唐山市住房公積金管理辦法(征求意見稿)征求意見

唐山市人民政府發(fā)布通知

《唐山市住房公積金管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見

公積金繳存

       第七條本市下列單位應(yīng)當(dāng)為其職工繳存住房公積金：

（一）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位；

（二）國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)；

（三）外商投資企業(yè)；

（四）城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位；

（五）社會團(tuán)體；

（六）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，其他應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金的單位。

本辦法所稱職工包括，由單位支付工資或者領(lǐng)取傷殘津貼的各類人員；有工作崗位，但由于學(xué)習(xí)、病傷產(chǎn)假（六個月以內(nèi)）等原因暫未工作，仍由單位支付工資的人員；與單位簽定勞動合同或符合人力資源和社會保障部門認(rèn)定的形成事實勞動關(guān)系的在崗職工，不包括已離開本單位仍保留勞動關(guān)系的離崗職工。

第八條 管理中心應(yīng)當(dāng)在受委托銀行設(shè)立住房公積金專戶，建立職工住房公積金明細(xì)賬，記載職工個人住房公積金的繳存、提取等情況。

單位應(yīng)當(dāng)向管理中心辦理住房公積金繳存登記，并為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。每個職工只能有一個住房公積金賬戶。

第九條 單位辦理住房公積金繳存登記和賬戶設(shè)立應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）住房公積金開戶繳存申請登記表；

（二）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位設(shè)立的批準(zhǔn)文件或者載有統(tǒng)一社會信用代碼的單位法人證書、主要負(fù)責(zé)人身份證原件或者加蓋單位公章的身份證復(fù)印件；

（三）企業(yè)單位提供載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證原件或者加蓋單位公章的復(fù)印件；

（四）職工開戶清冊；

（五）職工工資明細(xì)表；

（六）單位住房公積金業(yè)務(wù)授權(quán)委托書，專管員身份證件及 加蓋單位公章的復(fù)印件；

（七）其他需提供的材料。

第十條 單位為職工設(shè)立住房公積金賬戶，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）職工身份證件；

（二）職工開戶清冊；

（三）補繳公積金清冊；

（四）符合規(guī)定的Ⅰ類銀行儲蓄卡；

（五）單位與職工建立勞動關(guān)系和工資發(fā)放的證明材料；

（六）其他需提供的材料。

第十一條  新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起三十日內(nèi)向管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起二十日內(nèi)為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。

第十二條　單位名稱、地址、法人代表以及職工個人信息、賬戶狀態(tài)等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起三十日內(nèi)，向管理中心辦理變更手續(xù)。

單位信息變更的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）單位信息變更申請表；

（二）單位繳存登記事項變更的材料。

職工姓名、身份證號碼等信息變更的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）住房公積金職工信息變更申請表；

（二）職工身份證或者戶口簿及相關(guān)信息變更材料；

（三）專管員身份證。

第十三條　單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起三十日內(nèi)，由原單位或者清算組到管理中心辦理變更或者注銷登記，并為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。

辦理賬戶注銷登記應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）住房公積金單位銷戶登記表；

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位被撤銷、合并、分立的，提供上級部門批準(zhǔn)文件；

（三）企業(yè)合并、分立、解散的，提供行政審批部門注銷材料；

（四）企業(yè)破產(chǎn)的，提供人民法院裁定書等；

（五）單位授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證。

逾期不辦理注銷登記手續(xù)的，管理中心查證核實后，辦理注銷登記手續(xù)。

第十四條 單位錄用職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起三十日內(nèi)向管理中心辦理繳存登記，并辦理職工住房公積金賬戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。

單位與職工終止勞動關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起三十日內(nèi)向管理中心辦理變更登記，并辦理職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。

第十五條 職工由異地調(diào)入本市工作的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理異地轉(zhuǎn)入手續(xù)；職工到異地工作的，管理中心應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理異地轉(zhuǎn)出手續(xù)。

退役軍人在服役期間的住房公積金，可以接續(xù)到本市設(shè)立的住房公積金個人賬戶。

第十六條 職工住房公積金的月繳存額為住房公積金繳存基數(shù)乘以職工住房公積金繳存比例。

單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為住房公積金繳存基數(shù)乘以單位住房公積金繳存比例。

第十七條 職工住房公積金繳存基數(shù)應(yīng)當(dāng)為職工本人上一年度月平均工資。

新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，住房公積金繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。

單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之月起繳存住房公積金，住房公積金繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。

第十八條 單位和職工住房公積金繳存比例，均不得低于百分之五，最高不得超過百分之十二。繳存單位可以在百分之五至百分之十二區(qū)間內(nèi)，自主確定單位和職工的住房公積金繳存比例。

第十九條 職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。

單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起五日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，計入職工住房公積金賬戶。

第二十條  單位應(yīng)當(dāng)按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。

對繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補繳緩繳。

單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)為職工補繳欠繳的住房公積金。無力補繳的，應(yīng)當(dāng)明確住房公積金補繳主體。單位撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其欠繳的住房公積金，在優(yōu)先清償法律法規(guī)規(guī)定費用后，列入職工工資，按照第一順位清償。

