近日,河北省政府辦公廳下發(fā)關(guān)于印發(fā)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實(shí)施方案的通知。
這些新變化與你息息相關(guān)↓↓↓
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2017-11-24 06:47 上傳
基本目標(biāo)2018至2019年,在全省開(kāi)展試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步擴(kuò)面。到2020年,基本形成維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展,推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化,基本建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
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逐步取消公立醫(yī)院的行政級(jí)別積極探索公立醫(yī)院編制管理創(chuàng)新。
按照有關(guān)規(guī)定,選拔任用公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員。逐步取消公立醫(yī)院的行政級(jí)別,各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)(含中醫(yī)藥管理部門(mén),下同)負(fù)責(zé)人一律不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
探索公立醫(yī)院管辦分開(kāi)多種形式積極探索公立醫(yī)院管辦分開(kāi)的多種有效實(shí)現(xiàn)形式,探索通過(guò)組建由政府負(fù)責(zé)同志牽頭,政府有關(guān)部門(mén)、部分人大代表和政協(xié)委員,以及其他利益相關(guān)方組成的醫(yī)院管理委員會(huì)或成立醫(yī)院管理局等方式,強(qiáng)化政府對(duì)公立醫(yī)院的舉辦職能,統(tǒng)籌履行政府辦醫(yī)職責(zé)。
2018年底前全面實(shí)施全成本核算管理公立醫(yī)院作為預(yù)算單位,所有收支納入部門(mén)預(yù)算統(tǒng)一管理,要強(qiáng)化成本核算與控制,2018年底前全面實(shí)施全成本核算管理。
三級(jí)醫(yī)院必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師落實(shí)三級(jí)醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度,三級(jí)醫(yī)院必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位,總會(huì)計(jì)師進(jìn)入醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、參與重大問(wèn)題決策,其他有條件的醫(yī)院結(jié)合實(shí)際推進(jìn)總會(huì)計(jì)師制度建設(shè)。
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著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值按照習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上提出的“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)實(shí)現(xiàn)同崗?fù)酵,激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員活力”的要求, 建立適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度,著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。
編制內(nèi)外人員同崗?fù)酵鼋⒔∪藛T聘用、崗位、職稱(chēng)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)理人員和收入分配管理等制度。統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外人員薪酬待遇,推動(dòng)落實(shí)編制內(nèi)外人員同崗?fù)酵觥?br />
績(jī)效工資自主分配按照體現(xiàn) 崗位差異、兼顧學(xué)科平衡、多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則,公立醫(yī)院在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)自主分配,可按照規(guī)定的基礎(chǔ)績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可自行設(shè)置基礎(chǔ)績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn),或者不設(shè)置基礎(chǔ)績(jī)效工資、全部用于獎(jiǎng)勵(lì)。
可探索實(shí)施年薪制按照有關(guān)規(guī)定,公立醫(yī)院可探索實(shí)施項(xiàng)目工資、協(xié)議工資、年薪制等分配方式。
醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與業(yè)務(wù)收入掛鉤醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)收入掛鉤。
公立醫(yī)院院長(zhǎng)年薪由同級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)推行公立醫(yī)院院長(zhǎng)目標(biāo)年薪制 ,年薪水平由衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)對(duì)單位和個(gè)人任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果、個(gè)人履職情況、職工滿意度以及公立醫(yī)院醫(yī)療數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、出診量、醫(yī)療費(fèi)用控制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、患者滿意度等績(jī)效考核情況, 按照不超過(guò)本單位職工年平均收入水平的3倍左右核定,由同級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。
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落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)公立醫(yī)院可依照事業(yè)單位招聘規(guī)定,在編制總量?jī)?nèi)根據(jù)業(yè)務(wù)需要面向社會(huì)自主招聘工作人員,自主決定招聘時(shí)間,自主制定招聘條件和標(biāo)準(zhǔn),自主公開(kāi)招聘人才,自主選聘高層次人才和急需緊缺人才。
這些醫(yī)院招聘四放寬艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公立醫(yī)院可實(shí)行“四放一選”的招聘辦法,放寬學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)限制,放寬年齡、工作年限限制,放寬開(kāi)考比例限制,放寬分?jǐn)?shù)線限制,同時(shí)加大選聘人才力度。
城市醫(yī)生評(píng)職稱(chēng)有新規(guī)城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱(chēng)前到基層或?qū)趲头龅尼t(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)服務(wù)不少于一年。
城市公立醫(yī)院要積極為基層和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)培養(yǎng)人才。
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建立以公益性為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制加強(qiáng)對(duì)同級(jí)直屬醫(yī)院綜合績(jī)效考核,建立以公益性為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,定期組織公立醫(yī)院績(jī)效考核以及院長(zhǎng)年度和任期目標(biāo)責(zé)任考核, 考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保支付、績(jī)效工資總量以及院長(zhǎng)薪酬、任免、獎(jiǎng)懲等掛鉤。
實(shí)行分類(lèi)考核強(qiáng)化績(jī)效考核制度。將政府、舉辦主體對(duì)醫(yī)院的績(jī)效考核落實(shí)到科室和醫(yī)務(wù)人員,對(duì)不同崗位、不同職級(jí)醫(yī)務(wù)人員實(shí)行分類(lèi)考核。
績(jī)效考核突出這些指標(biāo)建立健全績(jī)效考核指標(biāo)體系,圍繞辦院方向、社會(huì)效益、醫(yī)療服務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、可持續(xù)發(fā)展等方面,突出崗位職責(zé)履行、工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)療費(fèi)用控制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度等指標(biāo)。
考核結(jié)果作為職務(wù)任免重要參考嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)。
將考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員崗位聘用、職稱(chēng)晉升、個(gè)人薪酬掛鉤,并作為職務(wù)任免的重要參考。
落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全院、科兩級(jí)責(zé)任制貫徹落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》,落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全院、科兩級(jí)責(zé)任制。
院長(zhǎng)是醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)和醫(yī)療質(zhì)量安全的第一責(zé)任人;臨床科室以及藥學(xué)、護(hù)理、醫(yī)技等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本科室醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人。
拓展便民惠民服務(wù)范圍全省三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)并發(fā)揮引領(lǐng)作用。
進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù),優(yōu)化就醫(yī)流程,合理布局診區(qū)設(shè)施,科學(xué)實(shí)施預(yù)約診療,推行日間手術(shù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、多學(xué)科聯(lián)合診療模式。加強(qiáng)急診急救力量,暢通院前院內(nèi)綠色通道。開(kāi)展就醫(yī)引導(dǎo)、診間結(jié)算、檢查檢驗(yàn)結(jié)果推送、異地就醫(yī)結(jié)算等信息化便民服務(wù)。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),加強(qiáng)社工、志愿者服務(wù)。推進(jìn)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制有機(jī)結(jié)合的“三調(diào)解一保險(xiǎn)”機(jī)制建設(shè),妥善化解醫(yī)療糾紛,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。逐步建立價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制通過(guò)實(shí)施藥品耗材限價(jià)采購(gòu)、開(kāi)展重點(diǎn)藥品監(jiān)控、深化醫(yī)保支付方式改革、規(guī)范診療行為等措施,為降低藥品、耗材等費(fèi)用騰出空間,動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。到2020年,逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,基本理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。
來(lái)源 河北日?qǐng)?bào)
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