我省出臺《關于2018年在全省開展 “雙創(chuàng)雙服”活動的實施意見》

為大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實服務發(fā)展、服務民生，河北省委、省政府決定2018年在全省開展"雙創(chuàng)雙服"活動。日前，省委、省政府制定了《關于2018年在全省開展"雙創(chuàng)雙服"活動的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，形成了"1+30+1"方案體系，即"雙創(chuàng)雙服"活動實施意見、30個專項方案(含20項民心工程工作方案)和優(yōu)化營商環(huán)境工作方案。
2018年，以"創(chuàng)新、強企、解難、惠民"為活動主題，以培育市場主體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為重點提升"雙創(chuàng)"支撐力，以服務企業(yè)、服務項目為重點服務發(fā)展，以實施20項民心工程為重點服務民生，以6個專項行動為重點優(yōu)化營商環(huán)境，努力營造便商利商、親商重商的濃厚氛圍。
培育"雙創(chuàng)"平臺
凈增市場主體50萬戶
《實施意見》指出，加大市場主體培育力度，深入推進商事制度改革，大力推進"互聯(lián)網(wǎng)+"登記服務，統(tǒng)籌推進"多證合一"改革，全年市場主體總量增長10%，凈增市場主體50萬戶以上。
培育"雙創(chuàng)"重點平臺，加快24家省級以上"雙創(chuàng)"示范基地建設，市級培育35家以上;新認定省級以上科技企業(yè)孵化器20家、省級以上備案眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)空間)80家以上，各市縣新建專業(yè)化眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器50家以上;新增省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地50家;培育新增科技型中小企業(yè)一萬家，認定高新技術企業(yè)1000家;培育省級小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地15家以上、建設市級基地35家。
以三類企業(yè)為重點
開展精準幫扶
精準服務重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，對6563家主營業(yè)務收入超億元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分級幫扶。省級重點幫扶216家主營業(yè)務收入超50億元工業(yè)企業(yè)和行業(yè)排頭兵企業(yè)，市級重點幫扶600家主營業(yè)務收入超10億元工業(yè)企業(yè)和行業(yè)骨干企業(yè)，縣級重點幫扶5747家主營業(yè)務收入超億元工業(yè)企業(yè)和成長型企業(yè)，切實解決企業(yè)項目審批、用地需求、資金需求、人才用工、能源保障、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和其他需要政府協(xié)調(diào)解決的問題。
精準服務重點服務業(yè)企業(yè)，從全省規(guī)模以上服務業(yè)和限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)中，選取2050家重點服務業(yè)企業(yè)進行分級幫扶。省級重點幫扶106家、市級重點幫扶587家、縣級重點幫扶1357家。
精準服務重點科技型中小企業(yè)，從全省科技型中小企業(yè)中，選取發(fā)展?jié)摿Υ�、拓展空間好的2000家企業(yè)進行分級幫扶。省級重點幫扶100家承擔省科技計劃項目需要落地轉化的企業(yè)，市級重點幫扶500家已通過國家認定的科技型中小企業(yè)，縣級根據(jù)本地實際篩選1400家省級科技型中小企業(yè)予以重點幫扶。
實施20項民心工程
支持多辦"民生微實事"
《實施意見》提出，2018年確保民生保障能力持續(xù)提升。部署實施棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、住房制度改革、冬季清潔取暖、城鄉(xiāng)特困人員救助、社區(qū)和居家養(yǎng)老、學前教育普及、中小學校舍提升、職業(yè)教育和就業(yè)培訓、公用設施建設、垃圾無害化處理、污水集中處理、城鄉(xiāng)廁所改造、公共交通建設、交通秩序整治、便民市場建設、公園綠地建設、公共文化服務、公立醫(yī)院改革、食品藥品安全20項民心工程，確保年內(nèi)生效，支持各地多辦"民生微實事"，努力增加人民群眾看得見、得實惠、見效快的民生有效供給。
實施新的三年棚戶區(qū)改造計劃，全年完成棚改開工23萬套任務，到6月底完成2017—2018年度9.3萬戶農(nóng)村危房改造任務，將所有4類重點改造對象農(nóng)村危房改造納入2018—2019年度改造計劃，力爭開工3.79萬戶;加快公租房竣工分配，納入國家計劃的政府投資公租房分配率達到90%;制定2018年度具體行動方案，大力發(fā)展集中供熱，確保群眾清潔溫暖過冬。
提高全省特困人員救助供養(yǎng)基本生活標準，其中城市特困人員不低于8580元/年，農(nóng)村特困人員不低于4680元/年，確保特困人員救助全覆蓋。
保障適齡兒童就近接受學前教育，確保年底前學前三年毛入園率達到84%;新建、改擴建貧困地區(qū)義務教育薄弱學校校舍面積100萬平方米;實施新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)專項，全年培訓職業(yè)農(nóng)民2.5萬名。
城市污水處理率達到94%，縣城達到88%;城區(qū)新增標準公共廁所1700座以上;農(nóng)村完成49萬座廁所改造任務。
以"便民、利民、惠民"為出發(fā)點，全年改造或新建生鮮超市、菜市場、農(nóng)貿(mào)市場等便民市場200個,滿足居民消費需求;新建、提升公園游園100個，新增城市綠地3000公頃，創(chuàng)建省級園林式單位、小區(qū)、街道100個(條)。
推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設試點工作，在26家公立醫(yī)院開展試點;制定實施"食藥安全，誠信河北"第二個"三年行動計劃"，開展食品安全示范城市創(chuàng)建活動，推動200家食品生產(chǎn)企業(yè)建立危害分析及關鍵控制點管理體系。
開展6個專項行動
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
著力開展政策完善創(chuàng)新、降低企業(yè)成本、推進項目落地、優(yōu)化園區(qū)環(huán)境、提升窗口服務、加強誠信建設6個專項行動，推動實現(xiàn)行政審批更簡、收費項目更少、透明度更高、服務質量更優(yōu)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
全方位宣傳貫徹落實優(yōu)化環(huán)境條例，做好政策解讀宣講，修改完善不利于優(yōu)化營商環(huán)境的政策和內(nèi)容，探索提出優(yōu)化營商環(huán)境具體政策措施、創(chuàng)新舉措，在用地保障、人才吸引、科技創(chuàng)新、金融財稅、對外開放等方面形成一批優(yōu)化營商環(huán)境的突破性制度成果。加快電子政務建設步伐，推進不見面審批，實現(xiàn)"最多跑一次"審批，以此為突破，確保所有為企業(yè)為群眾提供服務的部門改善服務水平;強化政務信息記錄管理，實行社會信用紅黑名單制度，建立完善信用聯(lián)合獎懲機制。
此外，我省將依托現(xiàn)有政務服務平臺，建立省"雙創(chuàng)雙服"政企服務直通信息化系統(tǒng)，將幫扶責任主體和服務對象全部接入系統(tǒng)，實現(xiàn)信息搜集、問題分發(fā)、跟蹤問效、成果分析四大功能，做到實時在線監(jiān)控、全天候提供服務。