第二十一條 本市推動將繳存住房公積金納入勞動合同示范文本。單位與職工簽訂勞動合同，應(yīng)當(dāng)明確繳存住房公積金的義務(wù)。

第二十二條 住房公積金繳存年度為當(dāng)年7月1日至次年6月30日；納入財政預(yù)算管理單位的住房公積金繳存年度為1月1日至12月31日。

住房公積金自存入職工個人賬戶之日起按國家規(guī)定的利率和計息辦法計息。住房公積金按年結(jié)息，結(jié)息日為每年6月30日。

職工繳納的住房公積金不計入個人當(dāng)月工資、薪金收入，免征個人所得稅。

公積金提取和使用

第二十三條 職工有下列情形之一的，可以申請?zhí)崛∑渥》抗�積金賬戶內(nèi)的存儲余額：

（一）職工本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的；

（二）購買、建造、翻建、大修自住住房的（含未配備電梯的老舊住宅小區(qū)自住住房加裝電梯的）；

（三）償還購房貸款本息的；

（四）離休、退休的；

（五）出境定居的；

（六）被納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障范圍的；

（七）死亡或者被宣告死亡的；

（八）賬戶封存管理半年以上未繼續(xù)繳存的；

（九）被判處刑罰，并與單位終止勞動關(guān)系的；

（十）因參軍、上學(xué)，并與單位終止勞動關(guān)系的；

（十一）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；

（十二）遇有突發(fā)事件，造成家庭生活嚴(yán)重困難的；

（十三）其他依法允許提取的情形。

第二十四條 依照本辦法第二十三條第（一）至（三）項規(guī)定，可以提取本人及配偶住房公積金賬戶余額；符合第（二）、（三）項規(guī)定的，提取職工本人及配偶住房公積金賬戶儲存余額尚不足的，職工的父母、子女等直系親屬也可以申請?zhí)崛∽》抗�積金賬戶內(nèi)余額。合計提取額度不得超出實際支出總額或者規(guī)定額度。

依照本辦法第二十三條第（四）、（五）、（七）、（九）、（十）、（十一）項規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提取職工本人住房公積金賬戶全部存儲余額，同時注銷該職工個人住房公積金賬戶。

依照本辦法第二十三條第（六）、（八）、（十二）項規(guī)定，可以提取本人住房公積金賬戶余額。

第二十五條職工提取住房公積金，應(yīng)當(dāng)向管理中心提出申請，并提交合法有效的材料。符合規(guī)定的，管理中心應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理，及時辦結(jié)。需要核查的，管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三個工作日內(nèi)辦結(jié)并告知結(jié)果，異地核查時間不計算在內(nèi)。經(jīng)審核不準(zhǔn)予提取的，管理中心應(yīng)當(dāng)告知申請人，說明理由。

第二十六條 申請住房公積金貸款，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請貸款前連續(xù)、足額繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定期限；

（二）購房首付款符合規(guī)定比例；

（三）所購住房手續(xù)合法、產(chǎn)權(quán)清晰，未設(shè)立其他權(quán)利限制，且不在房屋征收公告及危房范圍之內(nèi)；

（四）具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入和按時償還貸款本息的能力；

（五）個人信用狀況良好；

（六）提供擔(dān)保符合規(guī)定要求；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

未清償住房公積金貸款本息、使用住房公積金貸款超過規(guī)定次數(shù)的，不得再次申請住房公積金貸款。

第二十七條 貸款最高額度由管理委員會根據(jù)本市職工平均收入水平、住房價格水平和住房公積金可以使用資金規(guī)模等因素確定，并向社會公布。

貸款額度的核定根據(jù)申請人所購房產(chǎn)價值、還貸能力、貸款期限、繳存住房公積金情況等因素綜合確定。

第二十八條 公積金貸款期限應(yīng)以整年計算，最短為一年，最長為三十年，最后還款期限不得超出申請人法定退休時間后五年。

第二十九條 管理中心自受理貸款申請之日起十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)予貸款的決定，并通知申請人。不準(zhǔn)予貸款的，管理中心應(yīng)當(dāng)說明理由。

第三十條 住房公積金貸款應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，可以采取抵押、保證等方式。管理中心可以根據(jù)實際情況確定擔(dān)保的具體方式。

第三十一條  住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專用賬戶，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金、管理中心的管理費用和建設(shè)城市廉租住房的補充資金。

管理中心的管理費用，由管理中心按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制全年預(yù)算支出總額，報市財政部門批準(zhǔn)后，從住房公積金增值收益中上交市財政部門，由市財政部門撥付。

公積金監(jiān)督管理

第三十二條 市財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本市住房公積金繳存、提取和使用情況的監(jiān)督，并向管理委員會通報。

中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對受委托銀行承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，督促受委托銀行嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)金融法律法規(guī)、政策，履行與管理中心簽訂的委托協(xié)議。

市審計部門應(yīng)當(dāng)對住房公積金管理和使用情況的真實性、合規(guī)性、效益性進(jìn)行審計監(jiān)督，并對管理中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

第三十三條管理中心可以對未按規(guī)定繳存住房公積金的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

單位應(yīng)當(dāng)如實提供用人情況以及工資、財務(wù)報表等與繳存住房公積金有關(guān)的資料。

第三十四條 管理中心和職工有權(quán)督促單位履行下列義務(wù)：

（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；

（二）住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存；

（三）按時、足額繳存住房公積金；

（四）按規(guī)定調(diào)整計算住房公積金月繳存額的月工資額和繳存比例。

第三十五條對違反本辦法的行為，職工可以向有關(guān)部門投訴、舉報。

第三十六條 勞動關(guān)系存續(xù)期間因繳存住房公積金發(fā)生爭議的，職工向管理中心投訴的期限不得超過勞動關(guān)系終止之日起三年，超過該時限，管理中心可以不予支持。

第三十七條 鼓勵單位和職工協(xié)商處理住房公積金繳存爭議。

充分發(fā)揮工會和行業(yè)協(xié)會等組織以及人民調(diào)解的作用，協(xié)助解決住房公積金繳存爭議。

有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的調(diào)解組織可以依據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)單位和職工協(xié)商處理住房公積金繳存爭議。

榮譽表彰

第三十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條  違反本辦法的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十條  違反本辦法的規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條  國家機(jī)關(guān)工作人員在住房公積金監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

來源：中國唐山