唐山政府發(fā)布最新通知

唐山市人民政府發(fā)布最新通知
做好唐山-秦皇島綜合型
現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)工作

唐山市人民政府關(guān)于
做好唐山-秦皇島綜合型
現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)工作的通知
唐政字〔2024〕34號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
       為構(gòu)建雙港引領(lǐng)、雙城聯(lián)動(dòng)、協(xié)同京津、鏈接全球、內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，提高區(qū)域內(nèi)重要商品和資源要素流通效率，鞏固提升唐山-秦皇島在國家現(xiàn)代流通體系的地位和作用，請(qǐng)抓好如下工作。
       （一）提高思想認(rèn)識(shí)。各地各單位要提高政治站位，準(zhǔn)確把握國家布局建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市和骨干流通走廊的意義、目的。立足國家所需和城市所長，以點(diǎn)帶面服務(wù)骨干流通走廊、現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代流通體系建設(shè)，要全方位服務(wù)國家發(fā)展需要、全方位拓展輻射帶動(dòng)功能、全方位夯實(shí)流通發(fā)展基礎(chǔ)。打造面向東北亞現(xiàn)代流通組織樞紐，為國家現(xiàn)代流通體系建設(shè)提供新支撐。
       （二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。積極爭(zhēng)取國家、省級(jí)行業(yè)主管部門支持，建立跨市域協(xié)調(diào)機(jī)制，健全合作共建聯(lián)席會(huì)議制度。支持唐山、秦皇島兩市組建市級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，定制開展年度評(píng)估，探索建立唐秦城市間溝通反饋機(jī)制，協(xié)同解決跨市域共性問題。聚焦大宗商品流通組織創(chuàng)新、支撐國家骨干流通走廊建設(shè)等領(lǐng)域，聯(lián)合申建國家現(xiàn)代流通試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
       （三）加大政策扶持。統(tǒng)籌用好用足用活國家、省現(xiàn)代流通領(lǐng)域優(yōu)惠政策。積極爭(zhēng)取中央、省相關(guān)資金支持。積極推動(dòng)中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策向秦皇島綜合保稅區(qū)延伸。利用RCEP協(xié)定、“一帶一路”倡議等契機(jī)，探索聯(lián)合共建海外倉有效機(jī)制，合力拓展國際貿(mào)易市場(chǎng)。推進(jìn)國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、綜合保稅區(qū)信息互聯(lián)互通、共享共用。
       （四）保障要素供給。強(qiáng)化用地保障，支持盤活存量閑置土地資源，用于建設(shè)物流設(shè)施。鼓勵(lì)以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式向流通企業(yè)供應(yīng)土地。創(chuàng)新物流用地模式，在有條件的地區(qū)開展政府與企業(yè)約定土地物流用途并長期租賃或政企合營的新型用地供應(yīng)保障模式試點(diǎn)，探索試行物流園區(qū)“用地混合、功能復(fù)合”，推動(dòng)電商、快遞、倉儲(chǔ)、配送等多功能業(yè)態(tài)聚集布局，完善以綜合社會(huì)效益為導(dǎo)向的物流用地考核標(biāo)準(zhǔn)體系。
       附件：唐山-秦皇島綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)方案

唐山市人民政府
2024年4月3日

建設(shè)目標(biāo)

       到2035年，流通網(wǎng)絡(luò)化、組織化、國際化、數(shù)字化水平顯著提升，更深層次融入國家能源、資源、農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品三大骨干流通走廊，協(xié)同京津、聯(lián)通世界的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化，初步奠定東北亞地區(qū)現(xiàn)代流通組織樞紐地位。
       到2025年，唐山、秦皇島兩市深度融入國家骨干流通走廊，基本構(gòu)建起產(chǎn)銷深度銜接、區(qū)域協(xié)作對(duì)接、設(shè)施高效聯(lián)通的現(xiàn)代流通體系。
       ——綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)�，F(xiàn)代物流業(yè)增加值突破1100億元，占全省比重達(dá)到三分之一以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破3400億元，年均增長7%左右。
       ——運(yùn)行效率達(dá)到新水平。降低全社會(huì)物流成本進(jìn)一步取得實(shí)效，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率降至14.5%以下。郵政快遞業(yè)務(wù)總量占郵政行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)總量達(dá)到70%以上。
       ——流通網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)新拓展。港口設(shè)計(jì)通過能力突破9.4億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到300萬標(biāo)箱，集裝箱內(nèi)外貿(mào)航線達(dá)到50條以上，海鐵聯(lián)運(yùn)線路突破30條。
       ——載體建設(shè)取得新成效。建成2個(gè)國家物流樞紐、2個(gè)國家骨干冷鏈物流基地、3個(gè)國家示范物流園區(qū)。
       ——品牌效應(yīng)得到新提升。國家5A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到6家以上，全國零售百強(qiáng)、超市百強(qiáng)、連鎖百強(qiáng)企業(yè)分別達(dá)到2家、3家和1家。

增強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)輻射帶動(dòng)功能

       圍繞壯大河北省沿海物流產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮港口、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、港產(chǎn)城融合、全要素聚集的現(xiàn)代物流體系，不斷增強(qiáng)唐山市、秦皇島市在建設(shè)“物流強(qiáng)省”中的示范帶動(dòng)作用。
（一）優(yōu)化物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局
       1.優(yōu)化港口功能布局。統(tǒng)籌推進(jìn)唐山港京唐港區(qū)、曹妃甸港區(qū)、豐南港區(qū)功能布局，加快推進(jìn)集裝箱、液化天然氣、油品、礦石、滾裝、糧食、特色農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)化泊位建設(shè)，完善陸海集疏運(yùn)體系和鐵路專用線建設(shè)，拓展貨物集散、國際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅監(jiān)管等服務(wù)功能，加快建設(shè)現(xiàn)代物流港群。
       2.建設(shè)國家物流樞紐。加快推進(jìn)唐山港口型（生產(chǎn)服務(wù)型）國家物流樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接陸海雙向物流通道，深化與中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)、曹妃甸綜合保稅區(qū)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的供應(yīng)鏈集成運(yùn)作中心。
       3.培育區(qū)域航空物流樞紐。加快推進(jìn)唐山三女河機(jī)場(chǎng)、北戴河機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，完善機(jī)場(chǎng)樞紐功能，增開至國內(nèi)樞紐機(jī)場(chǎng)的航空主干航線和支線航線，培育壯大“空空”+“陸空”聯(lián)運(yùn)體系，不斷拓展面向長三角、珠三角、西部地區(qū)的航空貨郵市場(chǎng)，提升航空物流規(guī)�；�水平，打造京津冀東北部航空物流樞紐。
       4.完善陸海多式聯(lián)運(yùn)體系。推進(jìn)唐山市國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，構(gòu)建鐵水、公鐵、陸空等多式聯(lián)運(yùn)體系。積極拓展集裝箱外貿(mào)航線，構(gòu)建對(duì)接中蒙俄和新亞歐大陸橋的國際聯(lián)運(yùn)大通道，穩(wěn)定開行至蒙、俄、中亞國家的過境班列，加強(qiáng)與西安國際陸港的協(xié)作，擴(kuò)大國際班列運(yùn)輸覆蓋范圍。發(fā)揮中歐班列國際鐵路合作機(jī)制作用，深化與國外物流節(jié)點(diǎn)的通關(guān)合作和業(yè)務(wù)聯(lián)系，促進(jìn)中歐班列去程與回程貨源一體化組織，進(jìn)一步提高運(yùn)行效率。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)國際分撥中心、海外倉，拓展國際市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大貨源品種及輻射范圍。
（二）建設(shè)專業(yè)化物流基地
       1.建設(shè)京津冀冷鏈物流集中承載地。整合秦皇島國家骨干冷鏈物流基地、唐山市冷鏈園區(qū)等資源，加快構(gòu)建京津“菜籃子”保供、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易采購、國際生鮮集散、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈集成等功能的冷鏈物流體系。支持曹妃甸綜合保稅區(qū)依托進(jìn)境冷鏈（水果、肉類、冰凍）口岸資源，積極申建國家骨干冷鏈物流基地，打造京津冀重要的農(nóng)產(chǎn)品“大冰柜”和冷鏈物流集中承載地。加快公用型冷鏈物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流園區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)地預(yù)冷、冷鏈運(yùn)輸、保鮮儲(chǔ)存、低溫加工能力。培育一批經(jīng)營理念先進(jìn)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)營管理規(guī)范的冷鏈物流龍頭骨干企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭冷鏈物流企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)開展一站式冷鏈業(yè)務(wù)，加快推動(dòng)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。
       2.建設(shè)制造業(yè)物流基地。推廣中車唐山機(jī)車車輛有限公司、秦皇島中信戴卡有限公司等物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，圍繞提升裝備制造業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，支持有條件的制造業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)，同步設(shè)計(jì)、一體建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智慧物流網(wǎng)，協(xié)同共建具備供應(yīng)鏈管理庫存、線邊物流、柔性制造、敏捷制造等能力的制造業(yè)物流項(xiàng)目，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)向制造業(yè)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)大型流通企業(yè)構(gòu)建采購、分銷、倉儲(chǔ)、配送、金融于一體的供應(yīng)鏈協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，向供應(yīng)鏈集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型。
       3.建設(shè)大宗商品物流基地。發(fā)揮河北自貿(mào)區(qū)曹妃甸片區(qū)大宗商品交易中心作用，建設(shè)以鋼鐵及其上下游產(chǎn)品為主、以農(nóng)副產(chǎn)品為輔的我國北方最大現(xiàn)貨交易基地，打造具有全球影響力的大宗商品國際物流中心。積極推進(jìn)唐山市豐潤區(qū)平急兩用城郊大倉項(xiàng)目、秦皇島天暉塑料大宗商品物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)與非洲、東盟、拉美在大宗商品和基礎(chǔ)原材料領(lǐng)域合作，拓寬海外倉+港口物流園的大宗商品物流網(wǎng)絡(luò)。
       4.建設(shè)逆向物流示范基地。著眼構(gòu)建再制造全產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮唐山、秦皇島制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、集群化優(yōu)勢(shì)，圍繞鋼鐵、有色金屬回收再利用，推廣自動(dòng)高效分選技術(shù)與裝備，拓展“回收-加工-利用”全流程產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。圍繞汽車零部件、新能源汽車電池、工程機(jī)械等高值化再利用，積極開展拆解、循環(huán)利用等業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)逆向物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建再制造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，建立可追溯管理系統(tǒng)，建設(shè)國家再制造示范基地。
       5.建設(shè)城郊大倉基地。完善唐山市城郊大倉基地布局，構(gòu)建“3+1”的城郊大倉基地格局。依托路南區(qū)荷花坑農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、天地福農(nóng)水果批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)糧食、蔬菜、肉類、海產(chǎn)品等為主體的南部城郊大倉基地。依托豐潤區(qū)計(jì)爾康醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園、豐樹唐山現(xiàn)代供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)以醫(yī)療藥品、特色農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品、應(yīng)急物資為主體的中部城郊大倉基地。依托玉田縣國家農(nóng)業(yè)科技園，建設(shè)以糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、冷凍品為主的北部城郊大倉基地。根據(jù)需要，在曹妃甸區(qū)布局建設(shè)城郊大倉基地。依托秦皇島市撫寧區(qū)、海港區(qū)、昌黎縣等肉類加工、糧油存儲(chǔ)、生鮮物流、冷鏈物流等設(shè)施，布局建設(shè)城郊大倉基地。

