唐山深入開(kāi)展"一問(wèn)責(zé)八清理"和基層"微腐敗"整治

“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)暨基層“微腐敗”專項(xiàng)整治

自查不留死角 自糾不落一件

　　編者按：全市“一問(wèn)責(zé)八清理”暨基層“微腐敗”專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，各地各單位迅速響應(yīng)，積極行動(dòng)，結(jié)合各自實(shí)際，以問(wèn)題為導(dǎo)向，研究制定工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，配備調(diào)度人員，有條不紊地推進(jìn)兩個(gè)專項(xiàng)工作深入開(kāi)展，目前在自查自糾階段普遍取得了一定工作成果�，F(xiàn)將“微腐敗”專項(xiàng)整治工作組、遵化市等單位的經(jīng)驗(yàn)做法予以刊發(fā)，供各單位相互學(xué)習(xí)借鑒。
　　唐山市“微腐敗”專項(xiàng)整治工作組：
　　五舉措打出組合拳“微腐敗”整治顯成效
　　查實(shí)案件94件紀(jì)律處分71人移交司法2人
　　兩個(gè)專項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，唐山市基層“微腐敗”專項(xiàng)整治工作組從細(xì)化職責(zé)分工、拓展線索渠道、規(guī)范處置流程、嚴(yán)查快處和構(gòu)建典型案例數(shù)據(jù)庫(kù)五項(xiàng)舉措著手，推動(dòng)專項(xiàng)工作橫向拓展、縱向深入。
　　理思路，細(xì)化職責(zé)分工。抽調(diào)精干力量，實(shí)行集中辦公，扎實(shí)學(xué)習(xí)省、市實(shí)施方案及各類報(bào)表，全面掌握工作要點(diǎn)；對(duì)縣(市、區(qū))基層“微腐敗”小組進(jìn)行專題培訓(xùn)，按照工作要點(diǎn)、工作步驟和工作程序，理清工作思路，制定工作流程。按照“四個(gè)干”運(yùn)行機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)、“六項(xiàng)工作制度”相關(guān)任務(wù)等工作逐條細(xì)化，明確具體要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將工作任務(wù)細(xì)化到小組，責(zé)任到個(gè)人。截至目前，制定匯總通報(bào)表3次，累計(jì)上報(bào)省專項(xiàng)組典型案例8例、信息7篇、工作進(jìn)展情況4篇。
　　廣撒網(wǎng)，拓寬線索渠道。一是暢通市縣兩級(jí)包括電話、來(lái)訪、電子郵箱、舉報(bào)箱和郵局專用信箱5種舉報(bào)渠道，在報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體予以公布，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)增加定點(diǎn)投訴舉報(bào)箱，市縣兩級(jí)啟用流動(dòng)舉報(bào)宣傳車(chē)；二是利用查辦案件、督導(dǎo)、調(diào)研之機(jī)深入基層，走訪群眾獲取線索；三是深入開(kāi)展自查自糾，通過(guò)專題生活會(huì)、談心交流、談話函詢等形式，認(rèn)真查找問(wèn)題。開(kāi)展專項(xiàng)工作以來(lái)，市級(jí)層面通過(guò)舉報(bào)和走訪渠道獲取問(wèn)題線索420個(gè)，其中涉及“微腐敗”問(wèn)題線索173件，省交辦件45件，縣級(jí)收集“微腐敗”問(wèn)題線索493件。
　　精聚焦，嚴(yán)格處置流程。每周四由組長(zhǎng)主持召開(kāi)問(wèn)題線索處置會(huì)議，解決疑難問(wèn)題，篩選梳理準(zhǔn)確問(wèn)題線索，集體研究后提出線索處置建議。按照權(quán)限、程序和保密要求移交，運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)由經(jīng)手人員簽字確認(rèn)，全程登記備查。截至目前，市基層“微腐敗”整治組共召開(kāi)線索處置會(huì)議5次，對(duì)147件“微腐敗”線索和8件副處級(jí)以上干部問(wèn)題線索進(jìn)行了移交。其中轉(zhuǎn)案管室18件(含8件副處級(jí)以上干部問(wèn)題線索)，轉(zhuǎn)市直單位4件，其他案件全部轉(zhuǎn)各縣(市、區(qū))。同時(shí)，將省交辦45件案件按照省專項(xiàng)辦要求，在一周內(nèi)及時(shí)進(jìn)行了反饋，分別移交案管室2件，移交給相關(guān)縣(市、區(qū))43件。
