我市構(gòu)建環(huán)境保護(hù)管理新體制

2017年，市編辦按照省、市關(guān)于環(huán)保機(jī)構(gòu)垂管體制改革的要求，積極謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，完成了市、縣兩級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作，初步形成了條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明確、保障有力、權(quán)威高效的環(huán)境保護(hù)管理新體制。
完善市、縣環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制。市環(huán)境保護(hù)局實(shí)行以省環(huán)境保護(hù)廳為主的雙重管理，仍為市政府工作部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮市、縣兩級(jí)環(huán)境執(zhí)法力量。協(xié)助做好縣級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)籌謀劃和科學(xué)決策，負(fù)責(zé)屬地環(huán)境執(zhí)法，強(qiáng)化綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)局上收，為市環(huán)保局的派出分局，不再作為各縣(市、區(qū))政府的工作部門(mén)。同時(shí)，將市、縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)價(jià)和考核職能及環(huán)境監(jiān)察等職責(zé)上劃，由省環(huán)保廳統(tǒng)一行使。
補(bǔ)齊開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))環(huán)保監(jiān)管體制"短板"。通過(guò)這次改革，我市為加強(qiáng)基層環(huán)境執(zhí)法力量，各縣(市)區(qū)均設(shè)立了環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)，并根據(jù)改革有關(guān)規(guī)定和要求，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等5個(gè)市屬開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))設(shè)立了環(huán)保分局，明確南湖生態(tài)城、清東陵保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，分別由市環(huán)境保護(hù)局路南區(qū)分局、遵化市分局負(fù)責(zé)，完善了環(huán)保體制機(jī)制。各個(gè)縣(市)區(qū)屬開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))實(shí)行屬地管理，補(bǔ)齊了縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))環(huán)境保護(hù)工作"短板"。
健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道環(huán)保監(jiān)管體系。為了建立健全農(nóng)村環(huán)境治理體制機(jī)制，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平，截至2017年9月底，指導(dǎo)各縣(市)區(qū)編辦印發(fā)了關(guān)于健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)保職責(zé)的通知，明確由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室或規(guī)劃建設(shè)辦公室承擔(dān)環(huán)保相關(guān)職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，并配備了專兼職工作人員，確保責(zé)有人負(fù)、事有人干。
切實(shí)加強(qiáng)了環(huán)保部門(mén)人員力量。為確保加大環(huán)保監(jiān)管力度，市編辦著眼大局，在機(jī)構(gòu)編制資源非常緊張的情況下，盡最大努力，調(diào)劑機(jī)構(gòu)編制資源，保證環(huán)保工作需要。此次改革，為市環(huán)保局機(jī)關(guān)，尤其是市轄區(qū)設(shè)立了環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)，并根據(jù)工作需要調(diào)整增加了人員編制，充實(shí)了環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員力量，充分體現(xiàn)了黨委、政府對(duì)環(huán)保工作的高度重視和大力支持。
通過(guò)改革，市環(huán)境保護(hù)部門(mén)管理體制更加完善，人員力量更加充實(shí)，職能配置更加科學(xué)，效能發(fā)揮更加充分，為全市做好環(huán)境污染治理工作、打贏環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。