構(gòu)建高質(zhì)量商貿(mào)流通體系

       著眼暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，滿足人民群眾高品質(zhì)消費(fèi)需求，著力構(gòu)建數(shù)字化、智慧化、開放型現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。

創(chuàng)新城市商業(yè)業(yè)態(tài)

       1.打造國際消費(fèi)功能區(qū)。推動(dòng)秦皇島西港區(qū)東片區(qū)國際旅游港建設(shè)，集聚國際郵輪、游艇、帆船以及跨境電商、醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)唐山國際旅游島配套商業(yè)設(shè)施建設(shè)，提升市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)能級(jí)，加快河北唐山國際商貿(mào)交易中心市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)建設(shè)，加大試點(diǎn)的招商力度，招引全國優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)商、貿(mào)易商、個(gè)體工商戶和服務(wù)企業(yè)入駐市場(chǎng)，吸引國際采購商來唐采購。支持曹妃甸區(qū)和秦皇島西港區(qū)，聯(lián)合申建國際郵輪�？奎c(diǎn)，完善“政務(wù)上門、服務(wù)上船”等配套服務(wù)體系，培育壯大面向京津冀的國際郵輪消費(fèi)新熱點(diǎn)。
       2.建設(shè)現(xiàn)代化城市商圈。推動(dòng)唐山市城市商業(yè)中心優(yōu)化布局，依托唐百、愛琴海、萬達(dá)、遠(yuǎn)洋等城商圈，打造城市商業(yè)中心。鼓勵(lì)豐潤、遵化、遷安、灤州等縣（市、區(qū)）發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，打造綜合性區(qū)域商圈。積極推動(dòng)曹妃甸商業(yè)綜合體建設(shè)，打造城市商業(yè)副中心，促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。支持秦皇島市海港區(qū)發(fā)揮城市中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，改造提升現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施，建設(shè)集體育健身、休閑娛樂等功能于一體的大型商業(yè)綜合體，打造城市消費(fèi)新名片。著眼完善城市消費(fèi)功能，推動(dòng)建設(shè)一批夜經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
       3.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。高起點(diǎn)建設(shè)一刻鐘便民生活圈，圍繞發(fā)展“一店一早”、補(bǔ)齊“一菜一修”、服務(wù)“一老一小”，補(bǔ)齊業(yè)態(tài)短板，完善提升服務(wù)功能，培育特點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌連鎖便利店，培育壯大本地品牌連鎖便利店，鼓勵(lì)便利店完善服務(wù)功能，一店多能，更好滿足社區(qū)居民需求。推動(dòng)便民生活圈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)社區(qū)實(shí)體零售企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)及電商企業(yè)合作，創(chuàng)建“實(shí)體店＋小程序或APP”服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大網(wǎng)訂店取（送）新模式，鼓勵(lì)社區(qū)商業(yè)主體建設(shè)智慧商店、智慧餐廳等智慧門店，開展數(shù)字化營銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線上消費(fèi)線下體驗(yàn)。
       4.推動(dòng)商業(yè)街區(qū)提檔升級(jí)。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)有商業(yè)街區(qū)與周邊商業(yè)設(shè)施融合發(fā)展，打造成為富有地域文化特色的時(shí)尚消費(fèi)街區(qū)。著力推進(jìn)荷花坑市場(chǎng)、君瑞聯(lián)合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、秦皇島海產(chǎn)品交易市場(chǎng)等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善軟硬件設(shè)施條件，按照“一街一主題”“一街一特色”原則，打造城市精品街區(qū)和活力片區(qū)。支持唐山南湖、灤州古城、河套老街、秦皇島北戴河等地，積極打造商旅融合示范區(qū)。支持符合條件的商業(yè)街區(qū)申建國家步行街升級(jí)改造試點(diǎn)。

鞏固提升交通運(yùn)輸承載能力

       提高交通基礎(chǔ)設(shè)施多層級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，優(yōu)化運(yùn)輸組織模式，提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸對(duì)現(xiàn)代流通的支撐作用。
（一）建設(shè)高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)
       1.融入全國綜合運(yùn)輸通道。強(qiáng)化國家綜合立體交通網(wǎng)“6軸7廊8通道”主骨架在唐山、秦皇島域內(nèi)的聯(lián)通、延伸和銜接，構(gòu)建秦皇島—唐山—天津—滄州、承德—唐山—天津—滄州為重點(diǎn)的南北綜合運(yùn)輸通道，構(gòu)建秦皇島—承德—張家口、秦皇島—唐山—北京—張家口為重點(diǎn)的東出西聯(lián)綜合運(yùn)輸通道。著力推動(dòng)高速鐵路+高速公路為主的綜合運(yùn)輸通道建設(shè)，推動(dòng)唐山建設(shè)蒙承曹通道、京哈通道和沿海通道為支撐的“一縱兩橫”全國運(yùn)輸主通道，支持秦皇島強(qiáng)化與石家莊、邯鄲等省內(nèi)城市以及與西北地區(qū)、西南地區(qū)、華中地區(qū)、東南沿海地區(qū)等重點(diǎn)城市之間的鐵路交通聯(lián)系，加快環(huán)渤海城際鐵路、承秦鐵路前期工作，構(gòu)建秦皇島聯(lián)系山東半島、遼東半島、承德及內(nèi)蒙地區(qū)的鐵路新通道。
       2.打造多層級(jí)綜合交通樞紐集群。建設(shè)全國性綜合交通樞紐城市，統(tǒng)籌唐山—秦皇島客貨中轉(zhuǎn)設(shè)施、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)及客運(yùn)場(chǎng)站間快速連接系統(tǒng)布局，著力增強(qiáng)區(qū)域性綜合交通樞紐的銜接轉(zhuǎn)運(yùn)能力建設(shè)，優(yōu)先利用現(xiàn)有物流園區(qū)以及貨運(yùn)場(chǎng)站等設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)多種運(yùn)輸方式高效融合的綜合貨運(yùn)樞紐或綜合物流園區(qū)，支持有條件的綜合物流園區(qū)申建國家示范物流園區(qū)。協(xié)同推進(jìn)唐山港、秦皇島港內(nèi)陸“無水港”布局，提升內(nèi)陸“無水港”綜合服務(wù)能力，共同拓展港口腹地市場(chǎng)。主動(dòng)融入京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，依托首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)托管機(jī)制，深化京冀一體化運(yùn)營管理，推進(jìn)秦皇島、唐山等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，增強(qiáng)唐山三女河機(jī)場(chǎng)駐場(chǎng)運(yùn)力保障，提升航班時(shí)刻容量，加快形成功能完善、安全穩(wěn)定、高效協(xié)同的航空運(yùn)輸保障體系。鞏固北戴河機(jī)場(chǎng)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、韓國、東南亞航線，拓展日本等主要旅游客源地航線。布局青龍、山海關(guān)等通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，發(fā)展航空物流。統(tǒng)籌規(guī)劃布局唐山-秦皇島快遞產(chǎn)業(yè)（物流）園區(qū)、分撥中心、末端投遞網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)配送節(jié)點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)快遞末端綜合服務(wù)站和智能快件箱建設(shè)，推進(jìn)郵政快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉到村，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、配套銜接、布局合理、便民惠民的末端配送網(wǎng)絡(luò)，合力打造冀東地區(qū)郵政快遞樞紐。
       3.暢通環(huán)首都環(huán)線通道。推進(jìn)唐山市高速繞城環(huán)線、國道繞城環(huán)線建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化與京津銜接的干線公路建設(shè)，推動(dòng)唐山積極融入京津冀城市群。推進(jìn)秦唐高速公路建設(shè)，打造秦皇島、唐山兩地便捷通道，進(jìn)一步完善秦皇島“四橫一縱”高速公路網(wǎng)。推動(dòng)京秦高速公路北戴河新區(qū)支線北延項(xiàng)目。加快推進(jìn)唐山、秦皇島國省干線公里與京津?qū)崿F(xiàn)無縫銜接，打通省際、市際、縣際瓶頸路、斷頭路。
（二）夯實(shí)鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)
       1.推進(jìn)農(nóng)村交通提檔升級(jí)。推動(dòng)全國“四好農(nóng)村路”示范市（縣）創(chuàng)建工作，鞏固拓展交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。提升農(nóng)村地區(qū)外通內(nèi)聯(lián)水平，完善對(duì)外運(yùn)輸通道，暢通縣際間、縣鄉(xiāng)間運(yùn)輸通道，提高農(nóng)村地區(qū)交通通達(dá)水平，強(qiáng)化農(nóng)村公路與干線公路、城市道路以及其他運(yùn)輸方式的銜接，推動(dòng)農(nóng)村公路更多向進(jìn)村入戶傾斜。改善農(nóng)村交通環(huán)境，加強(qiáng)安全生命防護(hù)工程建設(shè)，系統(tǒng)提升農(nóng)村交通安全水平，強(qiáng)化農(nóng)村路域環(huán)境整治，營造美好農(nóng)村交通出行環(huán)境。促進(jìn)交通與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。
       2.推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。鼓勵(lì)城市公交向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推動(dòng)城鄉(xiāng)公交、市縣全域公交快速發(fā)展。推進(jìn)交通一卡通向縣城和重要城鎮(zhèn)延伸。創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營組織模式，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，因地制宜采取農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營、農(nóng)村客運(yùn)班線區(qū)域經(jīng)營、定制客運(yùn)、預(yù)約響應(yīng)等客運(yùn)模式。優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展環(huán)境，積極培育骨干龍頭客運(yùn)企業(yè)，推廣政府購買服務(wù)的農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營模式。
       3.提高農(nóng)村物流綜合服務(wù)水平。統(tǒng)籌利用交通、郵政、快遞、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等資源，加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系，支持電商和物流企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站拓展商貿(mào)、物流、郵政快遞等業(yè)務(wù)，積極推廣農(nóng)村“貨運(yùn)班線”、農(nóng)村客運(yùn)班車?yán)�用貨艙承接小件快運(yùn)等服務(wù)模式，加快貫通縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流通。

