風(fēng)勁揚帆正當時

走進興源道唐通大廈二層路北區(qū)行政審批局服務(wù)大廳，溫馨的氣氛撲面而來：寬敞的大廳整潔明亮，在顯著位置擺放的服務(wù)引導(dǎo)牌準確明了地標示著各種業(yè)務(wù)的辦理程序;電子叫號排隊系統(tǒng)分類清晰、細致;工作人員耐心又和氣、忙碌而有序……簡便的辦事流程、熱情的服務(wù)態(tài)度，讓來這兒辦事的群眾滿意地連連夸贊：審批大廳的服務(wù)真是貼心!
讓企業(yè)和群眾滿意，正是路北區(qū)持續(xù)推進審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境的初衷。
十五年滄桑歲月，見證行政審批制度改革不斷深化
路北區(qū)行政審批服務(wù)中心始建于2002年，曾經(jīng)歷了大大小小五次環(huán)境改造提升，經(jīng)歷了"效率年、作風(fēng)建設(shè)年、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年、提質(zhì)提效年"等助推審批制度改革的專項活動，以及數(shù)次"兩集中、兩到位"的審批制度改革。
特別是2015年以來，路北區(qū)委、區(qū)政府以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心，鐵腕力推"一個窗口對外、一次性告知、一站式服務(wù)、一支筆簽批、一枚公章辦結(jié)"的"五個一"審批制度改革，將路北區(qū)的行政審批制度改革推向高潮。
通過這次改革，路北區(qū)將19個職能部門的125個行政審批服務(wù)事項徹底歸并，實施了"網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)察"，搭建了"省垂直專網(wǎng)、統(tǒng)一受理內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)"三網(wǎng)覆蓋的網(wǎng)上審批平臺，解決了服務(wù)群眾最后一公里問題，企業(yè)和群眾對路北區(qū)行政審批服務(wù)的滿意度、信任度大幅提升。
路北區(qū)行政審批服務(wù)中心徹底實現(xiàn)了由"終轉(zhuǎn)站"向"終點站"的華麗轉(zhuǎn)身。服務(wù)中心在環(huán)境檔次和品質(zhì)提升、推進行政審批制度改革、拓展為民服務(wù)渠道等方面都取得了實質(zhì)性成效，各項工作均走在全市前列，為日后行政審批局的成立及快速進入實質(zhì)性運行打下了堅實的基礎(chǔ)。
一枚印章管審批，實現(xiàn)"放管服"改革的新跨躍
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。如何進一步提高政務(wù)服務(wù)效率，實現(xiàn)全程"一站式"辦理，"一條龍"服務(wù)和流水線式審批，成為政府行政改革的重要課題，也是推進"放管服"改革、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的必然要求。
2017年11月27日，路北區(qū)十屆常委會第16次會議通過了《唐山市路北區(qū)行政審批局組建方案》，區(qū)委書記安曉良強調(diào)，區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門要高度重視此項工作，所涉及的相關(guān)審批事項要做到集中、公開、透明，該移交的全部移交到位，各單位要有大局意識，所抽調(diào)的人員要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，人隨事走，無條件執(zhí)行。
區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對行政審批制度改革的決心，為行政審批局的成立提供了強大的支持和保障。
2017年11月28日，路北區(qū)行政審批局正式掛牌成立。此后短短21天時間里，一步到位完成了112個事項、64名業(yè)務(wù)骨干人員的劃轉(zhuǎn)、六大科室兩個中心的歸并整合及各負責(zé)科長的審批授權(quán)工作，實現(xiàn)了行政審批服務(wù)中心向?qū)徟�局的順利過渡，做到了過渡期工作未斷、秩序未亂、人員不散。
2017年12月18日，路北區(qū)行政審批局正式對外辦公。區(qū)長李建忠、常務(wù)副區(qū)長王義剛深入審批局進行現(xiàn)場辦公，詳細詢問了改制工作推進過程中存在的實際困難，現(xiàn)場研究解決了后續(xù)工作中的場地、人員、經(jīng)費、車輛等問題。
《路北區(qū)關(guān)于建立區(qū)行政審批局與相關(guān)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的實施意見》隨即出臺。按照審管分離原則，行政審批局負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)行政審批事項的受理、審核、審批、辦結(jié)等工作,承擔(dān)已劃轉(zhuǎn)事項審批的主體責(zé)任。區(qū)相關(guān)職能部門負責(zé)已劃轉(zhuǎn)至行政審批局的審批事項的監(jiān)督管理，承擔(dān)審批事項的事后監(jiān)管主體責(zé)任。同時，通過行政審批局與相關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，堅持審管聯(lián)動，確保審批與監(jiān)管有效銜接，強化事中、事后監(jiān)管。
由此，路北區(qū)行政審批工作進入"一窗一章一次清""一枚印章管審批"的新時代。
打造"四最"品牌，書寫路北審批人的使命與擔(dān)當
作為路北區(qū)行政審批局的第一批"審批人"，他們每天像守望自己的家一樣值守在服務(wù)中心，雖然在這個崗位上工作多年，但此次的審批制度改革讓他們深感責(zé)任重大，因為過去的審批中心只需要做好管理，而現(xiàn)在既要服務(wù)好百姓，又要把好審批關(guān)，小小一枚印章，承載著服務(wù)企業(yè)與群眾、優(yōu)化營商環(huán)境的重任。面對精心打造的3000多平方米的審批服務(wù)大廳，他們個個信心十足："我們要把這里打造成溫馨、舒適、方便、快捷的辦事窗口，只有我們的服務(wù)貼心了，才能讓辦事群眾感到順心。"
路北區(qū)行政審批局成立后，劃轉(zhuǎn)的 112項審批事項中，除了政府項目投資，其余全部授權(quán)給審批科長，授權(quán)率達到90%，審批時限壓縮達到90%，"一枚印章管審批"的審批體制改革取得了實質(zhì)性成果。
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。省委常委、市委書記王浩在全市企業(yè)家座談會上，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境提出了新要求：以"放管服"改革為重點，堅持刀刃向內(nèi)，打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)的"四最"唐山品牌。
剛剛成立的路北區(qū)行政審批局搶抓機遇、乘勢而上，迅速制定了《路北區(qū)深化"放管服"改革 進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，一項項改革措施更接地氣、更得民心：
進一步調(diào)整職能和機構(gòu)，重點推進清理規(guī)范收費，減少審批項目、下放審批權(quán)限。
推行投資項目"一窗受理、全程代辦"品牌服務(wù)。凡本行政區(qū)域內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，全面實施聯(lián)審聯(lián)驗，通過全程代辦，實現(xiàn)"一窗受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，同步審查，審批結(jié)果統(tǒng)一送達"，更好地服務(wù)項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
打造"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"平臺，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)"一網(wǎng)通辦"。通過"綠色快遞"品牌服務(wù)，實現(xiàn)"最多跑一次"改革，最終實現(xiàn)"零跑腿"改革。老百姓"足不出戶辦審批"指日可待。
完成政務(wù)服務(wù)大廳"智慧大廳"建設(shè)，將服務(wù)窗口、服務(wù)機制拓展延伸到手機APP、電腦客戶端和移動端……
前路漫漫，夢想前行。
行政審批大廳內(nèi)，"公正 公開 透明 高效 熱情 為民"這十二個大字寫下了路北審批人的莊嚴承諾，牢記改革初衷，打造"四最"唐山品牌，為企業(yè)發(fā)展營造溫馨港灣，路北區(qū)行政審批局這條航船乘改革東風(fēng)，正揚帆啟航。