全市開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力和品牌效應(yīng)日益凸顯

作為全市科技創(chuàng)新主力軍、經(jīng)濟發(fā)展增長極、項目建設(shè)主戰(zhàn)場的各開發(fā)區(qū)，搶抓機遇、真抓實干，今年上半年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7130.83億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值916.91億元、稅收166.39億元，固定資產(chǎn)投資達到1354.36億元，直接利用外資51120萬美元。
為從根本上解決開發(fā)區(qū)發(fā)展"小而散、無序化"的局面，我市對開發(fā)區(qū)進行了優(yōu)化整合。一是堅持頂層設(shè)計。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標，綜合考慮各開發(fā)區(qū)發(fā)展需要和區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境承載能力等因素，因地制宜地編制各開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確各開發(fā)區(qū)發(fā)展方向，形成布局合理、功能明晰、產(chǎn)業(yè)互補、錯位發(fā)展、功能協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。二是著眼加快發(fā)展。本著"項目向園區(qū)加速聚集"的原則，將新建的工業(yè)項目全部落戶在開發(fā)區(qū)里，原有工業(yè)項目逐步向開發(fā)區(qū)內(nèi)搬遷;引導(dǎo)開發(fā)區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將招商引資的重心向高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是優(yōu)化空間布局。將全市開發(fā)區(qū)按照城市經(jīng)濟、沿海增長極、縣域經(jīng)濟劃分為三大板塊，實現(xiàn)錯位發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、資源配置更加合理、布局結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)的新格局。
全市各開發(fā)區(qū)經(jīng)過優(yōu)化整合后，不斷深化機構(gòu)編制管理改革，推進行政審批制度改革、深化人事和薪酬制度改革和強化投融資平臺建設(shè)。目前，海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等10家開發(fā)區(qū)已設(shè)立行政審批局，實現(xiàn)了"一個中心全覆蓋，一枚公章管審批"。此外，通過優(yōu)化整合，原來隸屬同一縣(市)區(qū)管理的開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合為一個，通過"區(qū)中園"的模式，實現(xiàn)差異化競爭和錯位發(fā)展、特色發(fā)展，避免了項目建設(shè)同質(zhì)化和招商引資中的相互競爭。各開發(fā)區(qū)按照鏈條完整、特色鮮明的發(fā)展思路，不斷提高開發(fā)區(qū)核心產(chǎn)業(yè)的聚集能力，打造了一批對經(jīng)濟發(fā)展具有重要引領(lǐng)和支撐作用的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。其中，高新區(qū)致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，突出打造了國家火炬計劃焊接產(chǎn)業(yè)基地和機器人產(chǎn)業(yè)基地、京津冀石墨烯孵化和產(chǎn)業(yè)化基地，豐潤開發(fā)區(qū)突出打造國家高速動車組高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，海港開發(fā)區(qū)突出打造新型化工產(chǎn)業(yè)基地，南堡開發(fā)區(qū)突出打造中國海洋化工(南堡)產(chǎn)業(yè)基地，蘆臺開發(fā)區(qū)、漢沽開發(fā)區(qū)對接天津突出打造"津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)"，曹妃甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)突出打造京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，開平開發(fā)區(qū)突出打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，并已形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢，聚集能力和品牌效應(yīng)正在顯現(xiàn)。