唐山-秦皇島綜合型
現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)方案

      為構(gòu)建系統(tǒng)完備、創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同高效的現(xiàn)代流通體系，提高國民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行效率，鞏固提升唐山-秦皇島在國家現(xiàn)代流通體系的地位和作用，根據(jù)國家布局建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的有關(guān)要求，特制定本方案。
一、思路目標(biāo)
（一）總體思路
      以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要指示批示精神，著力落實(shí)省委工作部署，落實(shí)落細(xì)國家發(fā)展改革委《支持唐山高質(zhì)量發(fā)展總體方案》，著力構(gòu)建雙港引領(lǐng)、雙城聯(lián)動(dòng)、協(xié)同京津、鏈接全球、內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，提高區(qū)域內(nèi)重要商品和資源要素流通效率，建設(shè)唐山-秦皇島綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，不斷加快“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”建設(shè)步伐，打造面向東北亞現(xiàn)代流通組織樞紐，為國家現(xiàn)代流通體系建設(shè)提供新支撐。
（二）建設(shè)目標(biāo)
      到2035年，流通網(wǎng)絡(luò)化、組織化、國際化、數(shù)字化水平顯著提升，更深層次融入國家能源、資源、農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品三大骨干流通走廊，協(xié)同京津、聯(lián)通世界的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化，初步奠定東北亞地區(qū)現(xiàn)代流通組織樞紐地位。
      到2025年，唐山、秦皇島兩市深度融入國家骨干流通走廊，基本構(gòu)建起產(chǎn)銷深度銜接、區(qū)域協(xié)作對(duì)接、設(shè)施高效聯(lián)通的現(xiàn)代流通體系。
      ——綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。現(xiàn)代物流業(yè)增加值突破1100億元，占全省比重達(dá)到三分之一以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破3400億元，年均增長7%左右。
      ——運(yùn)行效率達(dá)到新水平。降低全社會(huì)物流成本進(jìn)一步取得實(shí)效，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率降至14.5%以下。郵政快遞業(yè)務(wù)總量占郵政行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)總量達(dá)到70%以上。
      ——流通網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)新拓展。港口設(shè)計(jì)通過能力突破9.4億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到300萬標(biāo)箱，集裝箱內(nèi)外貿(mào)航線達(dá)到50條以上，海鐵聯(lián)運(yùn)線路突破30條。
      ——載體建設(shè)取得新成效。建成2個(gè)國家物流樞紐、2個(gè)國家骨干冷鏈物流基地、3個(gè)國家示范物流園區(qū)。
      ——品牌效應(yīng)得到新提升。國家5A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到6家以上，全國零售百強(qiáng)、超市百強(qiáng)、連鎖百強(qiáng)企業(yè)分別達(dá)到2家、3家和1家。
二、服務(wù)國家骨干流通走廊建設(shè)
      堅(jiān)持城市所長、國家所需，發(fā)揮農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品、原材料產(chǎn)品三大國家流通走廊匯集的優(yōu)勢(shì)，著力在暢通道、建載體、拓網(wǎng)絡(luò)、聚資源、興產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)在國家現(xiàn)代流通體系中的戰(zhàn)略支撐作用。
（一）強(qiáng)化城市功能定位
      1.建設(shè)環(huán)渤海物流創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。圍繞建設(shè)京津冀世界級(jí)港口群，推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化唐山港、秦皇島港功能布局，促進(jìn)能源、貿(mào)易、航運(yùn)等功能合理分工，合力構(gòu)建以唐山港為龍頭的港口全球供應(yīng)鏈體系，探索跨行政區(qū)域港口物流發(fā)展新模式，示范帶動(dòng)環(huán)渤海港口群轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)秦皇島山海關(guān)港區(qū)建設(shè)，提升秦皇島綜合保稅區(qū)發(fā)展能級(jí)，聚集保稅加工、物流倉儲(chǔ)、跨境電商等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
      2.建設(shè)中國北方國際貿(mào)易新高地。推動(dòng)中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)及秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等高能級(jí)開放平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，深化制度型開放，提升貿(mào)易便利化水平，加快內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程，打造中國北方國際貿(mào)易新高地。
      3.建設(shè)東北亞流通組織樞紐。發(fā)揮內(nèi)暢外聯(lián)、輻射三北的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)海港、陸港、空港建設(shè)，推進(jìn)國際海鐵聯(lián)運(yùn)通道與京津唐便捷交通圈無縫銜接，全面提升國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等商貿(mào)物流設(shè)施流通要素組織能力，協(xié)同打造面向東北亞的流通組織樞紐。
      4.建設(shè)國際大宗商品交易中心。依托“西煤東運(yùn)”“北煤南運(yùn)”樞紐港和國內(nèi)最大煤炭下水港，推進(jìn)大宗商品儲(chǔ)備基地建設(shè)，提升完善大宗商品交易平臺(tái)服務(wù)功能，打造線上線下一體、期貨現(xiàn)貨并舉的國際大宗商品交易中心，為國家大宗商品供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定提供有力支撐。
（二）對(duì)接國家骨干流通走廊
      1.構(gòu)建陸海銜接能源流通走廊。圍繞建設(shè)曹妃甸國家能源儲(chǔ)配交易基地，對(duì)接中俄東線氣源管線，完善LNG船舶接卸泊位配套設(shè)施建設(shè)，全面提升進(jìn)口天然氣接卸傳輸能力。加快天然氣長輸管線及配套支線管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)中石油永清-唐山-秦皇島-沈陽天然氣管線、中俄東線天然氣互聯(lián)互通，爭(zhēng)取將秦皇島港納入LNG布局港口規(guī)劃，進(jìn)一步提升環(huán)渤海港口進(jìn)口原油、天然氣接卸能力。推動(dòng)秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)“四位一體”電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善和拓展國家煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)功能，為完善煤炭定價(jià)機(jī)制、促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配和確保國家能源安全提供新支撐。
      2.暢通礦石原材料中轉(zhuǎn)流通走廊。積極推進(jìn)唐山港礦石戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)，積極拓展大宗商品交易中心“大宗集疏、多式聯(lián)運(yùn)、干支配、質(zhì)押交割、保稅清關(guān)、商貿(mào)交易、金融服務(wù)”等服務(wù)功能，打造中國北方礦石原材料現(xiàn)貨交割、期貨交易中心。完善礦石碼頭配套服務(wù)功能，聚焦礦石產(chǎn)地-終端用戶的全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建集大宗商品交易、干線分撥、中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)等功能于一體的礦石供應(yīng)鏈體系，打造中國北方最大的鐵礦石中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)交易基地。
      3.構(gòu)建跨區(qū)域農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品流通走廊。發(fā)揮國家東北、京津、沿海三大糧食物流通道匯集優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌唐山曹妃甸控股集團(tuán)自由貿(mào)易區(qū)糧油綜合倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目、唐山豐潤國家糧食物流樞紐發(fā)展核心區(qū)、秦皇島港糧食輸送管廊工程、秦皇島港散糧筒倉等設(shè)施資源，著力構(gòu)建服務(wù)國家“北糧南運(yùn)”的陸海聯(lián)運(yùn)通道。依托曹妃甸進(jìn)境監(jiān)管場(chǎng)地、秦皇島東西港區(qū)進(jìn)境監(jiān)管場(chǎng)地，發(fā)展壯大對(duì)接國內(nèi)外市場(chǎng)的“原糧儲(chǔ)存、成品糧輪出”糧食供應(yīng)鏈體系。支持秦皇島市建設(shè)糧食交易中心，拓展糧食跨區(qū)域交易、交割功能，搭建糧食高效流通新平臺(tái)。
（三）打造服務(wù)京津流通專線
      1.打造服務(wù)京津綠色食品流通專線。依托唐山、秦皇島糧食糧油加工、葡萄酒、肉類加工、果蔬深加工、保健功能食品等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以河北省“凈菜進(jìn)京”為契機(jī)，支持大型骨干流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，構(gòu)建與京津市場(chǎng)無縫銜接的綠色食品流通專線，積極拓展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接等流通模式。鼓勵(lì)和支持品牌特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在京津兩市設(shè)立專賣店、品牌店，協(xié)同打造京津綠色食品直供基地。
      2.打造服務(wù)京津進(jìn)境生鮮食品流通專線。依托糧食、肉類、水果、冰鮮等口岸資質(zhì)，加快推進(jìn)面向東南亞、日韓、蒙古國的國際進(jìn)境冷鏈物流中心建設(shè)，為京津市場(chǎng)提供集中采購、流通加工、多溫共配等全鏈條一站式服務(wù)。支持冷鏈物流企業(yè)與京津生鮮商貿(mào)流通企業(yè)合作，對(duì)接上游生產(chǎn)和終端消費(fèi)，開展精準(zhǔn)營銷和個(gè)性化供應(yīng)鏈服務(wù)。
      3.打造服務(wù)京津綠色建材流通專線。依托二十二冶集團(tuán)、冀東發(fā)展集成房屋、豐潤區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、盧龍縣等裝配式建筑基地，適應(yīng)綠色建材功能復(fù)合化、生產(chǎn)定制化新趨勢(shì)，支持龍頭綠色建材生產(chǎn)企業(yè)，深化與環(huán)京津大型商品市場(chǎng)對(duì)接，構(gòu)建從研發(fā)設(shè)計(jì)、智能倉儲(chǔ)、定制加工到送配安裝、售后服務(wù)的全鏈路閉環(huán)供應(yīng)鏈體系，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，引導(dǎo)綠色建材生產(chǎn)企業(yè)向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。
      4.打造服務(wù)京津日用消費(fèi)品流通專線。推動(dòng)鴉鴻橋小商品城、秦皇島義烏小商品城等傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)搭建線上線下融合小商品電商平臺(tái)，完善本地倉、中轉(zhuǎn)倉、前置倉等配套設(shè)施，加快向集研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌孵化、時(shí)尚智造、展示貿(mào)易、新媒體營銷等功能業(yè)態(tài)于一體的綜合貿(mào)易平臺(tái)轉(zhuǎn)型，拓展京津城際配送、定制加工、分撥集散等業(yè)務(wù)，打造服務(wù)京津的日用消費(fèi)品流通專線。
