創(chuàng)新協(xié)商形式 提升履職水平

2017年，是黨的十九大勝利召開之年，也是十二屆市政協(xié)的開局之年。
翻開這一年的履職日歷，映入眼簾的是592件委員提案，2次經(jīng)常性協(xié)商，2次常委會(huì)協(xié)商，5次專題議政協(xié)商，撰寫常委會(huì)專題報(bào)告和建議案4份，形成各類調(diào)研成果600余件……
這些成果無(wú)不見證著市政協(xié)委員圍繞中心、服務(wù)大局、履職為民的生動(dòng)實(shí)踐，也彰顯了市政協(xié)和廣大政協(xié)委員在聚焦全市中心工作，創(chuàng)新協(xié)商形式、提升履職水平中的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委的各項(xiàng)決策部署，按照市委"在強(qiáng)化政治引領(lǐng)上要有新高度、在服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展上要有新作為、在民主監(jiān)督上要有新建樹、在履職為民上要有新貢獻(xiàn)、在促進(jìn)團(tuán)結(jié)上要有新成效、在自身建設(shè)上要有新氣象"的"六新"要求，創(chuàng)新協(xié)商形式，提升履職水平，實(shí)現(xiàn)了政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧力量。
強(qiáng)化政治引領(lǐng) 保持正確方向
一年來(lái)，市政協(xié)始終強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，保持了政協(xié)事業(yè)正確的政治方向。
把強(qiáng)化理論武裝、增強(qiáng)政治定力放在首要位置，通過(guò)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、召開常委會(huì)專題學(xué)習(xí)、市政協(xié)班子成員帶頭參加委員小組活動(dòng)等形式，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共十九大精神，引導(dǎo)委員牢固樹立"四個(gè)意識(shí)"，堅(jiān)定"四個(gè)自信"，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的講話以及關(guān)于人民政協(xié)的重要論述，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下人民政協(xié)的性質(zhì)定位，持續(xù)深化對(duì)協(xié)商民主的認(rèn)識(shí)，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察唐山時(shí)的重要指示精神，堅(jiān)定不移地把市政協(xié)工作置于中共唐山市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，充分發(fā)揮市政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，堅(jiān)定做到市委有部署、政協(xié)就積極貫徹，市委有要求、政協(xié)就堅(jiān)決執(zhí)行。
創(chuàng)新協(xié)商方式 提升議政水平
圍繞中心,服務(wù)大局,是人民政協(xié)履行職能必須遵循的原則。
一年來(lái)，市政協(xié)始終緊扣市委、市政府中心工作，創(chuàng)新協(xié)商方式，協(xié)商議政的質(zhì)量和水平顯著提升。
根據(jù)市委、市政府提供的協(xié)商議題精準(zhǔn)選題，使年度協(xié)商計(jì)劃更加貼近中心。創(chuàng)新協(xié)商形式，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新開展了經(jīng)常性協(xié)商，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加，搭建了社會(huì)各界與市委、市政府充分溝通的高層次平臺(tái)。
這是一張漂亮的成績(jī)單：
——一年來(lái)，組織召開2次經(jīng)常性協(xié)商、2次常委會(huì)協(xié)商、5次專題議政協(xié)商，撰寫常委會(huì)專題報(bào)告和建議案4份，形成各類調(diào)研成果600余件，一大批高質(zhì)量協(xié)商議政和調(diào)研成果納入市委、市政府決策。
——圍繞加快推進(jìn)"三個(gè)努力建成"，組織開展了以"\'三城齊抓’的探索與實(shí)踐"為議題的經(jīng)常性協(xié)商，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)委員互動(dòng)交流，協(xié)商城市發(fā)展，在全市上下引起了強(qiáng)烈反響。
——組織開展了"構(gòu)建\'親’\'清’新型政商關(guān)系"的經(jīng)常性協(xié)商和"深化\'放管服’改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境"的常委會(huì)協(xié)商，政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策。同時(shí)，采用媒體協(xié)商的形式，就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組織新聞媒體對(duì)各縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志，以及部分民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行專訪，廣泛凝聚了共識(shí)，取得了顯著成效。
——組織開展了"發(fā)展壯大鄉(xiāng)村旅游、打造農(nóng)村新業(yè)態(tài)"的常委會(huì)協(xié)商，對(duì)我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展起到了積極助推作用。各專委會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)與對(duì)口單位的聯(lián)系溝通，組織委員就發(fā)展清潔能源、大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、妥善安置去產(chǎn)能職工等內(nèi)容進(jìn)行專題協(xié)商，提出有針對(duì)性和可操作性的意見建議16項(xiàng)。
對(duì)協(xié)商成果以建議案和專報(bào)形式報(bào)市委、市政府，并作為下步開展民主監(jiān)督的重點(diǎn)，確保協(xié)商成果落實(shí)見效。
增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效 持續(xù)發(fā)力助發(fā)展
民主監(jiān)督，政協(xié)的一項(xiàng)重要職能。
一年來(lái)，市政協(xié)始終準(zhǔn)確把握政協(xié)民主監(jiān)督的性質(zhì)定位，增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效，持續(xù)發(fā)力助推發(fā)展。
注重發(fā)揮政協(xié)提案監(jiān)督作用，全年共收到委員提案592件，符合立案標(biāo)準(zhǔn)的580件，立案率97.97%。堅(jiān)持分類推進(jìn)、檔案化管理，通過(guò)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)審閱批辦、主席分包督辦、專委會(huì)跟蹤督辦等措施，實(shí)現(xiàn)提案辦復(fù)率100%，委員滿意率98%。其中，關(guān)于實(shí)現(xiàn)"京津冀交通一卡通"的提案于2017年底落實(shí)，受到廣大市民好評(píng)。
圍繞發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、加快會(huì)展業(yè)發(fā)展、公安系統(tǒng)受案立案制度改革、氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、依法管理快遞業(yè)、濫挖山體河道監(jiān)督、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等開展專項(xiàng)視察9次，提出建議103條，得到了相關(guān)部門的積極回應(yīng)，監(jiān)督效果明顯。
