別讓校外補課導致學校教育失位

近年來，在中、小學教育階段出現(xiàn)了許多校內教育弱化而教師積極參與校外補習的亂象。針對這種情況，在市政協(xié)十二屆二次會議上，九三學社唐山市委提交了《提高教育監(jiān)管，杜絕校外補課導致學校教育失位》的提案。
提案中提到，教師在正式教學過程中，投入精力不足而將主要教學精力放在校外補課中，對正規(guī)的學校教育尤其是基礎階段教育將產生嚴重的破壞。
首先，對教育資源是巨大的浪費。每年各級政府都對基礎教育階段投入巨大的人力、物力、財力，無論是對公立教育的直接投入還是私立教育的政策支持都是較高的資源分配。而教師忽視教育系統(tǒng)內的教學質量，就會對這種巨大的資源投入造成浪費。
其次，加重了學生家庭的負擔。校外補習班通常學費高昂，動輒幾千甚至上萬元，遠遠高于正常的校內教學費用。由于其自身的逐利性代替了公立教育的公益性，所以使其異化成為一門"生意"，而這就給眾多的學生家庭帶來了沉重的經(jīng)濟負擔。
由于眾多校外補習班都未取得相關主管部門的正式審批手續(xù)，往往藏身于一些居民區(qū)的民房內，人員眾多、環(huán)境擁擠，不能達到有關標準的安全性要求。在人員密度較大，安全設施、應急措施不足的情況下，極易發(fā)生各種意外事故。
提案建議，對校外補習班問題應上升到立法的高度予以對待。例如德國、美國部分州都有專門立法嚴禁某年齡段以下兒童參加校外補習，一旦發(fā)現(xiàn)，組織者將受到法律制裁。我們對待此種屢禁不絕的現(xiàn)象也應該從法律角度明確責任;對在職教師的教學質量建立量化考核機制，做到對教師隊伍的優(yōu)勝劣汰。