三、增強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)輻射帶動(dòng)功能
      圍繞壯大河北省沿海物流產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮港口、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、港產(chǎn)城融合、全要素聚集的現(xiàn)代物流體系，不斷增強(qiáng)唐山市、秦皇島市在建設(shè)“物流強(qiáng)省”中的示范帶動(dòng)作用。
（一）優(yōu)化物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局
      1.優(yōu)化港口功能布局。統(tǒng)籌推進(jìn)唐山港京唐港區(qū)、曹妃甸港區(qū)、豐南港區(qū)功能布局，加快推進(jìn)集裝箱、液化天然氣、油品、礦石、滾裝、糧食、特色農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)化泊位建設(shè)，完善陸海集疏運(yùn)體系和鐵路專用線建設(shè)，拓展貨物集散、國際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅監(jiān)管等服務(wù)功能，加快建設(shè)現(xiàn)代物流港群。推動(dòng)秦皇島東西港區(qū)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能拓展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快山海關(guān)港區(qū)糧食、集裝箱、海鮮等專業(yè)化泊位建設(shè)，完善鐵路專用線建設(shè)，拓展貨物集散、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅監(jiān)管等服務(wù)功能，秦皇島港綜合運(yùn)輸服務(wù)功能，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合貿(mào)易港。
      2.建設(shè)國家物流樞紐。加快推進(jìn)唐山港口型（生產(chǎn)服務(wù)型）國家物流樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接陸海雙向物流通道，深化與中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)、曹妃甸綜合保稅區(qū)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的供應(yīng)鏈集成運(yùn)作中心。發(fā)揮秦皇島國家物流樞紐承載城市作用，推進(jìn)臨港物流設(shè)施資源整合，積極申建國家物流樞紐。
      3.培育區(qū)域航空物流樞紐。加快推進(jìn)唐山三女河機(jī)場(chǎng)、北戴河機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，完善機(jī)場(chǎng)樞紐功能，增開至國內(nèi)樞紐機(jī)場(chǎng)的航空主干航線和支線航線，培育壯大“空空”+“陸空”聯(lián)運(yùn)體系，不斷拓展面向長三角、珠三角、西部地區(qū)的航空貨郵市場(chǎng)，提升航空物流規(guī)模化水平，打造京津冀東北部航空物流樞紐。
      4.完善陸海多式聯(lián)運(yùn)體系。推進(jìn)唐山市國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，構(gòu)建鐵水、公鐵、陸空等多式聯(lián)運(yùn)體系。積極拓展集裝箱外貿(mào)航線，構(gòu)建對(duì)接中蒙俄和新亞歐大陸橋的國際聯(lián)運(yùn)大通道，穩(wěn)定開行至蒙、俄、中亞國家的過境班列，加強(qiáng)與西安國際陸港的協(xié)作，擴(kuò)大國際班列運(yùn)輸覆蓋范圍。發(fā)揮中歐班列國際鐵路合作機(jī)制作用，深化與國外物流節(jié)點(diǎn)的通關(guān)合作和業(yè)務(wù)聯(lián)系，促進(jìn)中歐班列去程與回程貨源一體化組織，進(jìn)一步提高運(yùn)行效率。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)國際分撥中心、海外倉，拓展國際市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大貨源品種及輻射范圍。加強(qiáng)秦皇島港內(nèi)陸港建設(shè)，強(qiáng)化集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)貨源支撐。
（二）建設(shè)專業(yè)化物流基地
      1.建設(shè)京津冀冷鏈物流集中承載地。整合秦皇島國家骨干冷鏈物流基地、唐山市冷鏈園區(qū)等資源，加快構(gòu)建京津“菜籃子”保供、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易采購、國際生鮮集散、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈集成等功能的冷鏈物流體系。支持曹妃甸綜合保稅區(qū)依托進(jìn)境冷鏈（水果、肉類、冰凍）口岸資源，積極申建國家骨干冷鏈物流基地，打造京津冀重要的農(nóng)產(chǎn)品“大冰柜”和冷鏈物流集中承載地。加快公用型冷鏈物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流園區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)地預(yù)冷、冷鏈運(yùn)輸、保鮮儲(chǔ)存、低溫加工能力。培育一批經(jīng)營理念先進(jìn)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)營管理規(guī)范的冷鏈物流龍頭骨干企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭冷鏈物流企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)開展一站式冷鏈業(yè)務(wù)，加快推動(dòng)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。
      2.建設(shè)制造業(yè)物流基地。推廣中車唐山機(jī)車車輛有限公司、秦皇島中信戴卡有限公司等物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，圍繞提升裝備制造業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，支持有條件的制造業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)，同步設(shè)計(jì)、一體建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智慧物流網(wǎng)，協(xié)同共建具備供應(yīng)鏈管理庫存、線邊物流、柔性制造、敏捷制造等能力的制造業(yè)物流項(xiàng)目，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)向制造業(yè)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)大型流通企業(yè)構(gòu)建采購、分銷、倉儲(chǔ)、配送、金融于一體的供應(yīng)鏈協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，向供應(yīng)鏈集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型。
      3.建設(shè)大宗商品物流基地。發(fā)揮河北自貿(mào)區(qū)曹妃甸片區(qū)大宗商品交易中心作用，建設(shè)以鋼鐵及其上下游產(chǎn)品為主、以農(nóng)副產(chǎn)品為輔的我國北方最大現(xiàn)貨交易基地，打造具有全球影響力的大宗商品國際物流中心。積極推進(jìn)唐山市豐潤區(qū)平急兩用城郊大倉項(xiàng)目、秦皇島天暉塑料大宗商品物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)與非洲、東盟、拉美在大宗商品和基礎(chǔ)原材料領(lǐng)域合作，拓寬海外倉+港口物流園的大宗商品物流網(wǎng)絡(luò)。
      4.建設(shè)逆向物流示范基地。著眼構(gòu)建再制造全產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮唐山、秦皇島制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、集群化優(yōu)勢(shì)，圍繞鋼鐵、有色金屬回收再利用，推廣自動(dòng)高效分選技術(shù)與裝備，拓展“回收-加工-利用”全流程產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。圍繞汽車零部件、新能源汽車電池、工程機(jī)械等高值化再利用，積極開展拆解、循環(huán)利用等業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)逆向物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建再制造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，建立可追溯管理系統(tǒng)，建設(shè)國家再制造示范基地。
      5.建設(shè)城郊大倉基地。完善唐山市城郊大倉基地布局，構(gòu)建“3+1”的城郊大倉基地格局。依托路南區(qū)荷花坑農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、天地福農(nóng)水果批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)糧食、蔬菜、肉類、海產(chǎn)品等為主體的南部城郊大倉基地。依托豐潤區(qū)計(jì)爾康醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園、豐樹唐山現(xiàn)代供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)以醫(yī)療藥品、特色農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品、應(yīng)急物資為主體的中部城郊大倉基地。依托玉田縣國家農(nóng)業(yè)科技園，建設(shè)以糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、冷凍品為主的北部城郊大倉基地。根據(jù)需要，在曹妃甸區(qū)布局建設(shè)城郊大倉基地。依托秦皇島市撫寧區(qū)、海港區(qū)、昌黎縣等肉類加工、糧油存儲(chǔ)、生鮮物流、冷鏈物流等設(shè)施，布局建設(shè)城郊大倉基地。
（三）提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展效能
      1.推進(jìn)現(xiàn)代物流數(shù)字化升級(jí)。深化5G、北斗、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)和智能輸送分揀裝卸設(shè)備推廣應(yīng)用，建設(shè)智慧物流園區(qū)、智慧港口、數(shù)字倉庫、智慧物流信息平臺(tái)等，構(gòu)建物流大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)物流數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，加快實(shí)現(xiàn)智能物流設(shè)施設(shè)備100%全覆蓋。推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享，與物流園區(qū)、重點(diǎn)物流企業(yè)等專業(yè)物流信息平臺(tái)有效銜接，搭建數(shù)字化物流平臺(tái)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等物流綜合服務(wù)。
      2.推動(dòng)現(xiàn)代物流綠色化轉(zhuǎn)型。加大政策扶持力度，促進(jìn)新能源配送車輛應(yīng)用、綠色器具減量化、大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”、物流設(shè)施裝備新能源利用等領(lǐng)域綠色發(fā)展。推動(dòng)城市貨運(yùn)配送綠色化，推廣應(yīng)用新能源配送車輛及先進(jìn)配送組織模式，積極創(chuàng)建國家綠色貨運(yùn)配送城市。加大綠色倉庫國家標(biāo)準(zhǔn)推廣力度，實(shí)施物流園區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電計(jì)劃，利用倉儲(chǔ)設(shè)施屋頂布局建設(shè)太陽能光伏電站，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)、減量碳排放入場(chǎng)交易。加快貨運(yùn)車輛適用的LNG加氣站、加氫站、充電樁布局，建設(shè)港口岸電設(shè)施，推進(jìn)船舶靠岸使用岸電常態(tài)化。
      3.打造高能級(jí)航運(yùn)服務(wù)平臺(tái)。聚焦構(gòu)建以港口為核心的港口全球供應(yīng)鏈，大力發(fā)展航運(yùn)金融保險(xiǎn)、國際海事、貿(mào)易交易等航運(yùn)高端服務(wù)，集聚專業(yè)化航運(yùn)服務(wù)企業(yè)，搭建港航信息交互平臺(tái)和陸海全域數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，完善港口大宗散貨物流業(yè)務(wù)“一單制”線上辦理和信息“一網(wǎng)通”服務(wù)。