　　嚴(yán)查處，務(wù)求整治見(jiàn)實(shí)效。要求各縣(市、區(qū))要對(duì)轉(zhuǎn)辦案件做到快查、快結(jié)、快處，一周內(nèi)反饋主要領(lǐng)導(dǎo)批示及承辦部門(mén)辦理進(jìn)展，15個(gè)工作日內(nèi)反饋辦理結(jié)果。建立專項(xiàng)整治案件辦理“快速通道”，一經(jīng)接收第一時(shí)間進(jìn)行簽批處置，對(duì)屬于受理范圍內(nèi)的問(wèn)題迅速將問(wèn)題線索件流轉(zhuǎn)到承辦單位，并建議承辦單位優(yōu)先安排查處；對(duì)不在受理范圍內(nèi)的問(wèn)題迅速轉(zhuǎn)相關(guān)主管部門(mén)處理。截至目前，各縣(市、區(qū))查實(shí)案件94件，整改完成86件，組織處理5人，紀(jì)律處分71人，移交司法2人，涉及金額544.72萬(wàn)元。省交辦案件已查實(shí)6件，其余案件正在按程序辦理中。
　　重典型，強(qiáng)化以案為鑒。收集涉及基層“微腐敗”的典型案件，并按照案發(fā)單位的性質(zhì)及案發(fā)人員的職級(jí)細(xì)劃分類，分別錄入案例庫(kù)，目前已錄入典型案件33例。定期提取典型案例召開(kāi)研討會(huì)，深入剖析，探尋案發(fā)規(guī)律、監(jiān)管漏洞，提出合理化建議。同時(shí)篩選梳理其中12件案例，在當(dāng)?shù)孛襟w予以公布，用身邊事教育身邊人，強(qiáng)化震懾警示效應(yīng)。
　　遵化市：
　　探索推行“五把”工作法以兩個(gè)專項(xiàng)工作持續(xù)優(yōu)化三個(gè)環(huán)境
　　遵化市認(rèn)真貫徹落實(shí)唐山市兩個(gè)專項(xiàng)工作要求部署，探索推行“五把”工作法，進(jìn)一步壓實(shí)政治責(zé)任，強(qiáng)化清理整治，推動(dòng)兩個(gè)專項(xiàng)工作向縱深開(kāi)展。
　　一是把“建賬、對(duì)賬、督賬、要賬”作為推進(jìn)清理整治的總抓手。按照“四個(gè)干”抓落實(shí)機(jī)制，把10個(gè)方面、30項(xiàng)清理整治任務(wù)，落實(shí)到5名分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、7個(gè)牽頭部門(mén)、33個(gè)責(zé)任部門(mén)，明確推進(jìn)措施和完成時(shí)限，逐一建立工作臺(tái)賬，實(shí)行“雙周排名、末位約談”制度。
　　二是把制約發(fā)展的突出問(wèn)題作為清理整治的重中之重。聚焦市場(chǎng)主體和群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開(kāi)展審批、執(zhí)法案卷“雙百抽查”活動(dòng)。針對(duì)項(xiàng)目落地難問(wèn)題，從省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中抽取198宗檔案，對(duì)所有涉及到27個(gè)單位審批的環(huán)節(jié)、流程、時(shí)限進(jìn)行靶向式解剖，發(fā)現(xiàn)超時(shí)審批、體外循環(huán)等24類、194個(gè)問(wèn)題。針對(duì)處事不公的問(wèn)題，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，選取17個(gè)部門(mén)206宗執(zhí)法案卷進(jìn)行辦案式調(diào)研，發(fā)現(xiàn)濫用自由裁量權(quán)、類案不同罰等19類、29個(gè)問(wèn)題。
　　三是把引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為推進(jìn)清理整治的金鑰匙。借助兩家第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)力量，對(duì)清理整治事項(xiàng)進(jìn)行抽樣調(diào)查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)水面下的問(wèn)題。如，針對(duì)農(nóng)村低保政策落實(shí)中的問(wèn)題，按10%的比例，抽取858戶低保戶進(jìn)行大數(shù)據(jù)篩查，發(fā)現(xiàn)家庭貨幣資產(chǎn)超百萬(wàn)、有投資行為、擁有企業(yè)及機(jī)動(dòng)車(chē)輛、擁有護(hù)照并出境等疑似不符合領(lǐng)取低保條件7類問(wèn)題；針對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題，選取、解剖2016年以來(lái)的招投標(biāo)項(xiàng)目25個(gè)，發(fā)現(xiàn)違反招投標(biāo)程序、超資質(zhì)代理業(yè)務(wù)、評(píng)標(biāo)不合理、無(wú)效投標(biāo)人中標(biāo)4類、10個(gè)問(wèn)題。
