全市開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力和品牌效應(yīng)日益凸顯

作為全市科技創(chuàng)新主力軍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極、項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的各開發(fā)區(qū)，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，今年上半年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7130.83億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值916.91億元、稅收166.39億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到1354.36億元，直接利用外資51120萬美元。
為從根本上解決開發(fā)區(qū)發(fā)展"小而散、無序化"的局面，我市對(duì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了優(yōu)化整合。一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，綜合考慮各開發(fā)區(qū)發(fā)展需要和區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境承載能力等因素，因地制宜地編制各開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確各開發(fā)區(qū)發(fā)展方向，形成布局合理、功能明晰、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、功能協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。二是著眼加快發(fā)展。本著"項(xiàng)目向園區(qū)加速聚集"的原則，將新建的工業(yè)項(xiàng)目全部落戶在開發(fā)區(qū)里，原有工業(yè)項(xiàng)目逐步向開發(fā)區(qū)內(nèi)搬遷;引導(dǎo)開發(fā)區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將招商引資的重心向高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是優(yōu)化空間布局。將全市開發(fā)區(qū)按照城市經(jīng)濟(jì)、沿海增長(zhǎng)極、縣域經(jīng)濟(jì)劃分為三大板塊，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源配置更加合理、布局結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)的新格局。
全市各開發(fā)區(qū)經(jīng)過優(yōu)化整合后，不斷深化機(jī)構(gòu)編制管理改革，推進(jìn)行政審批制度改革、深化人事和薪酬制度改革和強(qiáng)化投融資平臺(tái)建設(shè)。目前，海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等10家開發(fā)區(qū)已設(shè)立行政審批局，實(shí)現(xiàn)了"一個(gè)中心全覆蓋，一枚公章管審批"。此外，通過優(yōu)化整合，原來隸屬同一縣(市)區(qū)管理的開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合為一個(gè)，通過"區(qū)中園"的模式，實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)和錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展，避免了項(xiàng)目建設(shè)同質(zhì)化和招商引資中的相互競(jìng)爭(zhēng)。各開發(fā)區(qū)按照鏈條完整、特色鮮明的發(fā)展思路，不斷提高開發(fā)區(qū)核心產(chǎn)業(yè)的聚集能力，打造了一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要引領(lǐng)和支撐作用的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。其中，高新區(qū)致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，突出打造了國(guó)家火炬計(jì)劃焊接產(chǎn)業(yè)基地和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地、京津冀石墨烯孵化和產(chǎn)業(yè)化基地，豐潤(rùn)開發(fā)區(qū)突出打造國(guó)家高速動(dòng)車組高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，海港開發(fā)區(qū)突出打造新型化工產(chǎn)業(yè)基地，南堡開發(fā)區(qū)突出打造中國(guó)海洋化工(南堡)產(chǎn)業(yè)基地，蘆臺(tái)開發(fā)區(qū)、漢沽開發(fā)區(qū)對(duì)接天津突出打造"津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)"，曹妃甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)突出打造京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，開平開發(fā)區(qū)突出打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，并已形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，聚集能力和品牌效應(yīng)正在顯現(xiàn)。