風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)

走進(jìn)興源道唐通大廈二層路北區(qū)行政審批局服務(wù)大廳，溫馨的氣氛撲面而來：寬敞的大廳整潔明亮，在顯著位置擺放的服務(wù)引導(dǎo)牌準(zhǔn)確明了地標(biāo)示著各種業(yè)務(wù)的辦理程序;電子叫號(hào)排隊(duì)系統(tǒng)分類清晰、細(xì)致;工作人員耐心又和氣、忙碌而有序……簡(jiǎn)便的辦事流程、熱情的服務(wù)態(tài)度，讓來這兒辦事的群眾滿意地連連夸贊：審批大廳的服務(wù)真是貼心!
讓企業(yè)和群眾滿意，正是路北區(qū)持續(xù)推進(jìn)審批制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的初衷。
十五年滄桑歲月，見證行政審批制度改革不斷深化
路北區(qū)行政審批服務(wù)中心始建于2002年，曾經(jīng)歷了大大小小五次環(huán)境改造提升，經(jīng)歷了"效率年、作風(fēng)建設(shè)年、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年、提質(zhì)提效年"等助推審批制度改革的專項(xiàng)活動(dòng)，以及數(shù)次"兩集中、兩到位"的審批制度改革。
特別是2015年以來，路北區(qū)委、區(qū)政府以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心，鐵腕力推"一個(gè)窗口對(duì)外、一次性告知、一站式服務(wù)、一支筆簽批、一枚公章辦結(jié)"的"五個(gè)一"審批制度改革，將路北區(qū)的行政審批制度改革推向高潮。
通過這次改革，路北區(qū)將19個(gè)職能部門的125個(gè)行政審批服務(wù)事項(xiàng)徹底歸并，實(shí)施了"網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)察"，搭建了"省垂直專網(wǎng)、統(tǒng)一受理內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)"三網(wǎng)覆蓋的網(wǎng)上審批平臺(tái)，解決了服務(wù)群眾最后一公里問題，企業(yè)和群眾對(duì)路北區(qū)行政審批服務(wù)的滿意度、信任度大幅提升。
路北區(qū)行政審批服務(wù)中心徹底實(shí)現(xiàn)了由"終轉(zhuǎn)站"向"終點(diǎn)站"的華麗轉(zhuǎn)身。服務(wù)中心在環(huán)境檔次和品質(zhì)提升、推進(jìn)行政審批制度改革、拓展為民服務(wù)渠道等方面都取得了實(shí)質(zhì)性成效，各項(xiàng)工作均走在全市前列，為日后行政審批局的成立及快速進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一枚印章管審批，實(shí)現(xiàn)"放管服"改革的新跨躍
營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。如何進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)全程"一站式"辦理，"一條龍"服務(wù)和流水線式審批，成為政府行政改革的重要課題，也是推進(jìn)"放管服"改革、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的必然要求。
2017年11月27日，路北區(qū)十屆常委會(huì)第16次會(huì)議通過了《唐山市路北區(qū)行政審批局組建方案》，區(qū)委書記安曉良強(qiáng)調(diào)，區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門要高度重視此項(xiàng)工作，所涉及的相關(guān)審批事項(xiàng)要做到集中、公開、透明，該移交的全部移交到位，各單位要有大局意識(shí)，所抽調(diào)的人員要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，人隨事走，無條件執(zhí)行。
區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政審批制度改革的決心，為行政審批局的成立提供了強(qiáng)大的支持和保障。
2017年11月28日，路北區(qū)行政審批局正式掛牌成立。此后短短21天時(shí)間里，一步到位完成了112個(gè)事項(xiàng)、64名業(yè)務(wù)骨干人員的劃轉(zhuǎn)、六大科室兩個(gè)中心的歸并整合及各負(fù)責(zé)科長(zhǎng)的審批授權(quán)工作，實(shí)現(xiàn)了行政審批服務(wù)中心向?qū)徟�局的順利過渡，做到了過渡期工作未斷、秩序未亂、人員不散。
2017年12月18日，路北區(qū)行政審批局正式對(duì)外辦公。區(qū)長(zhǎng)李建忠、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王義剛深入審批局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，詳細(xì)詢問了改制工作推進(jìn)過程中存在的實(shí)際困難，現(xiàn)場(chǎng)研究解決了后續(xù)工作中的場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)、車輛等問題。