　　四是把社會(huì)共治作為推進(jìn)清理整治的有效手段。10項(xiàng)清理整治內(nèi)容分別設(shè)立舉報(bào)電話和電子郵箱，并統(tǒng)一通過(guò)微信、手機(jī)、電視、報(bào)紙等媒介公開(kāi)。對(duì)10種“微腐敗”行為點(diǎn)題畫(huà)像，制成展板，擺放在全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、106個(gè)市直部門(mén)機(jī)關(guān)顯要位置，暢通舉報(bào)渠道。聘請(qǐng)50名社會(huì)監(jiān)督員，篩選50家預(yù)警信息直報(bào)點(diǎn)，建立社會(huì)各界力量協(xié)作常態(tài)機(jī)制，構(gòu)建起全方位的監(jiān)測(cè)網(wǎng)。目前，已針對(duì)惠農(nóng)資金領(lǐng)域截留挪用等問(wèn)題，下發(fā)了5起“微腐敗”典型案件通報(bào)，并通過(guò)電視臺(tái)、微信和廉政手機(jī)報(bào)公開(kāi)曝光。
　　五是把紀(jì)律審查作為推進(jìn)清理整治的根本方法。明確提出把紀(jì)律審查作為撬動(dòng)自查自糾向縱深推動(dòng)的杠桿，針對(duì)清理整治中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題，高舉紀(jì)檢利劍，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查。目前，已對(duì)2起環(huán)境整治涉及的16名不作為黨員干部進(jìn)行立案審查；對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”的廣播電視臺(tái)原臺(tái)長(zhǎng)給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分，對(duì)職教中心校長(zhǎng)給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；先后查處在低保認(rèn)定、惠農(nóng)資金發(fā)放等方面優(yōu)親厚友、處事不公等侵害群眾利益問(wèn)題42件，黨政紀(jì)處分農(nóng)村兩委干部67人。
　　遷安市：
　　源頭治本三項(xiàng)制度遏制“微腐敗”
　　遷安市全面深入落實(shí)兩個(gè)專項(xiàng)工作，在農(nóng)村基層“微腐敗”治理方面，積極探索源頭治本，通過(guò)建權(quán)力“籠子”、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督、劃紀(jì)律“紅線”，形成了“‘小微權(quán)力清單’制度+村務(wù)監(jiān)督積分管理+責(zé)任追究辦法”農(nóng)村治腐新模式，三項(xiàng)制度擎起一片農(nóng)村廉潔、干凈“蔚藍(lán)”的天。
　　一、建立村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度，把村權(quán)“關(guān)”起來(lái)
　　針對(duì)村干部違規(guī)用權(quán)信訪案件居高不下的問(wèn)題，遷安市在五重安鄉(xiāng)試點(diǎn)探索推行村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度，梳理出項(xiàng)目招投標(biāo)、“三資”管理等15項(xiàng)集體事項(xiàng)，發(fā)展黨員、低保申請(qǐng)等21項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，將這“36條”村務(wù)運(yùn)行流程編成故事、繪成漫畫(huà)，以清單式、流程化的形式明晰固定，印成小冊(cè)子發(fā)給每一名農(nóng)村干部，制成掛歷發(fā)到每一戶村民家中，讓所有村干部、村民都知道用權(quán)有了“緊箍咒”、辦事有了“流程圖”，杜絕“小事拍腦袋定，大事兩委會(huì)走形式”的“任性”用權(quán)行為。村務(wù)流程公開(kāi)、透明、有序，村干部有章可循，村民有據(jù)可依，在保證農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)都在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行的同時(shí)，也增強(qiáng)了村干部的威望，密切了干群關(guān)系，讓百姓明白，還干部清白，凝聚起了農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力。借鑒五重安鄉(xiāng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，遷安市在19個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、534個(gè)行政村全面推行村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度。今年4月份兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以后，又召開(kāi)了市、鄉(xiāng)、村近4萬(wàn)人參加的“深入推進(jìn)村級(jí)事務(wù)‘小微權(quán)力清單’制度規(guī)范運(yùn)行動(dòng)員大會(huì)”，使每一名農(nóng)村黨員、村民代表都知道，這項(xiàng)工作作為“市委書(shū)記工程”今年在全市深入推進(jìn)，規(guī)模之廣、人員之多、力度之大前所未有，彰顯了一貫到底、久久為功的決心和作風(fēng)。在此基礎(chǔ)上制定印發(fā)了市級(jí)“小微權(quán)力清單”流程圖“60條”，統(tǒng)一規(guī)范清單內(nèi)容，于法周全，于事簡(jiǎn)便。