      4.培育壯大口岸物流。著眼建設(shè)國家重要的水運(yùn)口岸，加快糧食、木材、冰鮮、水果、肉類、整車等岸資質(zhì)的配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建集倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工為一體的口岸物流體系。持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，提升通關(guān)便利化水平。優(yōu)化進(jìn)出口“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”通關(guān)模式和無紙化通關(guān)，提高口岸通關(guān)效率。深化口岸通關(guān)協(xié)作機(jī)制，建立便捷、高效、安全的大通關(guān)模式，加快推進(jìn)“單一窗口”功能覆蓋，推動(dòng)運(yùn)輸和通關(guān)便利化、一體化，提升口岸管理信息化智能化水平，提高口岸服務(wù)便利化水平。
四、構(gòu)建高質(zhì)量商貿(mào)流通體系
      著眼暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，滿足人民群眾高品質(zhì)消費(fèi)需求，著力構(gòu)建數(shù)字化、智慧化、開放型現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。
（一）創(chuàng)新城市商業(yè)業(yè)態(tài)
      1.打造國際消費(fèi)功能區(qū)。推動(dòng)秦皇島西港區(qū)東片區(qū)國際旅游港建設(shè)，集聚國際郵輪、游艇、帆船以及跨境電商、醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)唐山國際旅游島配套商業(yè)設(shè)施建設(shè)，提升市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)能級(jí)，加快河北唐山國際商貿(mào)交易中心市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)建設(shè)，加大試點(diǎn)的招商力度，招引全國優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)商、貿(mào)易商、個(gè)體工商戶和服務(wù)企業(yè)入駐市場(chǎng)，吸引國際采購商來唐采購。支持曹妃甸區(qū)和秦皇島西港區(qū)，聯(lián)合申建國際郵輪停靠點(diǎn)，完善“政務(wù)上門、服務(wù)上船”等配套服務(wù)體系，培育壯大面向京津冀的國際郵輪消費(fèi)新熱點(diǎn)。
      2.建設(shè)現(xiàn)代化城市商圈。推動(dòng)唐山市城市商業(yè)中心優(yōu)化布局，依托唐百、愛琴海、萬達(dá)、遠(yuǎn)洋等城商圈，打造城市商業(yè)中心。鼓勵(lì)豐潤、遵化、遷安、灤州等縣（市、區(qū)）發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，打造綜合性區(qū)域商圈。積極推動(dòng)曹妃甸商業(yè)綜合體建設(shè)，打造城市商業(yè)副中心，促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。支持秦皇島市海港區(qū)發(fā)揮城市中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，改造提升現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施，建設(shè)集體育健身、休閑娛樂等功能于一體的大型商業(yè)綜合體，打造城市消費(fèi)新名片。著眼完善城市消費(fèi)功能，推動(dòng)建設(shè)一批夜經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
      3.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。高起點(diǎn)建設(shè)一刻鐘便民生活圈，圍繞發(fā)展“一店一早”、補(bǔ)齊“一菜一修”、服務(wù)“一老一小”，補(bǔ)齊業(yè)態(tài)短板，完善提升服務(wù)功能，培育特點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌連鎖便利店，培育壯大本地品牌連鎖便利店，鼓勵(lì)便利店完善服務(wù)功能，一店多能，更好滿足社區(qū)居民需求。推動(dòng)便民生活圈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)社區(qū)實(shí)體零售企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)及電商企業(yè)合作，創(chuàng)建“實(shí)體店＋小程序或APP”服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大網(wǎng)訂店�。ㄋ停┬履Ｊ�，鼓勵(lì)社區(qū)商業(yè)主體建設(shè)智慧商店、智慧餐廳等智慧門店，開展數(shù)字化營銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線上消費(fèi)線下體驗(yàn)。
      4.推動(dòng)商業(yè)街區(qū)提檔升級(jí)。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)有商業(yè)街區(qū)與周邊商業(yè)設(shè)施融合發(fā)展，打造成為富有地域文化特色的時(shí)尚消費(fèi)街區(qū)。著力推進(jìn)荷花坑市場(chǎng)、君瑞聯(lián)合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、秦皇島海產(chǎn)品交易市場(chǎng)等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善軟硬件設(shè)施條件，按照“一街一主題”“一街一特色”原則，打造城市精品街區(qū)和活力片區(qū)。支持唐山南湖、灤州古城、河套老街、秦皇島北戴河等地，積極打造商旅融合示范區(qū)。支持符合條件的商業(yè)街區(qū)申建國家步行街升級(jí)改造試點(diǎn)。
（二）推動(dòng)商貿(mào)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新
      1.構(gòu)建數(shù)字生活消費(fèi)新生態(tài)。推動(dòng)生活服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推動(dòng)物業(yè)服務(wù)智能化升級(jí)，推動(dòng)居民生活和公共事務(wù)繳費(fèi)的線上化便利化。積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老資源的有效對(duì)接和優(yōu)化配置。創(chuàng)新家政服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，運(yùn)用數(shù)字化手段推進(jìn)家政行業(yè)精細(xì)化分工和共享發(fā)展。大力拓展文旅、醫(yī)療、教育、體育等便捷化線上服務(wù)應(yīng)用。深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，發(fā)展智慧化和體驗(yàn)式的在線旅游服務(wù)，促進(jìn)文旅商產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推廣秦皇島市智慧旅游云服務(wù)平臺(tái)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展壯大“一圖在手，旅游無憂”的便捷體驗(yàn)。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)拓展服務(wù)空間和內(nèi)容，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院與線下實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
      2.推動(dòng)供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮電子商務(wù)平臺(tái)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)協(xié)同創(chuàng)新作用，鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)面向數(shù)字制造示范工廠、數(shù)字車間，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)智能定制，引導(dǎo)制造企業(yè)基于電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接用戶個(gè)性化需求，貫通設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全流程，發(fā)展按需生產(chǎn)、個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、用戶直連制造 （C2M）等新模式。鼓勵(lì)省級(jí)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合試點(diǎn)示范企業(yè)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上接單能力與協(xié)同制造能力無縫對(duì)接，帶動(dòng)中小制造企業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)基于電子商務(wù)平臺(tái)加快訂單、產(chǎn)能、物流、渠道等資源整合與數(shù)據(jù)共享，打通產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的信息“堵點(diǎn)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
      3.提質(zhì)擴(kuò)容農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)。培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)電子商務(wù)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游深度融合，鼓勵(lì)運(yùn)用短視頻、直播等新載體，宣傳推廣鄉(xiāng)村美好生態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)眾籌、預(yù)售、定制等產(chǎn)銷對(duì)接新方式。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)高效協(xié)同和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營中的作用，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營主體，建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營服務(wù)體系和支撐保障體系。
（三）振興發(fā)展縣域商業(yè)體系
      1.完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。改造提升縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心，鼓勵(lì)有條件的縣（市）建設(shè)多功能復(fù)合、多業(yè)態(tài)融合的商業(yè)綜合體，滿足城鄉(xiāng)居民休閑購物需求，拓展居民社交新空間。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，鼓勵(lì)企業(yè)通過自建、合作等方式，建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，推動(dòng)購物、娛樂、休閑等業(yè)態(tài)融合，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)環(huán)境。改造農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)，通過技術(shù)賦能、特許經(jīng)營、供應(yīng)鏈整合等方式，改造夫妻店等傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。豐富村級(jí)店快遞收發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)等服務(wù)，滿足農(nóng)民便利消費(fèi)、就近銷售需求。支持郵政企業(yè)建設(shè)村級(jí)郵政綜合服務(wù)站點(diǎn)，支持符合條件的農(nóng)村加油點(diǎn)升級(jí)改造為加油站。
      2.優(yōu)化升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。依托國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，建設(shè)一批專業(yè)市場(chǎng)和田頭市場(chǎng)，形成與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局相適應(yīng)的產(chǎn)地流通體系。支持產(chǎn)地建設(shè)改造具有產(chǎn)后商品化處理功能的集配中心、產(chǎn)地倉等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)拓展產(chǎn)后初加工業(yè)務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，布局建設(shè)一批加工、倉儲(chǔ)、物流設(shè)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)購儲(chǔ)加銷銜接配套。支持農(nóng)產(chǎn)品骨干批發(fā)市場(chǎng)和骨干流通企業(yè)，完善跨區(qū)域產(chǎn)銷鏈條，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通、設(shè)施共用共享。
