中共唐山第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議決議

中共唐山市第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議決議

(2017年2月7日中共唐山市第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過)

　　中國共產(chǎn)黨唐山市第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議于2017年2月7日上午召開。出席這次全會(huì)的市紀(jì)委委員34人，列席276人。
　　省委常委、市委書記焦彥龍出席全會(huì)并講話。市委常委，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市法院院長，市檢察院檢察長，其他副廳級(jí)干部，有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
　　全會(huì)由中共唐山市紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和省第九次黨代會(huì)、九屆省紀(jì)委二次全會(huì)精神，總結(jié)2016年全市紀(jì)律檢查工作，部署2017年任務(wù)。審議通過了劉德明同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開》工作報(bào)告。
　　全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了焦彥龍書記的講話，一致認(rèn)為，講話站在政治和全局高度，充分肯定我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的新成效，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市深化全面從嚴(yán)治黨的總體要求和主要任務(wù)。講話強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中省紀(jì)委全會(huì)精神，牢固樹立、認(rèn)真踐行“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的理念。要持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，用好問責(zé)這個(gè)管黨治黨制度利器，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、匡正換屆風(fēng)氣，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)，向黨的十九大交上優(yōu)秀答卷。要深化全面從嚴(yán)治黨、優(yōu)化政治生態(tài)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，用好民主集中制這個(gè)法寶，始終堅(jiān)持正確的干部導(dǎo)向，恪守廉潔自律，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
　　全會(huì)指出，2016年，在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)中央和省、市部署要求，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
　　全會(huì)提出，2017年，是黨的十九大召開之年，是貫徹落實(shí)總書記視察唐山重要指示精神、奮力爭取“三個(gè)走在前列”、加快推進(jìn)“三個(gè)努力建成”、朝著國際化沿海強(qiáng)市目標(biāo)加速前進(jìn)的一年，做好今年紀(jì)律檢查工作意義重大。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以迎接和服務(wù)黨的十九大為主線，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線、抓懲治和抓責(zé)任、查找問題和深化改革、選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制，充分發(fā)揮“四個(gè)干”機(jī)制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，深化全面從嚴(yán)治黨，為加快建設(shè)國際化沿海強(qiáng)市營造良好政治生態(tài)。
　　第一，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)。督促各級(jí)黨組織切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記這個(gè)核心，認(rèn)真落實(shí)好黨中央的重大決策部署和總書記視察唐山時(shí)的重要講話精神；嚴(yán)格執(zhí)行組織生活、考察考核、述責(zé)述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄等制度，把從嚴(yán)要求貫穿到管黨治黨全過程、落實(shí)到黨的建設(shè)各個(gè)方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，保障換屆工作順利進(jìn)行。注重加強(qiáng)思想教育和輿論引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育良好的黨風(fēng)政風(fēng)，帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)。
　　第二，加大問責(zé)力度，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。著力夯實(shí)主體責(zé)任，督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，各級(jí)黨委(黨組)書記做管黨治黨的書記，當(dāng)好第一責(zé)任人，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)。完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，不僅看是否完成了規(guī)定動(dòng)作，更要看主動(dòng)做了哪些工作、解決了哪些問題，引導(dǎo)各級(jí)黨組織打好“主動(dòng)仗”。堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，依托監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息系統(tǒng)，加大問題線索和案件交辦力度，對(duì)于按期辦結(jié)率低、查實(shí)處分率低的，進(jìn)行專項(xiàng)督查和案件直查。建立主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)紀(jì)實(shí)制度，全程記錄、全程留痕，為強(qiáng)化問責(zé)提供依據(jù)。認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)條例，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、“四風(fēng)”和腐敗問題頻發(fā)、巡視整改不落實(shí)等進(jìn)行問責(zé)。建立“問責(zé)+清理”長效機(jī)制，下面查問題，上面追責(zé)任，推動(dòng)失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
　　第三，保持力度不減、尺度不松，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)。正確踐行“四種形態(tài)”，形成“各有側(cè)重、分類施策、層層設(shè)防、標(biāo)本兼治”的戰(zhàn)術(shù)布局，堅(jiān)決減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制增量。開展基層“微腐敗”專項(xiàng)治理，緊緊抓住土地征收、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、行政執(zhí)法、惠農(nóng)政策落實(shí)、“三資管理”，特別是扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占、揮霍浪費(fèi)、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益問題的查處力度。堅(jiān)決推動(dòng)整治橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓、侵蝕基層政權(quán)的“村霸”和宗族勢(shì)力。同時(shí)，對(duì)重要檢舉事項(xiàng)和反映問題集中的領(lǐng)域深入分析，因地制宜，明確重點(diǎn)，組織專項(xiàng)治理。充分發(fā)揮紀(jì)律審查治本功能，深入剖析十八大以來我市查處的典型案件，督促發(fā)案地方和單位查找癥結(jié)、健全制度、堵塞漏洞。
　　第四，推進(jìn)標(biāo)本兼治，防止“四風(fēng)”反彈。注意發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行違紀(jì)行為，深挖資金來源，突出對(duì)制度措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、往實(shí)里做。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為實(shí)行“零容忍”，一律先于其他問題進(jìn)行查處和通報(bào)。在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站開設(shè)“四風(fēng)”隱形變異行為征集專欄，及時(shí)掌握不正之風(fēng)的新變化、新動(dòng)態(tài)。借助社會(huì)第三方力量開展暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)。
　　第五，強(qiáng)化巡察監(jiān)督，充分發(fā)揮利劍作用。加快推進(jìn)市縣黨委巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)，用足用好常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察，提高精準(zhǔn)聚焦問題的能力。緊跟中省步伐，推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，形成力量互助、成果共享的工作機(jī)制。突出巡察工作的政治導(dǎo)向，重點(diǎn)查找政治偏差，加強(qiáng)對(duì)被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念宗旨、落實(shí)黨的路線方針政策，堅(jiān)持黨管干部原則、選對(duì)人用好人情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央權(quán)威。強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，對(duì)整改不力、移交問題線索查處不到位的，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
　　第六，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)權(quán)力運(yùn)行。深入貫徹落實(shí)《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》和我省《實(shí)施辦法》，規(guī)范執(zhí)紀(jì)主體、規(guī)范處置程序、規(guī)范權(quán)力制衡、規(guī)范安全措施、規(guī)范問責(zé)機(jī)制，有效管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，用具體行動(dòng)和實(shí)際成效昭示，執(zhí)紀(jì)者有著更為嚴(yán)格的紀(jì)律要求，監(jiān)督者時(shí)刻都在接受監(jiān)督。深化市縣紀(jì)檢體制改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職要求。推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)工作職能、方式、作風(fēng)的內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力和水平。
　　第七，堅(jiān)持打鐵自身硬，塑造反腐鐵軍。開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，推進(jìn)紀(jì)委機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和專業(yè)化隊(duì)伍，塑造勇于擔(dān)當(dāng)、敢打硬仗、鐵面執(zhí)紀(jì)的良好形象。認(rèn)真做好縣(市、區(qū))紀(jì)委換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。摒棄平均主義，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大獎(jiǎng)勵(lì)表彰力度。堅(jiān)持五湖四海的用人原則，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部走出去，并積極引進(jìn)優(yōu)秀人才。堅(jiān)決防止和查處“燈下黑”，對(duì)口大氣粗、打探案情、說情抹案、跑風(fēng)漏氣、以案謀私的實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟，絕不姑息，在全系統(tǒng)率先形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。
　　全會(huì)號(hào)召，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開！