　　二、推行村務(wù)監(jiān)督積分管理系統(tǒng)，讓監(jiān)督“硬”起來(lái)
　　在“小微權(quán)力清單”制度運(yùn)行過(guò)程中，五重安鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)未能發(fā)揮出應(yīng)有作用，存在“不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督”的現(xiàn)象。為此該鄉(xiāng)掛牌成立了全省首家鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)“村務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)中心”，全面推行村務(wù)監(jiān)督“清單式履職積分制管理”系統(tǒng)，明確監(jiān)督內(nèi)容和履職要點(diǎn)，實(shí)行“按事計(jì)分、以分定酬”制度，年終將積分情況與村監(jiān)會(huì)的基本報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤，徹底解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從“無(wú)事監(jiān)督”向“有事監(jiān)督”、“無(wú)形監(jiān)督”向“有形監(jiān)督”、“無(wú)為監(jiān)督”向“有為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。通過(guò)加強(qiáng)村監(jiān)會(huì)的作用，逐步形成“村支部核心、村委會(huì)執(zhí)行、村監(jiān)會(huì)監(jiān)督”的村級(jí)民主管理新格局。
　　三、制定責(zé)任追究辦法，將紅線“劃”起來(lái)
　　制度的生命力在于執(zhí)行。為確保農(nóng)村干部真正按制度辦事，嚴(yán)格規(guī)范和約束農(nóng)村干部用權(quán)行為，遷安市紀(jì)委起草了《農(nóng)村干部違反廉潔履職若干規(guī)定責(zé)任追究辦法(試行)》，為農(nóng)村的“關(guān)鍵少數(shù)”劃出紀(jì)律“紅線”�！掇k法》共5章19條，從5個(gè)方面對(duì)農(nóng)村干部在村務(wù)管理過(guò)程中的違規(guī)情形進(jìn)行界定，設(shè)立懲處“高壓線”。按照情節(jié)輕重對(duì)農(nóng)村干部給予相應(yīng)處理。同時(shí)將責(zé)任追究結(jié)果與基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼相掛鉤，觸“線”必懲，在“丟人”的同時(shí)還“丟錢(qián)”，真正觸動(dòng)農(nóng)村干部的自身利益，使農(nóng)村干部按規(guī)矩辦事、按程序辦事形成自覺(jué)。
　　路北區(qū)：
　　壓實(shí)責(zé)任深入排查務(wù)實(shí)推進(jìn)兩個(gè)專項(xiàng)工作見(jiàn)成效
　　路北區(qū)深入貫徹落實(shí)兩個(gè)專項(xiàng)工作，通過(guò)壓實(shí)責(zé)任、深入排查、注重結(jié)合等措施，取得了階段性成效。
　　一、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施。這區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭擔(dān)當(dāng)，區(qū)委書(shū)記安曉良親自謀劃部署，主持召開(kāi)區(qū)四大班子聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取兩個(gè)專項(xiàng)工作匯報(bào)，研究推進(jìn)措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直單位成立了由黨(工)委(黨組)書(shū)記掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，并逐級(jí)逐層向下傳導(dǎo)壓力，形成責(zé)任鏈條。建立工作機(jī)制。圍繞“四個(gè)干”抓落實(shí)機(jī)制，制作兩個(gè)專項(xiàng)工作運(yùn)行圖。建立分級(jí)調(diào)度、周報(bào)告周通報(bào)、舉報(bào)登記、明察暗訪、查否復(fù)查、公開(kāi)曝光和檔案收集七項(xiàng)工作制度，以及郵箱、微信“三圈”聯(lián)系工作方法，做到上下貫通、無(wú)縫銜接。持續(xù)宣傳發(fā)動(dòng)。在區(qū)政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄，宣傳報(bào)道兩個(gè)專項(xiàng)工作進(jìn)展情況，編發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》4期，被市刊發(fā)9篇。
