市地稅局全力以赴做實(shí)環(huán)保稅征前準(zhǔn)備

2018年1月1日起環(huán)境保護(hù)稅正式施行，并于4月1日迎來首個(gè)征期。目前，市地稅局已與市環(huán)保部門建立了協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，并基本完成了納稅人信息識(shí)別、檔案移交等工作，大力開展納稅人培訓(xùn)輔導(dǎo)，確保環(huán)保稅首個(gè)征期平穩(wěn)落地。
與環(huán)保部門密切配合，全市1712戶環(huán)保稅納稅人納入稅收正常管理。環(huán)境保護(hù)稅開征準(zhǔn)備工作以來，市地稅局與市環(huán)保局密切配合，簽署了環(huán)境保護(hù)稅征管協(xié)作機(jī)制協(xié)議，就數(shù)據(jù)移交、宣傳培訓(xùn)、信息化建設(shè)、協(xié)調(diào)解決問題等諸多協(xié)作事宜進(jìn)行了明確。同時(shí)，為深入了解環(huán)保部門排污費(fèi)征收管理工作，加強(qiáng)地稅和環(huán)保兩個(gè)部門之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系和交流，雙方還共同開展了互派人員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。地稅部門選派業(yè)務(wù)骨干赴環(huán)保部門排污費(fèi)征管科室學(xué)習(xí)，全程參與排污費(fèi)的申報(bào)、核定、征收、數(shù)據(jù)傳遞及復(fù)核等工作環(huán)節(jié)，切實(shí)提高工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
納稅人信息識(shí)別工作是環(huán)保稅順利征收的基礎(chǔ)。為精準(zhǔn)采集企業(yè)污染源信息，市地稅局與市環(huán)保部門多次召開環(huán)境保護(hù)稅納稅人識(shí)別核查比對工作聯(lián)席會(huì)議，建立協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，從源頭上防止出現(xiàn)納稅人基礎(chǔ)信息不一致等問題，提升信息識(shí)別準(zhǔn)確率。
工作中，全市地稅系統(tǒng)共組建環(huán)保稅納稅人信息核查工作組19個(gè)，按照屬地原則對納稅人污染源基本信息、大氣污染排放口、水污染源排放口等數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、比對、核實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全市環(huán)保稅納稅人識(shí)別工作步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致。
截至目前，我市已有1712戶環(huán)保稅納稅人被納入稅收正常管理，主要集中在鋼鐵、水泥、焦化、化工、煤炭、電力、采礦等行業(yè)。
全方位開展稅收宣傳，著力營造良好社會(huì)氛圍。市地稅局相關(guān)人士介紹說，實(shí)施環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅并不是為了增加財(cái)政收入，而是為了促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，其生態(tài)意義、社會(huì)意義遠(yuǎn)大于財(cái)政意義。環(huán)境保護(hù)稅的開征，既有利于提高納稅人環(huán)保意識(shí)和遵從度，強(qiáng)化企業(yè)治污減排責(zé)任，也有利于構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系，強(qiáng)化稅收調(diào)控作用，提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展。
為做好環(huán)境保護(hù)稅宣傳工作，營造和諧有序的征納氛圍，市地稅局從環(huán)保稅實(shí)施的重要意義入手，充分利用辦稅服務(wù)廳納稅人相對集中的特點(diǎn)，采用張貼展板、電子橫幅和電子大屏幕滾動(dòng)播放等形式，常態(tài)化宣傳環(huán)境保護(hù)稅法相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、微信、微博等平臺(tái)傳播速度快、覆蓋范圍廣的媒體優(yōu)勢，多渠道、多形式進(jìn)行廣泛宣傳，提升了納稅人對環(huán)保稅的認(rèn)知度。
此外，結(jié)合我市實(shí)際特點(diǎn)，市地稅局還面向全市鋼鐵、煤炭、焦化、水泥、化工、電力六大重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)開展了走訪調(diào)研，圍繞環(huán)境治理、排污費(fèi)征收管理情況、開征環(huán)保稅后面臨的問題等方面與企業(yè)進(jìn)行深入交流，認(rèn)真傾聽其在申報(bào)征收繳納和稅收優(yōu)惠落實(shí)等方面的意見和建議，爭取了納稅人的理解和認(rèn)同。
精準(zhǔn)開展納稅輔導(dǎo)，全力讓環(huán)保稅納稅人會(huì)計(jì)算、會(huì)申報(bào)。隨著環(huán)保稅首個(gè)征期的日益臨近，讓環(huán)保稅納稅人會(huì)計(jì)算、會(huì)申報(bào)成為當(dāng)前地稅部門備戰(zhàn)環(huán)保稅開征的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。針對環(huán)保稅以污染物排放指標(biāo)作為計(jì)稅依據(jù)、專業(yè)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，市地稅局采取政策實(shí)例雙結(jié)合的方式，精準(zhǔn)開展納稅輔導(dǎo)。
實(shí)際培訓(xùn)工作中，該局采取圖文結(jié)合、以案說稅等方式，重點(diǎn)圍繞排污費(fèi)與環(huán)保稅計(jì)算繳納區(qū)別、大氣污染及水污染監(jiān)測報(bào)告如何提取數(shù)據(jù)、排污系數(shù)法如何運(yùn)用等方面，進(jìn)行深入淺出地講解。同時(shí)，針對金稅三期核心征管系統(tǒng)納稅人基礎(chǔ)信息采集、納稅申報(bào)表證單書填報(bào)等操作性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)，該局改變以往灌輸式講解的方式，結(jié)合軟件進(jìn)行業(yè)務(wù)流程演示，通過"逐步驟"介紹、"逐環(huán)節(jié)"展現(xiàn)，幫助辦稅人員熟練掌握操作流程，對環(huán)保稅申報(bào)計(jì)算有了更加清晰和全面的認(rèn)識(shí)。
截至目前，市地稅局已組織環(huán)保稅納稅人培訓(xùn)20場，輔導(dǎo)納稅人1699戶，共計(jì)3198人次，基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)保稅納稅人"全覆蓋"。下一步，市地稅局將繼續(xù)擴(kuò)大宣傳輔導(dǎo)力度，分類分批次組織納稅人進(jìn)行模擬申報(bào)，并積極研究、探索更加簡便易行的污染物排放量計(jì)算方法和征收模式，確保環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅工作順利銜接、平穩(wěn)過渡。