組織各黨派團(tuán)體和部分委員參加政府常務(wù)會(huì)議、黨政部門組織的聽政議政、征求意見會(huì)議20余次，參與委員200余人次，促進(jìn)了黨委、政府科學(xué)決策、依法行政。
……
廣大市政協(xié)委員為發(fā)展奔波的腳步從未停歇，為民生建言的聲音也從未減弱。
堅(jiān)持履職為民 傾心服務(wù)民生
一年來(lái)，市政協(xié)始終堅(jiān)持履職為民，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，把民生工作往實(shí)里做。
組織和動(dòng)員各黨派團(tuán)體、各界委員圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題協(xié)商建言，積極參與三下鄉(xiāng)、捐資助學(xué)、扶危濟(jì)困等公益活動(dòng)，為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
——通過(guò)提案協(xié)商、對(duì)口協(xié)商等形式，就打通"斷頭路"和"瓶頸路"、農(nóng)村水污染治理、創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市、加快推進(jìn)融入京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展步伐等熱點(diǎn)問(wèn)題建言獻(xiàn)策，大量意見建議轉(zhuǎn)化為市委、市政府惠及民生的實(shí)際舉措。
——按照委員駐地和界別，劃分32個(gè)活動(dòng)小組，積極開展界別小組活動(dòng)，充分了解和反映社情民意，積極向省政協(xié)和市委報(bào)送社情民意建議。
——政協(xié)各參加單位積極開展"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)，為群眾義診送醫(yī)、提供技術(shù)服務(wù)、豐富基層文化生活。民盟唐山市委在遷西縣花香果巷小鎮(zhèn)建立了"鄉(xiāng)村振興活動(dòng)基地"，派出專門力量，提供項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢等服務(wù)，助推項(xiàng)目入選國(guó)家田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目。民建唐山市委籌集資金70余萬(wàn)元，用于開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，資助貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。九三學(xué)社唐山市委組織專家醫(yī)療隊(duì)赴遷西縣后河?xùn)|寨村開展"送醫(yī)下鄉(xiāng)"義診活動(dòng)，為200多名村民進(jìn)行了診療，并捐贈(zèng)了農(nóng)業(yè)科技、健康科普書籍。此外，還選派市政協(xié)機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部駐村工作，幫扶遷西縣后河?xùn)|寨村進(jìn)行改造規(guī)劃，協(xié)調(diào)幫助翻修道路近千米。
發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì) 促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作
一年來(lái)，市政協(xié)始終注重發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系聯(lián)誼，凝心聚力促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作。
支持和引導(dǎo)各黨派團(tuán)體發(fā)揮代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣的特點(diǎn)和人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，積極開展專題調(diào)研、專題視察、提交大會(huì)發(fā)言、集體提案，黨派團(tuán)體作用更加突出：民革唐山市委被民革中央評(píng)為"參政議政工作先進(jìn)集體"，九三學(xué)社唐山市委在全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上"關(guān)于加強(qiáng)校園餐食全過(guò)程監(jiān)督監(jiān)管"的發(fā)言影響廣泛，農(nóng)工黨唐山市委、民進(jìn)唐山市委被授予"堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀地市級(jí)組織"。
加強(qiáng)與民族宗教界人士的團(tuán)結(jié)合作，舉辦民族宗教僑務(wù)政策知識(shí)培訓(xùn)班、臺(tái)灣形勢(shì)報(bào)告會(huì)，組織界別政協(xié)委員參觀考察"三大經(jīng)濟(jì)板塊"重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開展"港澳臺(tái)僑資企業(yè)在我市發(fā)展現(xiàn)狀"專題調(diào)研、"唐山市環(huán)京津少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)工作"對(duì)口協(xié)商，對(duì)高校清真食堂(灶)建設(shè)管理及清真食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行專題視察，有力推動(dòng)了民族和宗教工作的有序開展。
加強(qiáng)自身建設(shè) 塑樹良好形象
一年來(lái)，市政協(xié)始終注重加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高政協(xié)履職水平，塑樹政協(xié)組織良好形象。
進(jìn)一步提升政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，制定、修訂完善《政協(xié)委員管理暫行辦法》《加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作意見》以及《市政協(xié)常委會(huì)工作規(guī)則》《市政協(xié)黨組中心組理論學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)制度》等20項(xiàng)制度，確保各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依。
對(duì)年度優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告、優(yōu)秀咨詢議政報(bào)告、優(yōu)秀提案等進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，激發(fā)委員開展專題調(diào)研和參政議政的積極性。探索建立唐山市政協(xié)咨詢議政委員會(huì)，吸納市內(nèi)外高層次專家學(xué)者31名，提升了建言獻(xiàn)策的層次和水平。
以"嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快、好"為標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在政協(xié)機(jī)關(guān)開展"書香政協(xié)"讀書活動(dòng)等主題演講，機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)和服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)。
……
回望2017年，市政協(xié)廣泛深入?yún)⑴c全市中心工作， 以整體工作的新提升，為全市發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。
新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為!
市政協(xié)十二屆二次會(huì)議召開在即，市政協(xié)將肩負(fù)起新時(shí)代賦予的使命和人民的重托，在助推唐山高質(zhì)量發(fā)展的新征程中作出更大貢獻(xiàn)。