唐山“數(shù)字城管”服務(wù)城市信息化管理綜述

當(dāng)好“智慧城市”建設(shè)的排頭兵

——我市“數(shù)字城管”服務(wù)城市信息化管理綜述

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)專稿 （許貴元 張雅茹 胡雪）在推進(jìn)城市管理向現(xiàn)代化、信息化、規(guī)范化、法治化的進(jìn)程中，我市數(shù)字城管調(diào)度指揮中心堅(jiān)持“民生為本、服務(wù)至上”的新型理念，加快向“智慧城管”轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分利用先進(jìn)科技手段和信息平臺(tái)，實(shí)行“全天候”和“全覆蓋”的監(jiān)督管理機(jī)制，把涉及城市管理與市民生活利益密切相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、城市綠化、夜景亮化、廣告牌匾、供水排水、公共交通、城市防汛、垃圾圍城等各類民生問(wèn)題，都納入“數(shù)字城管”的“天眼”之內(nèi)，在第一時(shí)間得到采集上報(bào)和妥善解決處理。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，該中心成立7年來(lái)，已累計(jì)受理以“臟亂差”為主的各類城管案件91.9萬(wàn)件，結(jié)案87.52萬(wàn)件，結(jié)案率為95.26%；及時(shí)準(zhǔn)確派發(fā)率達(dá)到100%。平均每月受理案件1.5萬(wàn)余件，是數(shù)字城管中心未成立前的121.3倍多。特別是2016年以來(lái)，該中心針對(duì)唐山重大活動(dòng)多、服務(wù)內(nèi)容迅猛增加、任務(wù)十分繁重的新情況，堅(jiān)持破除通常觀念，打破工作常規(guī)，全力以赴投入城市管理，展示唐山文明形象和城市魅力。全年共發(fā)現(xiàn)采集城市管理案件21.73萬(wàn)件，處理案件21.18萬(wàn)件，結(jié)案率達(dá)到95.56%，派發(fā)率繼續(xù)保持100%，出色地完成了環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，受到市委、市政府的充分肯定和市民的高度贊賞。
　　巡視監(jiān)查“網(wǎng)格化”
　　市中心區(qū)精心選備了63名城管一線監(jiān)督員，分布在116個(gè)城管網(wǎng)格內(nèi)，實(shí)行“分兵把口、各負(fù)其責(zé)”的辦法，負(fù)責(zé)市中心區(qū)境內(nèi)的183條道路、600公里的巡查與復(fù)核任務(wù)，人均日巡查10.8公里，做到了馬不停蹄搞巡查，不留“死角死面”。尤其是對(duì)居民小區(qū)內(nèi)的人行便道、狹窄胡同和道路出入口以及環(huán)境污染較為嚴(yán)重的“盲區(qū)”，作為巡視監(jiān)查的重點(diǎn)部位和目標(biāo)。正是由于“數(shù)字城管”顯現(xiàn)出的快速及時(shí)、觀察準(zhǔn)確、精準(zhǔn)定位、有效采集、防止遺漏的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使許多影響市容市貌的“臟亂差”等問(wèn)題得到解決，為鞏固和拓展文明城市創(chuàng)建成果發(fā)揮了積極作用。
　　平臺(tái)運(yùn)行“規(guī)范化”
　　我市數(shù)字化城市管理指揮調(diào)度中心，是2010年8月通過(guò)驗(yàn)收正式投入使用的，并于同年11月被確定為全省“數(shù)字化城管新模式運(yùn)行城市”。系統(tǒng)平臺(tái)經(jīng)過(guò)7年的有序運(yùn)行，優(yōu)勢(shì)明顯、效果良好。對(duì)城管中出現(xiàn)的各類問(wèn)題能夠及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)、采集和處理，徹底改變了過(guò)去那種發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就慣用“突擊式”的治理方式，導(dǎo)致“投入大、治理難、效果差、易反彈”的被動(dòng)局面。中心系統(tǒng)平臺(tái)的成功建立，如同給城市架起了一座“瞭望塔”和“環(huán)境天眼”，對(duì)城管中出現(xiàn)的“臟亂差”等問(wèn)題可以立即采集整理，及時(shí)發(fā)送到系統(tǒng)平臺(tái)立案，然后火速派發(fā)到5個(gè)區(qū)的數(shù)字城管分中心和43家相關(guān)單位，日平均信息采集量達(dá)到750多件，復(fù)核1000余件。為了完善系統(tǒng)平臺(tái)功能，市中心還專門(mén)設(shè)立了“12319”城管熱線，12名坐席人員全天24小時(shí)認(rèn)真接聽(tīng)受理群眾電話舉報(bào)和市民反映的城管問(wèn)題，日平均受理量約50件左右。與此同時(shí)，該中心還創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，利用可以利用的有力條件，共享全市公安系統(tǒng)安裝的“天網(wǎng)工程”2290多個(gè)攝像頭。每天中心都安排視頻監(jiān)控人員對(duì)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、車(chē)窗拋物、祭日焚燒、露天燒烤、游擊商販等多方面進(jìn)行監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即抓拍、截圖立案、及時(shí)派發(fā)，進(jìn)一步拓寬了信息資源渠道，基本實(shí)現(xiàn)了城管監(jiān)查“全覆蓋”。
　　考評(píng)工作“制度化”
　　為了充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)一線城管監(jiān)督人員的工作主動(dòng)性和積極性，不斷增強(qiáng)他們“愛(ài)護(hù)城市、管理城市、守護(hù)文明、造福市民”的敬業(yè)心和責(zé)任感，中心建立健全了公正公平、公開(kāi)透明的綜合考評(píng)體系，用數(shù)字體現(xiàn)績(jī)效、排列出名次，實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”和“獎(jiǎng)勤罰懶”的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)城管一線監(jiān)督員的巡查工作每天進(jìn)行隨時(shí)檢查和抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正、督促整改落實(shí)，并納入考評(píng)范疇，確保常年戰(zhàn)斗在一線的城管監(jiān)督員履職盡責(zé)，積極作為，全心全意地服務(wù)城市管理、維護(hù)民生利益安全，從而逐步實(shí)現(xiàn)了“兩減少”和“兩提高”。即：城市管理工作職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象明顯減少；城市“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少；發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題的數(shù)量、質(zhì)量和效率明顯提高；群眾和社會(huì)的滿意度明顯提高。
　　創(chuàng)新管理“常態(tài)化”
　　隨著“數(shù)字城管”系統(tǒng)平臺(tái)的有序運(yùn)行，近幾年來(lái)，該中心堅(jiān)持“完善提高、創(chuàng)新管理”的思維理念，在全省設(shè)區(qū)市中首創(chuàng)了“語(yǔ)音上報(bào)案件”新模式，改變了過(guò)去那種靠文字輸入慢、影響實(shí)效性、精準(zhǔn)率較低、容易出現(xiàn)差錯(cuò)的被動(dòng)運(yùn)行模式，有效緩解了監(jiān)督人員數(shù)量不足、巡視監(jiān)查密度不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，大大提高了案件上報(bào)數(shù)量和質(zhì)量，創(chuàng)新管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化。目前，市級(jí)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的道路設(shè)施完好率達(dá)到97.2%；橋梁設(shè)施完好率達(dá)到91.19%；排水管道完好率達(dá)到95.56%；路燈亮燈率達(dá)到98.7%；設(shè)施完好率達(dá)到99.2%；群眾滿意率一直保持在98%以上，各項(xiàng)指標(biāo)均高于省和國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)。該中心也被河北省精神文明建設(shè)委員會(huì)授予全省“文明行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)兵”單位。