中共唐山第九屆紀律檢查委員會第七次全體會議決議

中共唐山市第九屆紀律檢查委員會第七次全體會議決議

(2017年2月7日中共唐山市第九屆紀律檢查委員會第七次全體會議通過)

　　中國共產(chǎn)黨唐山市第九屆紀律檢查委員會第七次全體會議于2017年2月7日上午召開。出席這次全會的市紀委委員34人，列席276人。
　　省委常委、市委書記焦彥龍出席全會并講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導班子成員，市法院院長，市檢察院檢察長，其他副廳級干部，有關(guān)方面負責同志參加會議。
　　全會由中共唐山市紀律檢查委員會常務委員會主持。全會深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會和省第九次黨代會、九屆省紀委二次全會精神，總結(jié)2016年全市紀律檢查工作，部署2017年任務。審議通過了劉德明同志代表市紀委常委會所作的《堅決落實全面從嚴治黨要求，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開》工作報告。
　　全會認真學習了焦彥龍書記的講話，一致認為，講話站在政治和全局高度，充分肯定我市黨風廉政建設和反腐敗工作取得的新成效，明確提出當前和今后一個時期，全市深化全面從嚴治黨的總體要求和主要任務。講話強調(diào)，要認真學習貫徹習近平總書記重要講話和中省紀委全會精神，牢固樹立、認真踐行“全面從嚴治黨永遠在路上”的理念。要持之以恒推進作風建設，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，用好問責這個管黨治黨制度利器，嚴肅換屆紀律、匡正換屆風氣，進一步加強紀檢機關(guān)自身建設，向黨的十九大交上優(yōu)秀答卷。要深化全面從嚴治黨、優(yōu)化政治生態(tài)，堅決維護黨中央權(quán)威，嚴格執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩，進一步強化宗旨意識，用好民主集中制這個法寶，始終堅持正確的干部導向，恪守廉潔自律，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持腳踏實地、真抓實干。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要密切聯(lián)系思想和工作實際，深刻學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
　　全會指出，2016年，在省紀委和市委的堅強領(lǐng)導下，全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)以習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入落實中央和省、市部署要求，切實履行全面從嚴治黨的政治責任，認真執(zhí)行和維護黨的紀律，持之以恒改進作風，堅定不移懲治腐敗，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，黨風政風和社會風氣進一步好轉(zhuǎn)。
　　全會提出，2017年，是黨的十九大召開之年，是貫徹落實總書記視察唐山重要指示精神、奮力爭取“三個走在前列”、加快推進“三個努力建成”、朝著國際化沿海強市目標加速前進的一年，做好今年紀律檢查工作意義重大。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要以迎接和服務黨的十九大為主線，堅持高標準和守底線、抓懲治和抓責任、查找問題和深化改革、選人用人和嚴格管理相統(tǒng)一，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐機制，充分發(fā)揮“四個干”機制的獨特優(yōu)勢，進一步加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，深化全面從嚴治黨，為加快建設國際化沿海強市營造良好政治生態(tài)。
　　第一，加強黨內(nèi)監(jiān)督，維護好黨內(nèi)政治生態(tài)。督促各級黨組織切實增強“四個意識”，堅決維護習近平總書記這個核心，認真落實好黨中央的重大決策部署和總書記視察唐山時的重要講話精神；嚴格執(zhí)行組織生活、考察考核、述責述廉、個人有關(guān)事項報告、插手干預重大事項記錄等制度，把從嚴要求貫穿到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各個方面。嚴把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，保障換屆工作順利進行。注重加強思想教育和輿論引導，大力弘揚黨的優(yōu)良作風和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育良好的黨風政風，帶動社風民風。
　　第二，加大問責力度，強化全面從嚴治黨的政治責任。著力夯實主體責任，督促各級黨組織強化政治擔當，各級黨委(黨組)書記做管黨治黨的書記，當好第一責任人，對黨負責，對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責。完善考核評價指標，不僅看是否完成了規(guī)定動作，更要看主動做了哪些工作、解決了哪些問題，引導各級黨組織打好“主動仗”。堅決落實監(jiān)督責任，依托監(jiān)督執(zhí)紀問責信息系統(tǒng)，加大問題線索和案件交辦力度，對于按期辦結(jié)率低、查實處分率低的，進行專項督查和案件直查。建立主體責任、監(jiān)督責任落實紀實制度，全程記錄、全程留痕，為強化問責提供依據(jù)。認真執(zhí)行問責條例，對黨的領(lǐng)導核心作用弱化、管黨治黨不嚴不實、“四風”和腐敗問題頻發(fā)、巡視整改不落實等進行問責。建立“問責+清理”長效機制，下面查問題，上面追責任，推動失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。
