今天上午,財政部部長肖捷,副部長史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關問題回答了中外記者提問。對于群眾關心的減費降稅、房地產稅、個人所得稅改革等話題,部長們都給予了正面回應。
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2018-3-7 22:19 上傳
財政部部長肖捷等就“財稅改革和財政工作”答記者問。
減稅降費,今年怎么干?
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財政部部長肖捷回答記者問。人民網記者 翁奇羽 攝
肖捷在回答時指出:今年,我們將按照黨中央、國務院部署,繼續(xù)實施減稅降費政策,進一步減輕企業(yè)負擔,用財政收入的減法來換取企業(yè)效益的加法和市場活力的乘法。重點包括:
1、降低制造業(yè)和交通運輸等行業(yè)的稅率,支持實體經濟發(fā)展;2、實施個人所得稅改革,提高“起征點”,增加專項附加扣除;3、加大對中小微企業(yè)的支持力度,對企業(yè)新購入的500萬元以下的設備和器具當年一次性在稅前扣除;4、進一步清理規(guī)范政府性基金、行政事業(yè)性收費和經營服務性收費。
房地產稅制度如何推進?
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財政部副部長史耀斌。人民網記者 翁奇羽 攝
調節(jié)收入分配,促進社會公平李克強總理在政府工作報告里提出來要穩(wěn)妥推進房地產稅立法。房地產稅問題確實是目前社會非常關注的問題,它關系到千家萬戶,涉及到幾乎每個人的切身利益。
財政部副部長史耀斌表示,房地產稅的作用主要就是調節(jié)收入分配,特別是個人財富的集聚,起到促進社會公平的作用。同時,籌集財政收入,用來滿足政府提供公共服務的需求。
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國際上共性的制度性安排財政部副部長史耀斌介紹,作為一個世界通行的稅種,房地產稅大致有四個共性的制度性安排,幾乎是每個國家房地產稅制度都存在的。一是所有的工商業(yè)房地產和個人住房,都會按照它的評估值來征稅,也就是按評估值來征稅。二是在所有國家的房地產稅制度安排里面,都有一些稅收優(yōu)惠。比如可以作出一定的扣除標準,或者是對一些困難的家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收減免等。當然具體的方式不一樣,水平不一樣,但是都有一些稅收優(yōu)惠。三是房地產稅屬于地方稅,它的收入歸屬于地方政府。地方政府用這些收入來滿足比如說教育、治安和其他一些公共基礎設施提供等這樣的一些支出。四是因為房地產稅的稅基確定比較復雜或者非常復雜,所以需要建立完備的稅收征管模式,這樣才能夠使房地產稅征得到、征得公平。
合理設計我國房地產稅制度史耀斌在回答時指出:在推進這項改革的過程里面,我們會參考國際上共性的制度性安排的一些特點。當然,中國有中國的國情,我們還會按照中國的國情,從中國的國情出發(fā)來合理設計我們房地產稅制度。
比如說合并整合相關的一些稅種,再比如說合理降低房地產在建設交易環(huán)節(jié)的一些稅費負擔等。這樣的話,使我們設計的房地產稅制度能夠更加合理、更加公平,既能夠起到籌集財政收入的作用,又能夠起到調節(jié)收入分配、促進社會公平的積極效應。
正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案財政部副部長史耀斌透露,按照中央的決策部署,目前全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。史耀斌在回答時指出:房地產稅總體思路就是立法先行、充分授權、分步推進。按照這樣一個總體思路。目前,我們正在設計、完善,同時再進行論證和聽取意見。
個人所得稅將如何改革?
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大家都將是個稅改革受益者財政部部長肖捷針對個人所得稅改革問題表示,大家都將是今年個人所得稅改革的受益者。財政部副部長史耀斌稱,將建立和逐步完善綜合與分類相結合的個人所得稅稅制,提高個人所得稅的起征點,再適當的增加專項扣除的項目,使個人所得稅納稅人的稅負更加合理。
現行起征點和稅前扣除項目財政部副部長史耀斌介紹,工資薪金的所得有一個起征點,在稅收的術語上叫“基本減除費用標準”,聽起來很別扭、很專業(yè),起征點就比較通俗,現在是每月3500元,超過3500元以上根據超額累進的稅率安排進行征稅。
目前,個人所得稅稅前扣除上還有一些扣除的安排,比如基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費、住房公積金和在一定的限額以內的比如說職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)健康保險等等,這些都是可以在稅前扣除的。
起征點怎么提?怎么樣提高起征點,提高到什么程度?對此,財政部副部長史耀斌表示,財政部將根據居民的基本生活消費水平的變化來確定,并且提出一個提高起征點的建議,一個政策性的建議。
這些花費將專項扣除本次次個人所得稅改革增加了專項扣除,而且李克強總理在《政府工作報告》里提出首先選擇的重點就是子女教育、大病醫(yī)療,老百姓最急需最關切的。財政部副部長史耀斌透露,財政部會根據實際情況,最后具體確定專項扣除項目的規(guī)模和數目。他還表示,將適時推出商業(yè)養(yǎng)老保險的稅前扣除政策。
改革完善征稅模式財政部副部長史耀斌透露,這次個人所得稅改革還要改革完善個人所得稅征稅的模式,F在的個人所得稅是屬于分類征收的個人所得稅模式。這次改革將分類稅制轉化為建立起綜合與分類相結合的個人所得稅稅制,這也是世界上通行的個人所得稅的征稅模式。
史耀斌說:“財政部將一些勞動性的所得,比如說工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費等等這些勞動性的所得,首先把它作為綜合所得合并起來,然后再確定一個基本減除費用,大家稱之為起征點,再進行征稅。為什么要這樣做?就是能夠更好的體現稅收公平,體現調節(jié)收入分配的作用。因為改成綜合與分類征收的稅收模式以后,這些綜合性征稅的項目會按年匯總來進行綜合征稅!
個稅改革時間表財政部副部長史耀斌透露,財政部將認真貫徹落實中央的決策部署,加快啟動稅收改革方案,同時啟動個人所得稅的修法。
史耀斌說:“所有的這些進行改革的要素都會通過個人所得稅稅法的修訂才能夠把它最終確定下來,因為個人所得稅是個人所得稅稅法,草案確定下來以后,會提請全國人大常委會按照程序進行審議,審議以后來組織實施!
如何防止扶貧資金被虛報冒領、擠占挪用?
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財政部副部長胡靜林。人民網記者 翁奇羽 攝
胡靜林在回答時指出:近年來中央財政對扶貧的投入是超常規(guī)的,2018年到2020年考慮增加安排深度貧困地區(qū)扶貧資金2140億元。
為了加強監(jiān)管,我們主要想采取兩方面的措施:一是要進一步完善制度,堵塞制度和管理上的漏洞。
二是繼續(xù)加大查處力度。從今年到2021年,每一年我們都將把扶貧專項資金作為檢查的重點。對違紀違規(guī)問題,發(fā)現一起、查處一起、問責一起、曝光一起。
如何管理好國家的“錢袋子”?
肖捷指出:如同一個家庭的開支一樣,政府花錢、安排財政支出都要考慮這筆錢往哪兒用,錢花到哪兒,都要講求效益,不能打水漂。
1、全面設置績效目標,加強事前和事中管理,對偏離績效目標的要及時糾正;2、把績效管理范圍逐步擴大到所有的財政資金,包括政府性基金預算和國有資本經營預算;3、強化績效評估結果應用,建立績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤機制;4、加強績效管理監(jiān)督,積極引入第三方機構和專家參與績效評估,加大績效目標和績效評價結果的公開力度。
來源:河北發(fā)布
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