      3.貫通縣鄉(xiāng)物流體系。強(qiáng)化縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心統(tǒng)籌能力，引導(dǎo)電商平臺(tái)投放更多種類工業(yè)品下鄉(xiāng)，彌補(bǔ)農(nóng)村實(shí)體店供給不足短板。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電商銷售機(jī)制和模式，提高農(nóng)產(chǎn)品電商銷售比例。發(fā)展縣鄉(xiāng)村物流共同配送，支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場(chǎng)化合作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)倉統(tǒng)配。提升郵政快遞下鄉(xiāng)整合能力，完善日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)。
      4.建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)。發(fā)揮供銷系統(tǒng)農(nóng)資流通主渠道作用，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)資流通企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)各類農(nóng)資市場(chǎng)主體共建共享，發(fā)展直供直銷、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代流通方式。引導(dǎo)服務(wù)組織面向小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展測(cè)土配方施肥、機(jī)具租賃等社會(huì)化服務(wù)，支持供銷系統(tǒng)、郵政鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)鞏固基層農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品收購等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，因地制宜發(fā)展冷藏保鮮、烘干收儲(chǔ)、加工銷售、農(nóng)技推廣等生產(chǎn)性服務(wù)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域服務(wù)中心。
（四）推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展
      1.完善內(nèi)外貿(mào)一體化頂層設(shè)計(jì)。完善法規(guī)制度，按照國家、省統(tǒng)一部署，全面梳理并修訂妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，提高企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)品內(nèi)銷積極性。完善監(jiān)管體制，深化海關(guān)國際合作，面向東盟、日韓、歐美等主要貿(mào)易伙伴，推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫證書國際聯(lián)網(wǎng)核查。加強(qiáng)規(guī)則對(duì)接，在貿(mào)易自由便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面實(shí)行更好標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則。促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接，鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)，共同制定國際標(biāo)準(zhǔn)，支持檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等第三方合格評(píng)定服務(wù)機(jī)構(gòu)為內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供一站式服務(wù)。
      2.壯大內(nèi)外貿(mào)一體化市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)有條件的大型商貿(mào)、物流企業(yè)“走出去”，優(yōu)化國際營銷體系，完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持跨國大型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。培育一批國內(nèi)國際市場(chǎng)協(xié)同互促、有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的優(yōu)質(zhì)貿(mào)易企業(yè)，引導(dǎo)帶動(dòng)更多企業(yè)走一體化經(jīng)營道路。深入實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量提升工程，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向國際同行業(yè)中高端邁進(jìn)。支持企業(yè)在境外設(shè)立品牌營銷中心，拓展?fàn)I銷渠道。支持企業(yè)境外注冊(cè)商標(biāo)、加強(qiáng)與國外品牌合作，支持企業(yè)在各類國際專業(yè)展會(huì)中設(shè)立品牌專區(qū)，樹立企業(yè)自主品牌形象。支持企業(yè)加大與國外渠道商合作力度，發(fā)展品牌連鎖經(jīng)營，建立多層次的出口銷售體系。
      3.培育內(nèi)外貿(mào)一體化市場(chǎng)。推動(dòng)現(xiàn)有衛(wèi)生陶瓷、軌道交通裝備、汽車輪轂、船舶配件等外貿(mào)基地做大做強(qiáng)，依托研究院所、大專院校、貿(mào)促機(jī)構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，搭建研發(fā)、檢測(cè)、營銷、信息、物流等公共服務(wù)平臺(tái)，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)突出、平臺(tái)支撐有力的外貿(mào)基地。聚焦縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，加快智能制造創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)接國際國內(nèi)需求。深入實(shí)施商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)與國外營銷網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，培育一批運(yùn)營模式與國際接軌的國內(nèi)商品交易市場(chǎng)，打造一批特色鮮明的區(qū)域性商品集散中心。
      4.創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展新模式。加快建設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，發(fā)揮曹妃甸“自貿(mào)片區(qū)+綜合保稅區(qū)+國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)+跨境電商綜試區(qū)”政策疊加優(yōu)勢(shì)，探索設(shè)立鐵礦石、原油、天然氣等大宗商品進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)，以及汽車、化妝品等高端消費(fèi)品進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聚集、消費(fèi)提升，充分發(fā)揮促進(jìn)進(jìn)口、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升消費(fèi)、示范引領(lǐng)作用。積極爭(zhēng)取國家內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的新模式、新路徑，力爭(zhēng)率先列入省爭(zhēng)取國家內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)城市清單，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)，打造一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。
      5.打造內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展制度高地。發(fā)揮中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)示范引領(lǐng)作用，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則推動(dòng)高水平制度型開放，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。支持曹妃甸綜合保稅區(qū)打造大宗商品交易中心、中轉(zhuǎn)集拼中心、國際分撥及配送中心，發(fā)展進(jìn)出口汽車服務(wù)貿(mào)易、進(jìn)境糧食加工等口岸產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。推進(jìn)中國（唐山）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善跨境電商平臺(tái)功能，鼓勵(lì)傳統(tǒng)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)通過第三方平臺(tái)、行業(yè)垂直平臺(tái)和自建獨(dú)立站等開拓國際市場(chǎng)，推動(dòng)跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)拓展，豐富產(chǎn)品供給。發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)與市中心區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，推進(jìn)跨境電商新零售創(chuàng)新示范項(xiàng)目開展。支持秦皇島綜合保稅區(qū)擴(kuò)大跨境電商業(yè)務(wù)規(guī)模，積極申建國家跨境電商綜合改革試驗(yàn)區(qū)。
五、鞏固提升交通運(yùn)輸承載能力
      提高交通基礎(chǔ)設(shè)施多層級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，優(yōu)化運(yùn)輸組織模式，提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸對(duì)現(xiàn)代流通的支撐作用。
（一）建設(shè)高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)
      1.融入全國綜合運(yùn)輸通道。強(qiáng)化國家綜合立體交通網(wǎng)“6軸7廊8通道”主骨架在唐山、秦皇島域內(nèi)的聯(lián)通、延伸和銜接，構(gòu)建秦皇島—唐山—天津—滄州、承德—唐山—天津—滄州為重點(diǎn)的南北綜合運(yùn)輸通道，構(gòu)建秦皇島—承德—張家口、秦皇島—唐山—北京—張家口為重點(diǎn)的東出西聯(lián)綜合運(yùn)輸通道。著力推動(dòng)高速鐵路+高速公路為主的綜合運(yùn)輸通道建設(shè)，推動(dòng)唐山建設(shè)蒙承曹通道、京哈通道和沿海通道為支撐的“一縱兩橫”全國運(yùn)輸主通道，支持秦皇島強(qiáng)化與石家莊、邯鄲等省內(nèi)城市以及與西北地區(qū)、西南地區(qū)、華中地區(qū)、東南沿海地區(qū)等重點(diǎn)城市之間的鐵路交通聯(lián)系，加快環(huán)渤海城際鐵路、承秦鐵路前期工作，構(gòu)建秦皇島聯(lián)系山東半島、遼東半島、承德及內(nèi)蒙地區(qū)的鐵路新通道。