　　第三，保持力度不減、尺度不松，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。正確踐行“四種形態(tài)”，形成“各有側(cè)重、分類施策、層層設防、標本兼治”的戰(zhàn)術(shù)布局，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量。開展基層“微腐敗”專項治理，緊緊抓住土地征收、教育醫(yī)療、社會保障、行政執(zhí)法、惠農(nóng)政策落實、“三資管理”，特別是扶貧等重點領(lǐng)域，加大對“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強占、揮霍浪費、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益問題的查處力度。堅決推動整治橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓、侵蝕基層政權(quán)的“村霸”和宗族勢力。同時，對重要檢舉事項和反映問題集中的領(lǐng)域深入分析，因地制宜，明確重點，組織專項治理。充分發(fā)揮紀律審查治本功能，深入剖析十八大以來我市查處的典型案件，督促發(fā)案地方和單位查找癥結(jié)、健全制度、堵塞漏洞。
　　第四，推進標本兼治，防止“四風”反彈。注意發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行違紀行為，深挖資金來源，突出對制度措施落實情況的監(jiān)督檢查，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境深化機關(guān)作風整頓，把糾正“四風”往深里抓、往實里做。對違反中央八項規(guī)定精神的行為實行“零容忍”，一律先于其他問題進行查處和通報。在各級紀檢監(jiān)察網(wǎng)站開設“四風”隱形變異行為征集專欄，及時掌握不正之風的新變化、新動態(tài)。借助社會第三方力量開展暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報。
　　第五，強化巡察監(jiān)督，充分發(fā)揮利劍作用。加快推進市縣黨委巡察機構(gòu)建設，用足用好常規(guī)巡察、專項巡察，提高精準聚焦問題的能力。緊跟中省步伐，推進巡視巡察上下聯(lián)動，形成力量互助、成果共享的工作機制。突出巡察工作的政治導向，重點查找政治偏差，加強對被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導干部堅定理想信念宗旨、落實黨的路線方針政策，堅持黨管干部原則、選對人用好人情況的監(jiān)督檢查，堅決維護黨的領(lǐng)導核心和黨中央權(quán)威。強化巡察成果運用，對整改不力、移交問題線索查處不到位的，進行嚴肅問責。
　　第六，加強體制機制建設，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀問責權(quán)力運行。深入貫徹落實《紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》和我省《實施辦法》，規(guī)范執(zhí)紀主體、規(guī)范處置程序、規(guī)范權(quán)力制衡、規(guī)范安全措施、規(guī)范問責機制，有效管控風險點，用具體行動和實際成效昭示，執(zhí)紀者有著更為嚴格的紀律要求，監(jiān)督者時刻都在接受監(jiān)督。深化市縣紀檢體制改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記履職要求。推動派駐機構(gòu)工作職能、方式、作風的內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，提高主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力和水平。
　　第七，堅持打鐵自身硬，塑造反腐鐵軍。開展能力作風建設年活動，推進紀委機關(guān)規(guī)范化建設，打造學習型機關(guān)和專業(yè)化隊伍，塑造勇于擔當、敢打硬仗、鐵面執(zhí)紀的良好形象。認真做好縣(市、區(qū))紀委換屆工作，選優(yōu)配強紀委領(lǐng)導班子。摒棄平均主義，完善干部考核評價機制，加大獎勵表彰力度。堅持五湖四海的用人原則，推動紀檢監(jiān)察干部走出去，并積極引進優(yōu)秀人才。堅決防止和查處“燈下黑”，對口大氣粗、打探案情、說情抹案、跑風漏氣、以案謀私的實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟，絕不姑息，在全系統(tǒng)率先形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。
　　全會號召，要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委和市委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心，繼續(xù)前進，推動全面從嚴治黨不斷取得新成效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開！