市地稅局全力以赴做實環(huán)保稅征前準(zhǔn)備

2018年1月1日起環(huán)境保護稅正式施行，并于4月1日迎來首個征期。目前，市地稅局已與市環(huán)保部門建立了協(xié)調(diào)配合工作機制，并基本完成了納稅人信息識別、檔案移交等工作，大力開展納稅人培訓(xùn)輔導(dǎo)，確保環(huán)保稅首個征期平穩(wěn)落地。
與環(huán)保部門密切配合，全市1712戶環(huán)保稅納稅人納入稅收正常管理。環(huán)境保護稅開征準(zhǔn)備工作以來，市地稅局與市環(huán)保局密切配合，簽署了環(huán)境保護稅征管協(xié)作機制協(xié)議，就數(shù)據(jù)移交、宣傳培訓(xùn)、信息化建設(shè)、協(xié)調(diào)解決問題等諸多協(xié)作事宜進行了明確。同時，為深入了解環(huán)保部門排污費征收管理工作，加強地稅和環(huán)保兩個部門之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系和交流，雙方還共同開展了互派人員學(xué)習(xí)實踐活動。地稅部門選派業(yè)務(wù)骨干赴環(huán)保部門排污費征管科室學(xué)習(xí)，全程參與排污費的申報、核定、征收、數(shù)據(jù)傳遞及復(fù)核等工作環(huán)節(jié)，切實提高工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
納稅人信息識別工作是環(huán)保稅順利征收的基礎(chǔ)。為精準(zhǔn)采集企業(yè)污染源信息，市地稅局與市環(huán)保部門多次召開環(huán)境保護稅納稅人識別核查比對工作聯(lián)席會議，建立協(xié)調(diào)配合工作機制，從源頭上防止出現(xiàn)納稅人基礎(chǔ)信息不一致等問題，提升信息識別準(zhǔn)確率。
工作中，全市地稅系統(tǒng)共組建環(huán)保稅納稅人信息核查工作組19個，按照屬地原則對納稅人污染源基本信息、大氣污染排放口、水污染源排放口等數(shù)據(jù)進行整理、比對、核實，實現(xiàn)了全市環(huán)保稅納稅人識別工作步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致。
截至目前，我市已有1712戶環(huán)保稅納稅人被納入稅收正常管理，主要集中在鋼鐵、水泥、焦化、化工、煤炭、電力、采礦等行業(yè)。
全方位開展稅收宣傳，著力營造良好社會氛圍。市地稅局相關(guān)人士介紹說，實施環(huán)境保護費改稅并不是為了增加財政收入，而是為了促進環(huán)境保護，其生態(tài)意義、社會意義遠大于財政意義。環(huán)境保護稅的開征，既有利于提高納稅人環(huán)保意識和遵從度，強化企業(yè)治污減排責(zé)任，也有利于構(gòu)建促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系，強化稅收調(diào)控作用，提高全社會環(huán)境保護意識、推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展。
為做好環(huán)境保護稅宣傳工作，營造和諧有序的征納氛圍，市地稅局從環(huán)保稅實施的重要意義入手，充分利用辦稅服務(wù)廳納稅人相對集中的特點，采用張貼展板、電子橫幅和電子大屏幕滾動播放等形式，常態(tài)化宣傳環(huán)境保護稅法相關(guān)內(nèi)容，同時發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、報紙、微信、微博等平臺傳播速度快、覆蓋范圍廣的媒體優(yōu)勢，多渠道、多形式進行廣泛宣傳，提升了納稅人對環(huán)保稅的認(rèn)知度。
此外，結(jié)合我市實際特點，市地稅局還面向全市鋼鐵、煤炭、焦化、水泥、化工、電力六大重點行業(yè)的重點企業(yè)開展了走訪調(diào)研，圍繞環(huán)境治理、排污費征收管理情況、開征環(huán)保稅后面臨的問題等方面與企業(yè)進行深入交流，認(rèn)真傾聽其在申報征收繳納和稅收優(yōu)惠落實等方面的意見和建議，爭取了納稅人的理解和認(rèn)同。
精準(zhǔn)開展納稅輔導(dǎo)，全力讓環(huán)保稅納稅人會計算、會申報。隨著環(huán)保稅首個征期的日益臨近，讓環(huán)保稅納稅人會計算、會申報成為當(dāng)前地稅部門備戰(zhàn)環(huán)保稅開征的一項重點工作。針對環(huán)保稅以污染物排放指標(biāo)作為計稅依據(jù)、專業(yè)性較強的特點，市地稅局采取政策實例雙結(jié)合的方式，精準(zhǔn)開展納稅輔導(dǎo)。
實際培訓(xùn)工作中，該局采取圖文結(jié)合、以案說稅等方式，重點圍繞排污費與環(huán)保稅計算繳納區(qū)別、大氣污染及水污染監(jiān)測報告如何提取數(shù)據(jù)、排污系數(shù)法如何運用等方面，進行深入淺出地講解。同時，針對金稅三期核心征管系統(tǒng)納稅人基礎(chǔ)信息采集、納稅申報表證單書填報等操作性較強的業(yè)務(wù)，該局改變以往灌輸式講解的方式，結(jié)合軟件進行業(yè)務(wù)流程演示，通過"逐步驟"介紹、"逐環(huán)節(jié)"展現(xiàn)，幫助辦稅人員熟練掌握操作流程，對環(huán)保稅申報計算有了更加清晰和全面的認(rèn)識。
截至目前，市地稅局已組織環(huán)保稅納稅人培訓(xùn)20場，輔導(dǎo)納稅人1699戶，共計3198人次，基本實現(xiàn)了環(huán)保稅納稅人"全覆蓋"。下一步，市地稅局將繼續(xù)擴大宣傳輔導(dǎo)力度，分類分批次組織納稅人進行模擬申報，并積極研究、探索更加簡便易行的污染物排放量計算方法和征收模式，確保環(huán)境保護費改稅工作順利銜接、平穩(wěn)過渡。