我市特色區(qū)域性食品整治提升曬出亮眼成績(jī)單

為有效防控區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提升地方特色食品供給質(zhì)量，市食藥監(jiān)局集中2016、2017兩年時(shí)間，針對(duì)灤南大米、遷安粉條、樂(lè)亭速凍食品3個(gè)區(qū)域性食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升。目前，3個(gè)食品生產(chǎn)集中區(qū)域持證率(食品生產(chǎn)許可證)為72.8%，實(shí)物抽檢合格率為100%，產(chǎn)值達(dá)到73.42億元，較整治前分別提高了5倍、2倍和3倍，直接和間接解決就業(yè)10萬(wàn)多人，帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)近百億元。
整治前： 小聚集 分而散
經(jīng)摸底，2016年初灤南、遷安、樂(lè)亭三地食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，呈現(xiàn)出"正規(guī)軍與小作坊混戰(zhàn)"的局面。如灤南縣共有大米加工戶(hù)70家，其中有證企業(yè)12家，無(wú)證加工戶(hù)58家，持證率僅為17%;遷安粉條加工單位58個(gè)，其中有證企業(yè)2家，無(wú)證加工戶(hù)56戶(hù)，持證率僅為3.4%;樂(lè)亭縣共有速凍果蔬生產(chǎn)企業(yè)16家，其中有證企業(yè)4家，無(wú)證加工戶(hù)12家，持證率僅為25%�；鞈�(zhàn)的局面既積累了質(zhì)量隱患，也讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前。
企業(yè)食品安全控制水平良莠不齊，絕大多數(shù)有待提高。根據(jù)加工戶(hù)的廠區(qū)布局、加工設(shè)備、產(chǎn)品檢驗(yàn)、人員素質(zhì)等因素，對(duì)灤南58家無(wú)證大米加工企業(yè)進(jìn)行了分類(lèi)，基礎(chǔ)條件一般、較差的37家;遷安市粉條加工單位58家，大多數(shù)采用傳統(tǒng)手工工藝，生產(chǎn)效率低，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定;樂(lè)亭縣速凍果蔬生產(chǎn)企業(yè)16家，雖然持證率較其他兩個(gè)區(qū)域較高，但多為代工，沒(méi)有自主品牌。
3個(gè)區(qū)域食品產(chǎn)業(yè)各具特色，具有較長(zhǎng)歷史和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但是真正規(guī)模大、牌子響的企業(yè)可謂鳳毛麟角。無(wú)證、冒證生產(chǎn)行為普遍存在，小作坊產(chǎn)量很大，產(chǎn)品銷(xiāo)售到東北、北京等地，影響了區(qū)域產(chǎn)業(yè)形象。濫用食品添加劑(明礬)、非法添加非食用物質(zhì)(工業(yè)硫磺)、食品安全管理制度缺失、委托加工混亂等現(xiàn)象極為普遍，導(dǎo)致了"劣幣驅(qū)逐良幣"的后果。
整治中：敢碰矛盾 善解難題
對(duì)無(wú)證生產(chǎn)單位，采取嚴(yán)打與幫扶相結(jié)合的組合拳。對(duì)于冒用生產(chǎn)許可證，不具備生產(chǎn)條件的一律采取扣押生產(chǎn)工具、查封場(chǎng)所、斷水?dāng)嚯姷葟?qiáng)制措施予以取締，先后有113家無(wú)證生產(chǎn)淀粉、大米和速凍果蔬的作坊被依法取締。在此基礎(chǔ)上主動(dòng)幫扶，3個(gè)食品生產(chǎn)集中區(qū)域新增獲證食品生產(chǎn)企業(yè)41家，新登記食品小作坊22戶(hù)，集中區(qū)域內(nèi)持生產(chǎn)許可證率達(dá)到72.8%，其余也全部納入小作坊登記管理。
引導(dǎo)獲證企業(yè)主動(dòng)提升，在設(shè)備更新、人員培訓(xùn)等方面予以全方面扶持。截至目前，灤南大米、遷安粉條、樂(lè)亭速凍食品等食品生產(chǎn)企業(yè)(含小作坊)已分別投入資金3.5億元、0.8億元、2.8億元用于升級(jí)改造。
整治后：產(chǎn)值翻數(shù)番 帶動(dòng)作用強(qiáng)
濫用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等問(wèn)題得到有效遏制，對(duì)集中區(qū)域內(nèi)大米、粉條、速凍品種生產(chǎn)企業(yè)和小作坊實(shí)現(xiàn)抽檢全覆蓋，省、市、縣三級(jí)抽檢結(jié)果和外地抽檢反饋合格率均為100%。企業(yè)食品安全管理水平得到全面提升，全部33家獲證大米企業(yè)、14家獲證粉條企業(yè)、12家獲證的速凍食品企業(yè)均建立從原糧采購(gòu)、生產(chǎn)加工、檢驗(yàn)、銷(xiāo)售全程記錄的電子追溯系統(tǒng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，灤南大米、遷安粉條、樂(lè)亭速凍食品3個(gè)食品集中區(qū)域的年產(chǎn)量由14.51萬(wàn)噸增至72.45萬(wàn)噸，增長(zhǎng)近4倍;年產(chǎn)值由17.69億元，增至 73.42億元，增長(zhǎng)3.15倍，樂(lè)亭縣6家速凍果蔬企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，占比50%，企業(yè)的集約化、規(guī)�；�、自動(dòng)化程度大幅提升。
灤南大米、遷安粉條、樂(lè)亭速凍食品注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量達(dá)到51個(gè)，較整治前增長(zhǎng)4.1倍。"灤南大米"商標(biāo)成功獲得國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)，"柏各莊大米"正式獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)由12家增加至45家，增加3.5倍。
灤南大米、遷安粉條、樂(lè)亭速凍食品三個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)種植、包材制作、包裝、運(yùn)輸、經(jīng)紀(jì)代理等行業(yè)。目前我市水稻的種植面積已經(jīng)增加到80萬(wàn)畝。遷安、盧龍、青龍等地農(nóng)民種植白薯積極性大大增加。樂(lè)亭速凍果蔬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)周邊農(nóng)民改為兩季種植玉米，產(chǎn)量接近翻番，帶動(dòng)我市及內(nèi)蒙古、東北三省玉米、豌豆種植面積100多萬(wàn)畝，種植戶(hù)的農(nóng)民直接增加收入10多億元，為促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收發(fā)揮了積極作用。