我市構建環(huán)境保護管理新體制

2017年，市編辦按照省、市關于環(huán)保機構垂管體制改革的要求，積極謀劃、扎實推進，完成了市、縣兩級環(huán)保機構管理體制、機構編制調整工作，初步形成了條塊結合、各司其職、權責明確、保障有力、權威高效的環(huán)境保護管理新體制。
完善市、縣環(huán)保機構管理體制。市環(huán)境保護局實行以省環(huán)境保護廳為主的雙重管理，仍為市政府工作部門，負責對轄區(qū)內環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮市、縣兩級環(huán)境執(zhí)法力量。協(xié)助做好縣級生態(tài)環(huán)境保護工作的統(tǒng)籌謀劃和科學決策，負責屬地環(huán)境執(zhí)法，強化綜合統(tǒng)籌協(xié)調。各縣(市、區(qū))環(huán)境保護局上收，為市環(huán)保局的派出分局，不再作為各縣(市、區(qū))政府的工作部門。同時，將市、縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、調查評價和考核職能及環(huán)境監(jiān)察等職責上劃，由省環(huán)保廳統(tǒng)一行使。
補齊開發(fā)區(qū)(管理區(qū))環(huán)保監(jiān)管體制"短板"。通過這次改革，我市為加強基層環(huán)境執(zhí)法力量，各縣(市)區(qū)均設立了環(huán)境執(zhí)法大隊，并根據改革有關規(guī)定和要求，在高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等5個市屬開發(fā)區(qū)(管理區(qū))設立了環(huán)保分局，明確南湖生態(tài)城、清東陵保護區(qū)環(huán)境保護工作，分別由市環(huán)境保護局路南區(qū)分局、遵化市分局負責，完善了環(huán)保體制機制。各個縣(市)區(qū)屬開發(fā)區(qū)(園區(qū))實行屬地管理，補齊了縣級開發(fā)區(qū)(管理區(qū))環(huán)境保護工作"短板"。
健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道環(huán)保監(jiān)管體系。為了建立健全農村環(huán)境治理體制機制，提高農村環(huán)境保護公共服務水平，截至2017年9月底，指導各縣(市)區(qū)編辦印發(fā)了關于健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)保職責的通知，明確由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道經濟發(fā)展辦公室或規(guī)劃建設辦公室承擔環(huán)保相關職責，負責轄區(qū)內環(huán)境保護相關工作，并配備了專兼職工作人員，確保責有人負、事有人干。
切實加強了環(huán)保部門人員力量。為確保加大環(huán)保監(jiān)管力度，市編辦著眼大局，在機構編制資源非常緊張的情況下，盡最大努力，調劑機構編制資源，保證環(huán)保工作需要。此次改革，為市環(huán)保局機關，尤其是市轄區(qū)設立了環(huán)境執(zhí)法大隊，并根據工作需要調整增加了人員編制，充實了環(huán)境保護執(zhí)法人員力量，充分體現了黨委、政府對環(huán)保工作的高度重視和大力支持。
通過改革，市環(huán)境保護部門管理體制更加完善，人員力量更加充實，職能配置更加科學，效能發(fā)揮更加充分，為全市做好環(huán)境污染治理工作、打贏環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)提供了強有力的體制機制保障。