《路北區(qū)關(guān)于建立區(qū)行政審批局與相關(guān)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》隨即出臺(tái)。按照審管分離原則，行政審批局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)行政審批事項(xiàng)的受理、審核、審批、辦結(jié)等工作,承擔(dān)已劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)審批的主體責(zé)任。區(qū)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)已劃轉(zhuǎn)至行政審批局的審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理，承擔(dān)審批事項(xiàng)的事后監(jiān)管主體責(zé)任。同時(shí)，通過行政審批局與相關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持審管聯(lián)動(dòng)，確保審批與監(jiān)管有效銜接，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。
由此，路北區(qū)行政審批工作進(jìn)入"一窗一章一次清""一枚印章管審批"的新時(shí)代。
打造"四最"品牌，書寫路北審批人的使命與擔(dān)當(dāng)
作為路北區(qū)行政審批局的第一批"審批人"，他們每天像守望自己的家一樣值守在服務(wù)中心，雖然在這個(gè)崗位上工作多年，但此次的審批制度改革讓他們深感責(zé)任重大，因?yàn)檫^去的審批中心只需要做好管理，而現(xiàn)在既要服務(wù)好百姓，又要把好審批關(guān)，小小一枚印章，承載著服務(wù)企業(yè)與群眾、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重任。面對(duì)精心打造的3000多平方米的審批服務(wù)大廳，他們個(gè)個(gè)信心十足："我們要把這里打造成溫馨、舒適、方便、快捷的辦事窗口，只有我們的服務(wù)貼心了，才能讓辦事群眾感到順心。"
路北區(qū)行政審批局成立后，劃轉(zhuǎn)的 112項(xiàng)審批事項(xiàng)中，除了政府項(xiàng)目投資，其余全部授權(quán)給審批科長(zhǎng)，授權(quán)率達(dá)到90%，審批時(shí)限壓縮達(dá)到90%，"一枚印章管審批"的審批體制改革取得了實(shí)質(zhì)性成果。
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。省委常委、市委書記王浩在全市企業(yè)家座談會(huì)上，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出了新要求：以"放管服"改革為重點(diǎn)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，打造審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)的"四最"唐山品牌。
剛剛成立的路北區(qū)行政審批局搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，迅速制定了《路北區(qū)深化"放管服"改革 進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，一項(xiàng)項(xiàng)改革措施更接地氣、更得民心：
進(jìn)一步調(diào)整職能和機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)清理規(guī)范收費(fèi)，減少審批項(xiàng)目、下放審批權(quán)限。
推行投資項(xiàng)目"一窗受理、全程代辦"品牌服務(wù)。凡本行政區(qū)域內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，全面實(shí)施聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)，通過全程代辦，實(shí)現(xiàn)"一窗受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，同步審查，審批結(jié)果統(tǒng)一送達(dá)"，更好地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
打造"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)"一網(wǎng)通辦"。通過"綠色快遞"品牌服務(wù)，實(shí)現(xiàn)"最多跑一次"改革，最終實(shí)現(xiàn)"零跑腿"改革。老百姓"足不出戶辦審批"指日可待。
完成政務(wù)服務(wù)大廳"智慧大廳"建設(shè)，將服務(wù)窗口、服務(wù)機(jī)制拓展延伸到手機(jī)APP、電腦客戶端和移動(dòng)端……
前路漫漫，夢(mèng)想前行。
行政審批大廳內(nèi)，"公正 公開 透明 高效 熱情 為民"這十二個(gè)大字寫下了路北審批人的莊嚴(yán)承諾，牢記改革初衷，打造"四最"唐山品牌，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造溫馨港灣，路北區(qū)行政審批局這條航船乘改革東風(fēng)，正揚(yáng)帆啟航。