近年來,在中、小學(xué)教育階段出現(xiàn)了許多校內(nèi)教育弱化而教師積極參與校外補(bǔ)習(xí)的亂象。針對(duì)這種情況,在市政協(xié)十二屆二次會(huì)議上,九三學(xué)社唐山市委提交了《提高教育監(jiān)管,杜絕校外補(bǔ)課導(dǎo)致學(xué)校教育失位》的提案。
提案中提到,教師在正式教學(xué)過程中,投入精力不足而將主要教學(xué)精力放在校外補(bǔ)課中,對(duì)正規(guī)的學(xué)校教育尤其是基礎(chǔ)階段教育將產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞。
首先,對(duì)教育資源是巨大的浪費(fèi)。每年各級(jí)政府都對(duì)基礎(chǔ)教育階段投入巨大的人力、物力、財(cái)力,無論是對(duì)公立教育的直接投入還是私立教育的政策支持都是較高的資源分配。而教師忽視教育系統(tǒng)內(nèi)的教學(xué)質(zhì)量,就會(huì)對(duì)這種巨大的資源投入造成浪費(fèi)。
其次,加重了學(xué)生家庭的負(fù)擔(dān)。校外補(bǔ)習(xí)班通常學(xué)費(fèi)高昂,動(dòng)輒幾千甚至上萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常的校內(nèi)教學(xué)費(fèi)用。由于其自身的逐利性代替了公立教育的公益性,所以使其異化成為一門"生意",而這就給眾多的學(xué)生家庭帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
由于眾多校外補(bǔ)習(xí)班都未取得相關(guān)主管部門的正式審批手續(xù),往往藏身于一些居民區(qū)的民房?jī)?nèi),人員眾多、環(huán)境擁擠,不能達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全性要求。在人員密度較大,安全設(shè)施、應(yīng)急措施不足的情況下,極易發(fā)生各種意外事故。
提案建議,對(duì)校外補(bǔ)習(xí)班問題應(yīng)上升到立法的高度予以對(duì)待。例如德國(guó)、美國(guó)部分州都有專門立法嚴(yán)禁某年齡段以下兒童參加校外補(bǔ)習(xí),一旦發(fā)現(xiàn),組織者將受到法律制裁。我們對(duì)待此種屢禁不絕的現(xiàn)象也應(yīng)該從法律角度明確責(zé)任;對(duì)在職教師的教學(xué)質(zhì)量建立量化考核機(jī)制,做到對(duì)教師隊(duì)伍的優(yōu)勝劣汰。 |