　　二、深入排查，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)效。各牽頭單位分別制定《路北區(qū)“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題專項(xiàng)清理工作方案》《路北區(qū)2017年“四個(gè)專項(xiàng)”問(wèn)責(zé)工作方案》等11個(gè)單項(xiàng)工作子方案，并認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，逐項(xiàng)列出清單，建立問(wèn)題臺(tái)賬。打造舉報(bào)受理新模式。多渠道發(fā)布“微腐敗”整治信息、舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、舉報(bào)電子郵箱，建立來(lái)電、來(lái)訪、來(lái)信、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)觸角延伸，問(wèn)題多層面受理。同時(shí)，嚴(yán)格線索管理，對(duì)掌握的問(wèn)題線索采取建立臺(tái)賬、分類處置、集中排查、專人負(fù)責(zé)的方式，確保問(wèn)題線索件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。制發(fā)《關(guān)于對(duì)兩個(gè)專項(xiàng)工作進(jìn)行集中督導(dǎo)檢查的通知》《關(guān)于深入推進(jìn)兩個(gè)專項(xiàng)工作的通知》，成立3個(gè)督導(dǎo)組，采取“五查五看”方式，對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和11個(gè)牽頭單位及部分責(zé)任單位進(jìn)行了第一輪督導(dǎo)檢查，提出整改意見(jiàn)21條。專題調(diào)度推進(jìn)。6月2日，召開(kāi)了兩個(gè)專項(xiàng)工作調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取了11個(gè)牽頭單位工作進(jìn)展匯報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題少、不敢亮丑揭短的單位提出了嚴(yán)肅批評(píng)，就做好自查自糾階段工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。
　　三、注重結(jié)合，借勢(shì)推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持把兩個(gè)專項(xiàng)工作與正在開(kāi)展的省委巡視組反饋意見(jiàn)整改工作緊密結(jié)合起來(lái)，提高工作實(shí)效。堅(jiān)持借勢(shì)清理。針對(duì)省委巡視組提出的個(gè)別地方違規(guī)發(fā)放低保問(wèn)題，開(kāi)展了農(nóng)村低保政策不落實(shí)專項(xiàng)清理，區(qū)民政局制定了《關(guān)于清理惠農(nóng)政策不落實(shí)問(wèn)題的實(shí)施方案》，重點(diǎn)整治低保認(rèn)定上優(yōu)親厚友、吃拿卡要等6類問(wèn)題。在全區(qū)開(kāi)展低保戶大核查工作，截至目前，入戶核查已完成99%。根據(jù)排查結(jié)果，對(duì)不符合低保條件的低保戶，已啟動(dòng)核銷程序，下發(fā)了書(shū)面告知并進(jìn)行公示，審核后于7月份停發(fā)；對(duì)違規(guī)發(fā)放的低保金，已經(jīng)完成測(cè)算，責(zé)成各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)追回已發(fā)款，并上繳區(qū)財(cái)政。堅(jiān)持舉一反三。針對(duì)省委巡視組提出的教育系統(tǒng)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題，在對(duì)教育系統(tǒng)設(shè)立“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題進(jìn)行清理的同時(shí)，開(kāi)展了教育系統(tǒng)“微腐敗”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)治理在職教師有償家教、收受學(xué)生家長(zhǎng)節(jié)禮等9個(gè)方面問(wèn)題。區(qū)教育局、財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合成立5個(gè)檢查組，對(duì)75所學(xué)校進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談和批評(píng)教育。
