奮力推進“三個走在前列” ——市委十屆四次全會精神解讀

市委十屆四次全會明確指出，要深入落實習(xí)近平總書記視察唐山重要指示和省委對唐山的工作要求，深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)"三個努力建成"、率先全面建成高質(zhì)量小康社會和現(xiàn)代化強市。
2016年7月，習(xí)近平總書記視察唐山時，對唐山提出了"爭取在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面走在前列"的重要指示。這是總書記在提出"三個努力建成"之后，深度把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，立足全國和區(qū)域發(fā)展大局，客觀分析唐山所處的歷史方位和發(fā)展優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，對唐山發(fā)展的殷切希望。全面深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察唐山重要指示精神，加快實現(xiàn)"三個努力建成"目標，需要我們以"三個走在前列"為抓手和路徑，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
回首剛剛過去的2017年，面對去產(chǎn)能、治污染和經(jīng)濟增速下行的多重壓力，市委、市政府認真落實新發(fā)展理念，統(tǒng)籌抓好城市經(jīng)濟、沿海增長極、縣域經(jīng)濟"三大板塊"，以新興產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、城市經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等為主要著力點，全力推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育發(fā)展新動能，打贏了去產(chǎn)能、穩(wěn)增長、治污染、惠民生等多場硬仗，全市經(jīng)濟主要指標持續(xù)向好，多項指標增長快于往年同期、好于預(yù)期、超過年度計劃，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)新格局。但是，不得不清醒地認識到，距離總書記的要求和人民的期待，我們還面臨著創(chuàng)新能力不足、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、港產(chǎn)城融合度低、資源環(huán)境約束強化、區(qū)域競爭壓力大、公共服務(wù)水平有待提升等諸多問題和挑戰(zhàn)，仍需加倍努力。
——奮力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上走在前列。這主要是要求我們加快實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、由資源依賴型發(fā)展向沿海開放拉動轉(zhuǎn)變。為此，要牢固樹立創(chuàng)新的發(fā)展理念，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)不斷加大科技研發(fā)投入力度，力爭到2020年，全市建立研發(fā)機構(gòu)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比超過30%，全市研發(fā)投入占GDP比重達到2.5%。要加強工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化平臺的建設(shè)，組建產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。要積極開展海岸線與海洋資源普查，編制出臺海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量發(fā)展海洋裝備制造、海洋漁業(yè)、濱海旅游等海洋產(chǎn)業(yè)，培育海洋經(jīng)濟新動能。要著力打造鋼鐵、化工、裝備制造、木材加工等九大臨港產(chǎn)業(yè)集群，推動企業(yè)"抱團出海"，做大做強口岸經(jīng)濟，提高外貿(mào)規(guī)模和質(zhì)量，全方位提升對外開放水平。
——奮力在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上走在前列。這主要是要求我們實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。為此，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，完善農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。要推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，制定現(xiàn)代物流、金融業(yè)、文化旅游業(yè)等8個重點服務(wù)業(yè)行動計劃，每年實施100個服務(wù)業(yè)重點項目，培育壯大10個物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、10個特色街區(qū)和100家重點企業(yè)，到2020年前，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重力爭達到40%。要推進"一港雙城"建設(shè)，統(tǒng)籌唐山港全城發(fā)展，加速推進中心城區(qū)的互聯(lián)互通、互動發(fā)展，高標準推進曹妃甸區(qū)港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海新城區(qū)。要積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加快"京津孵化、唐山產(chǎn)業(yè)化"步伐，確保每年引進京津等地技術(shù)(項目)50項以上;加快推進曹妃甸和蘆漢兩個協(xié)同發(fā)展示范區(qū)與京津簽訂的各項合作事項的落實落地，推動一批重點合作項目開工投產(chǎn);加快以鐵路為重點的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造京津唐一小時交通圈;加強與京津在教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)上的共建共享，率先縮小與京津的公共服務(wù)差距。
——奮力在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上走在前列。這主要是要求我們做好"破、立、降"三篇文章，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，躋身全國制造業(yè)強市之列，推動唐山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌。為此，要在堅定不移推進鋼鐵、煤炭、焦炭、水泥等行業(yè)去產(chǎn)能的同時，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程，力爭到2020年，技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達到60%，兩化融合指數(shù)達到80%，鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)消耗本地鋼材占比提高到30%以上。要加速新興產(chǎn)業(yè)向規(guī)�；�、高端化、集群化方向發(fā)展，打造機器人、新材料、軌道交通設(shè)備、光伏、資源綜合利用、生物醫(yī)藥、電子及智能儀器等"9+N"產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)機器人、石墨烯、軌道交通、動力電池等四大新興產(chǎn)業(yè)示范基地，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長13%以上。要深化財稅、金融體制改革，營造"審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)"的營商環(huán)境，增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力，激發(fā)各類市場主體活力。
開啟唐山新時代新征程的號角已經(jīng)吹響，讓我們牢記重托，不遺余力地奮力推進"三個走在前列"，加快實現(xiàn)"三個努力建成""兩個率先"目標，把唐山建設(shè)得更美好!