      2.打造多層級(jí)綜合交通樞紐集群。建設(shè)全國性綜合交通樞紐城市，統(tǒng)籌唐山—秦皇島客貨中轉(zhuǎn)設(shè)施、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)及客運(yùn)場(chǎng)站間快速連接系統(tǒng)布局，著力增強(qiáng)區(qū)域性綜合交通樞紐的銜接轉(zhuǎn)運(yùn)能力建設(shè)，優(yōu)先利用現(xiàn)有物流園區(qū)以及貨運(yùn)場(chǎng)站等設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)多種運(yùn)輸方式高效融合的綜合貨運(yùn)樞紐或綜合物流園區(qū)，支持有條件的綜合物流園區(qū)申建國家示范物流園區(qū)。協(xié)同推進(jìn)唐山港、秦皇島港內(nèi)陸“無水港”布局，提升內(nèi)陸“無水港”綜合服務(wù)能力，共同拓展港口腹地市場(chǎng)。主動(dòng)融入京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，依托首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)托管機(jī)制，深化京冀一體化運(yùn)營管理，推進(jìn)秦皇島、唐山等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，增強(qiáng)唐山三女河機(jī)場(chǎng)駐場(chǎng)運(yùn)力保障，提升航班時(shí)刻容量，加快形成功能完善、安全穩(wěn)定、高效協(xié)同的航空運(yùn)輸保障體系。鞏固北戴河機(jī)場(chǎng)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、韓國、東南亞航線，拓展日本等主要旅游客源地航線。布局青龍、山海關(guān)等通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，發(fā)展航空物流。統(tǒng)籌規(guī)劃布局唐山-秦皇島快遞產(chǎn)業(yè)（物流）園區(qū)、分撥中心、末端投遞網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)配送節(jié)點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)快遞末端綜合服務(wù)站和智能快件箱建設(shè)，推進(jìn)郵政快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉到村，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、配套銜接、布局合理、便民惠民的末端配送網(wǎng)絡(luò)，合力打造冀東地區(qū)郵政快遞樞紐。
      3.暢通環(huán)首都環(huán)線通道。推進(jìn)唐山市高速繞城環(huán)線、國道繞城環(huán)線建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化與京津銜接的干線公路建設(shè)，推動(dòng)唐山積極融入京津冀城市群。推進(jìn)秦唐高速公路建設(shè)，打造秦皇島、唐山兩地便捷通道，進(jìn)一步完善秦皇島“四橫一縱”高速公路網(wǎng)。推動(dòng)京秦高速公路北戴河新區(qū)支線北延項(xiàng)目。加快推進(jìn)唐山、秦皇島國省干線公里與京津?qū)崿F(xiàn)無縫銜接，打通省際、市際、縣際瓶頸路、斷頭路。
（二）夯實(shí)鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)
      1.推進(jìn)農(nóng)村交通提檔升級(jí)。推動(dòng)全國“四好農(nóng)村路”示范市（縣）創(chuàng)建工作，鞏固拓展交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。提升農(nóng)村地區(qū)外通內(nèi)聯(lián)水平，完善對(duì)外運(yùn)輸通道，暢通縣際間、縣鄉(xiāng)間運(yùn)輸通道，提高農(nóng)村地區(qū)交通通達(dá)水平，強(qiáng)化農(nóng)村公路與干線公路、城市道路以及其他運(yùn)輸方式的銜接，推動(dòng)農(nóng)村公路更多向進(jìn)村入戶傾斜。改善農(nóng)村交通環(huán)境，加強(qiáng)安全生命防護(hù)工程建設(shè)，系統(tǒng)提升農(nóng)村交通安全水平，強(qiáng)化農(nóng)村路域環(huán)境整治，營造美好農(nóng)村交通出行環(huán)境。促進(jìn)交通與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。
      2.推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。鼓勵(lì)城市公交向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推動(dòng)城鄉(xiāng)公交、市縣全域公交快速發(fā)展。推進(jìn)交通一卡通向縣城和重要城鎮(zhèn)延伸。創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營組織模式，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，因地制宜采取農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營、農(nóng)村客運(yùn)班線區(qū)域經(jīng)營、定制客運(yùn)、預(yù)約響應(yīng)等客運(yùn)模式。優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展環(huán)境，積極培育骨干龍頭客運(yùn)企業(yè)，推廣政府購買服務(wù)的農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營模式。
      3.提高農(nóng)村物流綜合服務(wù)水平。統(tǒng)籌利用交通、郵政、快遞、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等資源，加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系，支持電商和物流企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站拓展商貿(mào)、物流、郵政快遞等業(yè)務(wù)，積極推廣農(nóng)村“貨運(yùn)班線”、農(nóng)村客運(yùn)班車?yán)�用貨艙承接小件快運(yùn)等服務(wù)模式，加快貫通縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流通。
（三）構(gòu)建高效便捷貨運(yùn)服務(wù)體系
      1.推廣先進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)組織模式。推動(dòng)鐵水、公鐵、空陸等聯(lián)運(yùn)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展集裝箱、半掛車等標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)載單元，引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)并融入多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展大局，加快培育全程負(fù)責(zé)、一體化服務(wù)的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，積極扶持發(fā)展一批裝備租賃、新技術(shù)研發(fā)等骨干企業(yè)。加強(qiáng)示范工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)，完善與示范單位的聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)掌握示范工程進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難。
      2.推動(dòng)貨運(yùn)組織模式創(chuàng)新。持續(xù)完善物流、配送等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)秦皇島、唐山等國家綠色貨運(yùn)配送示范工程，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約化運(yùn)輸組織模式。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)深化網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，開展基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的車貨匹配、運(yùn)力優(yōu)化和車路協(xié)同等模式創(chuàng)新，構(gòu)建數(shù)字化貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)港口運(yùn)輸企業(yè)搭建大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，整合航運(yùn)供應(yīng)鏈信息，探索“無船承運(yùn)”模式。
      3.加強(qiáng)平急兩用交通設(shè)施建設(shè)。依托高速公路服務(wù)區(qū)，設(shè)置專用通道并增設(shè)收費(fèi)車道，方便車輛通過服務(wù)區(qū)上下高速公路，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)與周邊旅居集散基地有效連接。支持高速公路服務(wù)區(qū)的加油、充電、停車等功能與周邊旅居集散基地的餐飲、住宿、休閑、娛樂、應(yīng)急隔離等功能集成整合。推進(jìn)旅游景點(diǎn)高速沿線旅居集散地建設(shè)，依托現(xiàn)有高速公路服務(wù)區(qū)，升級(jí)改造一批集加油、充電、停車、餐飲、住宿、休閑、農(nóng)產(chǎn)品展銷等多功能于一體的旅居集散基地。
（四）打造智慧綠色交通服務(wù)體系
      1.打造科技先進(jìn)的智慧交通。實(shí)施智慧公路試點(diǎn)示范工程，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同、5G、北斗等綜合應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)高速智慧化升級(jí)改造。加快綜合貨運(yùn)樞紐智能化升級(jí)，推動(dòng)智能鐵路、智慧民航、智慧郵政等示范應(yīng)用。創(chuàng)新數(shù)字交通應(yīng)用服務(wù)，推行無感支付、ETC 應(yīng)用等智慧服務(wù)模式，打造全程數(shù)字化物流網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流等業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推進(jìn)城市物流配送全鏈條信息共享。打造智能化的數(shù)據(jù)采集、治理和服務(wù)體系，推進(jìn)城市交通智能管控。
      2.打造集約低碳的綠色交通。加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)，提升鐵路運(yùn)輸能力，暢通鐵路運(yùn)輸“最后一公里”，加快推動(dòng)大宗物資運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，鼓勵(lì)大宗貨物及中長距離貨物運(yùn)輸向鐵路有序轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)鐵路、公路、港口、民航等多種運(yùn)輸方式融合發(fā)展，強(qiáng)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)有機(jī)銜接，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，統(tǒng)籌利用綜合運(yùn)輸通道資源，鼓勵(lì)公路與鐵路、高速公路與普通公路共用線位，建設(shè)集約化、一體化綠色綜合交通樞紐。
六、完善配套支撐服務(wù)體系
      強(qiáng)化現(xiàn)代金融服務(wù)對(duì)現(xiàn)代流通體系的保障作用，豐富完善流通領(lǐng)域金融服務(wù)。發(fā)揮信用體系追溯系統(tǒng)積極作用，為厚植誠信為本的商業(yè)文化提供有力支撐。
（一）完善流通金融服務(wù)體系
      1.豐富完善流通領(lǐng)域金融服務(wù)。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)完善流通領(lǐng)域貨物運(yùn)輸?shù)缺ｋU(xiǎn)服務(wù)，為流通領(lǐng)域提供更精準(zhǔn)的保險(xiǎn)保障。建立流通領(lǐng)域融資項(xiàng)目庫，梳理龍頭流通企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等金融需求，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下加大支持力度。發(fā)揮金融租賃等非銀行金融機(jī)構(gòu)作用，加大對(duì)商貿(mào)、交通物流、農(nóng)村流通等領(lǐng)域的金融支持力度。
      2.規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，提供高效便捷的融資渠道。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展線上應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融模式。加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，健全供應(yīng)鏈金融擔(dān)保、抵押、質(zhì)押機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)事中事后風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
      3.拓寬企業(yè)融資渠道。建立流通企業(yè)常態(tài)化融資需求推送機(jī)制，定期向金融機(jī)構(gòu)推介、發(fā)布企業(yè)（項(xiàng)目）融資需求，促進(jìn)資金和項(xiàng)目的有效融合。深入開展入企服務(wù)，了解企業(yè)融資堵點(diǎn)，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)提出融資支持政策建議。依托河北省金融服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)線上融資對(duì)接，提升融資效率。支持鼓勵(lì)現(xiàn)代流通企業(yè)上市融資。
（二）推進(jìn)流通領(lǐng)域信用體系建設(shè)