　　加強(qiáng)調(diào)度密切通聯(lián)重點(diǎn)督導(dǎo)
　　“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題清理工作深入推進(jìn)
　　唐山市設(shè)立“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
　　在唐山市對(duì)“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題專項(xiàng)清理工作中，唐山市財(cái)政局牽頭成立了專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)市本級(jí)、縣級(jí)及縣級(jí)以下單位開(kāi)展全面自查自糾。
　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)力推進(jìn)
　　建立工作機(jī)制。為做好清理工作，市財(cái)政局作為牽頭單位專門(mén)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，研究“一問(wèn)責(zé)八清理”工作，明確“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題專項(xiàng)清理工作由一把手負(fù)總責(zé)，主管監(jiān)督副局長(zhǎng)抓協(xié)調(diào)落實(shí)、監(jiān)督處牽頭組織實(shí)施、相關(guān)業(yè)務(wù)處室密切配合的工作機(jī)制。
　　做好動(dòng)員部署。5月12日組織我市10個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管處長(zhǎng)參加了全省“小金庫(kù)”專項(xiàng)清理動(dòng)員部署視頻會(huì)議，局黨組書(shū)記鄭漢軍在唐山分會(huì)場(chǎng)親自進(jìn)行了具體部署。5月19日，在全市“小金庫(kù)”及其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題清理工作培訓(xùn)會(huì)議上，主管局長(zhǎng)周鳳松就如何做好清理工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，通過(guò)有關(guān)政策的講解，進(jìn)一步夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。
　　加強(qiáng)工作調(diào)度。為做好“小金庫(kù)”及其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題的清理工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集主管副局長(zhǎng)、主管處長(zhǎng)聽(tīng)取匯報(bào)，研究清理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)作出明確指示。主管副局長(zhǎng)多次召集各縣(市)區(qū)及市直責(zé)任單位進(jìn)行調(diào)度，緊緊圍繞做好清理工作點(diǎn)出問(wèn)題所在，找出破解方法。局領(lǐng)導(dǎo)們的高度重視，充分調(diào)動(dòng)了同志們的工作積極性，保證了清理工作緊張有序進(jìn)行。
　　二、密切聯(lián)系，工作順暢
　　與省、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組保持密切聯(lián)系。5月12日全省動(dòng)員部署工作會(huì)議后，通過(guò)“河北財(cái)政監(jiān)督微信群”和“唐山監(jiān)督工作微信群”互動(dòng)及時(shí)與省廳和各縣(市)區(qū)保持密切聯(lián)系，對(duì)上向省廳進(jìn)行政策業(yè)務(wù)咨詢，及時(shí)反映我市工作進(jìn)展，贏得省廳的信任與支持；對(duì)下將省、市的最新政策和動(dòng)態(tài)傳達(dá)給各縣(市)區(qū)，了解各縣(市)區(qū)工作進(jìn)展，隨時(shí)提醒或指出某些縣(市)區(qū)存在的問(wèn)題，從而保障了工作的順利進(jìn)行。
　　與本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位保持密切聯(lián)系。參照省廳的做法，主動(dòng)與審計(jì)、地稅、國(guó)稅、國(guó)資、宣傳、銀監(jiān)、金融、民政和人行等部門(mén)取得聯(lián)系，組成了“小金庫(kù)”及其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了各部門(mén)聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式，多次召開(kāi)成員單位參加的工作會(huì)議，保障了清理工作的有效進(jìn)行。
　　與市委專項(xiàng)辦保持密切聯(lián)系。保持與市委專項(xiàng)辦綜合組、問(wèn)責(zé)組、督導(dǎo)組和宣傳組的密切聯(lián)系，積極完成各組布置的工作任務(wù)，及時(shí)反饋工作進(jìn)展和下一步工作打算，贏得了市委專項(xiàng)辦的理解與支持。
　　三、采取措施，有效實(shí)施
　　細(xì)化方案，保障實(shí)施。為做好清理工作，出臺(tái)了《唐山市設(shè)立“小金庫(kù)”及其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題清理工作方案》《關(guān)于開(kāi)展對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題專項(xiàng)清理自查自糾工作的通知》和《關(guān)于認(rèn)真做好設(shè)立“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題清理“回頭看”工作的通知》等文件，編印了《唐山市設(shè)立“小金庫(kù)”及其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題清理工作文件匯編》。
　　加強(qiáng)督導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)。在多次調(diào)度的基礎(chǔ)上，主管副局長(zhǎng)周鳳松在自查自糾工作初期，面對(duì)萬(wàn)事開(kāi)頭難的局面，親自帶隊(duì)赴灤縣、樂(lè)亭等縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研和督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成由財(cái)政、審計(jì)、民政和國(guó)資委為成員的督導(dǎo)組，對(duì)零報(bào)告的縣(市)區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，達(dá)到了“真督、真抓、真見(jiàn)成效”的目的。
　　協(xié)力推進(jìn)，效果明顯。目前，全市圍繞工作方案正在緊張地開(kāi)展清理工作，通過(guò)各方督導(dǎo)，以及市直與各縣(市)區(qū)自查并主動(dòng)與審計(jì)、紀(jì)檢和檢察等部門(mén)聯(lián)系尋找線索，截至6月9日，我市涉及“小金庫(kù)”及違反其他財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題23件(整改到位6件)，涉及資金1043.77萬(wàn)元，其中“小金庫(kù)”11件，涉及人數(shù)18人，涉及資金919.22萬(wàn)元；其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題12件，涉及人數(shù)16人，涉及資金124.55萬(wàn)元。
　　路南區(qū)：
　　全覆蓋零容忍強(qiáng)力推進(jìn)兩個(gè)專項(xiàng)工作
　　兩個(gè)專項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，路南區(qū)堅(jiān)持以解決問(wèn)題為突破口，真抓真管，嚴(yán)查嚴(yán)管，堅(jiān)決做到無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。截至目前，全區(qū)共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題線索38件，已查實(shí)5件，對(duì)5人予以追責(zé)，其中紀(jì)律處分2人。
　　高度重視，層層傳導(dǎo)壓力。區(qū)委積極擔(dān)起主體責(zé)任，區(qū)委書(shū)記詹曉陽(yáng)就兩個(gè)專項(xiàng)工作先后3次作出批示，2次主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)總方案進(jìn)行討論審核。同時(shí)按照“四個(gè)干”抓落實(shí)的工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)、工作步驟、責(zé)任人、完成時(shí)限。并召開(kāi)2次專題調(diào)度會(huì)，及時(shí)把省市要求和壓力傳遞到基層單位，形成了層層抓落實(shí)的良好局面。