      1.完善重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。加強(qiáng)食品、藥品等重要產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化追溯系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等依法依規(guī)建立重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，拓展產(chǎn)品溯源等服務(wù)。健全重要產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)信息，完善數(shù)據(jù)信息采集指標(biāo)、傳輸 格式、接口規(guī)范及編碼規(guī)則。拓展追溯系統(tǒng)應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)通過追溯系統(tǒng)改善生產(chǎn)經(jīng)營管理，充分挖掘追溯數(shù)據(jù)在產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌塑造中的應(yīng)用價(jià)值。鼓勵(lì)追溯體系建設(shè)主體面向社會(huì)公眾提供追溯信息查詢服務(wù)，增強(qiáng)商業(yè)化增值應(yīng)用。加大可追溯產(chǎn)品市場(chǎng)推廣力度，調(diào)動(dòng)大型流通企業(yè)等主動(dòng)選用積極性，擴(kuò)大可追溯產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模。
      2.健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。推廣信用承諾和告知承諾制，圍繞流通領(lǐng)域行政許可、備案和證明事項(xiàng)等環(huán)節(jié)，提升信用承諾標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”等方式實(shí)施日常監(jiān)管，將信用承諾書及履約狀況納入市場(chǎng)主體信用記錄。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì)作出信用承諾，支持協(xié)會(huì)商會(huì)建立健全行業(yè)信用承諾制度，強(qiáng)化行業(yè)自律。推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，統(tǒng)籌使用公共信用綜合評(píng)價(jià)、行業(yè)信用評(píng)價(jià)、市場(chǎng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果。完善信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立行政審批“綠色通道”，對(duì)信用良好的行政相對(duì)人實(shí)施“容缺受理”、“加速辦理”等便利服務(wù)措施。加大對(duì)誠信市場(chǎng)主體及個(gè)人激勵(lì)力度。依法依規(guī)開展失信懲戒，嚴(yán)厲打擊失信行為，提高失信成本。加大誠信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信用意識(shí)和契約精神。健全信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)失信主體消除不良影響，重塑良好信用。
七、深化現(xiàn)代流通市場(chǎng)化改革
      著眼于發(fā)揮市場(chǎng)在流通領(lǐng)域配置資源的決定性作用，深化 “放管服”改革，塑造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境。
（一）推進(jìn)商品要素高效流通配置
      1.加快重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革。推動(dòng)大型流通企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)和支持鐵路、民航、郵政等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，形成統(tǒng)一開放交通運(yùn)輸市場(chǎng)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)積極參與流通領(lǐng)域市場(chǎng)交易，按市場(chǎng)化原則提供融資、擔(dān)保、保險(xiǎn)等綜合服務(wù)。探索流通領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源確權(quán)、交易、應(yīng)用，依托大宗商品交易平臺(tái)，探索建立國家級(jí)大宗商品交易指數(shù)，拓展數(shù)據(jù)資源合規(guī)交易、流通數(shù)據(jù)增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)。支持龍頭物流企業(yè)和大型商貿(mào)企業(yè)，培育資源整合能力強(qiáng)、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣的大型貿(mào)易商、采購商，開展規(guī)模化集中采購業(yè)務(wù)。
      2.提升流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。推動(dòng)流通領(lǐng)域國家、行業(yè)、團(tuán)體、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互配套、相互補(bǔ)充，支持有條件的企業(yè)參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推動(dòng)基礎(chǔ)通用和產(chǎn)業(yè)共性物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式、各物流環(huán)節(jié)銜接。加大流通領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用力度，持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)利用推動(dòng)流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、集裝設(shè)備、票證單據(jù)、作業(yè)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)相互銜接和應(yīng)用，加強(qiáng)與生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。
（二）完善流通市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)制度
      1.優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)、預(yù)期穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營極簡(jiǎn)化，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入“非禁即入”，實(shí)現(xiàn)“一單盡列，單外無單”。提升企業(yè)開辦改革成果，開展“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”試點(diǎn)工作，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，降低企業(yè)發(fā)展制度性成本。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，定期開展政策措施評(píng)估清理。推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、民生保障等流通領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。落實(shí)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大外商投資范圍。
      2.優(yōu)化服務(wù)周到、便利高效的政務(wù)環(huán)境。深化行政審批制度改革，打造“一件事一次辦”政務(wù)服升級(jí)版，持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”改革，擴(kuò)大“一件事一次辦”范圍和服務(wù)領(lǐng)域，積極推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人全生命周期重要階段的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。推進(jìn)商事制度改革，開展“一照多址”改革，對(duì)無需前置審批的市場(chǎng)主體，住所和經(jīng)營場(chǎng)所在同一縣（市、區(qū)）的，允許在營業(yè)執(zhí)照上加載新設(shè)立住所或經(jīng)營場(chǎng)所地址，免于分支機(jī)構(gòu)登記，助力流通企業(yè)連鎖化經(jīng)營。便利企業(yè)開立銀行賬戶，將企業(yè)信息實(shí)時(shí)向開戶銀行推送。推行企業(yè)登記信息變更網(wǎng)上辦理，依托省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)變更登記全程網(wǎng)上辦理。
八、保障措施
      （一）健全共建機(jī)制。積極爭(zhēng)取省級(jí)行業(yè)主管部門支持，建立跨市域協(xié)調(diào)機(jī)制，健全合作共建聯(lián)席會(huì)議制度。支持唐山、秦皇島兩市組建市級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，定制開展年度評(píng)估，探索建立唐秦城市間溝通反饋機(jī)制，協(xié)同解決跨市域共性問題。聚焦大宗商品流通組織創(chuàng)新、支撐國家骨干流通走廊建設(shè)等領(lǐng)域，聯(lián)合申建國家現(xiàn)代流通試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
      （二）加大政策扶持。統(tǒng)籌用好用足用活國家、省現(xiàn)代流通領(lǐng)域優(yōu)惠政策。積極爭(zhēng)取中央、省相關(guān)資金支持。積極推動(dòng)中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策向秦皇島綜合保稅區(qū)延伸。利用RCEP協(xié)定、“一帶一路”倡議等契機(jī)，探索聯(lián)合共建海外倉有效機(jī)制，合力拓展國際貿(mào)易市場(chǎng)。推進(jìn)國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、綜合保稅區(qū)信息互聯(lián)互通、共享共用。
      （三）保障要素供給。強(qiáng)化用地保障，支持盤活存量閑置土地資源，用于建設(shè)物流設(shè)施。鼓勵(lì)以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式向流通企業(yè)供應(yīng)土地。創(chuàng)新物流用地模式，在有條件的地區(qū)開展政府與企業(yè)約定土地物流用途并長期租賃或政企合營的新型用地供應(yīng)保障模式試點(diǎn)，探索試行物流園區(qū)“用地混合、功能復(fù)合”，推動(dòng)電商、快遞、倉儲(chǔ)、配送等多功能業(yè)態(tài)聚集布局，完善以綜合社會(huì)效益為導(dǎo)向的物流用地考核標(biāo)準(zhǔn)體系。
      （四）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目分類管理，謀劃一批戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入國家重大項(xiàng)目庫，篩選一批對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有支撐作用的項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫。加強(qiáng)項(xiàng)目等級(jí)管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)充重大物流項(xiàng)目庫。加強(qiáng)招商力度，圍繞現(xiàn)代流通上下游環(huán)節(jié)，著力開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈招商，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界物流100強(qiáng)、中國物流50強(qiáng)企業(yè)、全國零售100強(qiáng)等企業(yè)，研究制定招商清單，建立工作專班，開展“一企一策”招商。
      （五）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。建立健全現(xiàn)代流通體系統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，密切跟蹤國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)變動(dòng)趨勢(shì)，完善能源、礦石原材料、農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品、糧食等產(chǎn)品運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。深化與國內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，搭建智庫平臺(tái)，開展現(xiàn)代流通體系重大問題研究。
來源：唐山市人民政府網(wǎng)