　　多頭并進(jìn)，直指問(wèn)題頑疾。把糾“四風(fēng)”與兩個(gè)專項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)一并推進(jìn)。聚焦問(wèn)題設(shè)探頭，在全區(qū)開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)、提振精神”專項(xiàng)整治，采取聘請(qǐng)第三方、聯(lián)合檢查、交叉檢查等方式開(kāi)展不間斷、全覆蓋明察暗訪。在此基礎(chǔ)上，再出重拳，在路南財(cái)經(jīng)大廈設(shè)立駐點(diǎn)工作組，開(kāi)展為期3個(gè)月的“整頓紀(jì)律作風(fēng)、提高工作效能”活動(dòng)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域出實(shí)招，區(qū)紀(jì)委立足區(qū)情，從基層“微腐敗”易發(fā)多發(fā)和群眾反映強(qiáng)烈、與群眾利益密切相關(guān)的部位入手，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展“涉農(nóng)資金大檢查”活動(dòng)。從相關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，并聘請(qǐng)第三方人員，組成2個(gè)組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展檢查，重點(diǎn)加大對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也迅速行動(dòng)，堅(jiān)持下真功夫、找真問(wèn)題，密織履職盡責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、自查自糾、防微杜漸、制度建設(shè)五張網(wǎng)，讓基層“微腐敗”無(wú)處遁形。
　　同時(shí)發(fā)力，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)。結(jié)合正在開(kāi)展的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，將“晾曬權(quán)力的單子、釘好責(zé)任的釘子、揮動(dòng)監(jiān)督的鞭子、擦掉慵懶的面子、揪住貪腐的辮子、舉起問(wèn)責(zé)的板子、扎緊制度的籠子”作為七大舉措，深入推進(jìn)兩個(gè)專項(xiàng)工作，著力解決當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的工作紀(jì)律不嚴(yán)、履職能力不高、擔(dān)當(dāng)精神不足、精神狀態(tài)不佳、廉潔意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。堅(jiān)持教育在先，對(duì)區(qū)新提任的69名干部進(jìn)行廉政談話和考試。堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，深挖當(dāng)前案件資源，召開(kāi)全區(qū)黨員干部警示教育大會(huì)，選取8起典型案件予以通報(bào)，進(jìn)一步強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍，達(dá)到“查處一個(gè)、教育一批、震懾一片”的效果。
　　營(yíng)造氛圍，加大宣傳力度。為擴(kuò)大社會(huì)知曉率、支持率，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，路南區(qū)紀(jì)委開(kāi)通了微信公眾號(hào)，對(duì)外公布“微腐敗”及“四風(fēng)”舉報(bào)平臺(tái)，僅兩天時(shí)間點(diǎn)擊量過(guò)萬(wàn)。設(shè)置了兩個(gè)專項(xiàng)工作舉報(bào)信箱，公開(kāi)了舉報(bào)郵箱、電話。對(duì)所有投訴舉報(bào)實(shí)行“一口收集、分別辦理”，做到件件有著落，事事有回音。堅(jiān)持內(nèi)宣與外宣相結(jié)合，傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，在政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟專欄，定期報(bào)道區(qū)本級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展動(dòng)態(tài)。截至目前，在市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站刊發(fā)信息3條；在市級(jí)以上媒體刊發(fā)新聞信息14條；在區(qū)內(nèi)媒體刊發(fā)各類信息30余條；編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)5期，向市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送信息8篇。