2023年路北區(qū)義務教育初中階段招生入學工作實施方案

路北區(qū)教育局

關于做好2023年義務教育初中階段招生入學工作的實施方案

各中、小學校：

按照唐山市教育局《關于做好2023年義務教育階段學校招生入學工作的通知》唐教基〔2023〕11號文件要求，結合我區(qū)實際，研究制定路北區(qū)教育局《2023年義務教育初中階段招生工作實施方案》。請各學校認真貫徹執(zhí)行，確保今年我區(qū)義務教育初中階段招生入學工作平穩(wěn)順利進行。

一、招生入學工作基本原則

（一）、公辦學校堅持免試、劃片招生原則。 路北區(qū)域內公辦初級中學繼續(xù)按照“學校劃片招生、生源相對就近入學”的總體目標，全面嚴格執(zhí)行劃片招生、免試入學的招生政策，確保每名適齡學生都有一個公辦學校學位。各中學（含民辦）嚴禁提前組織招生，嚴禁通過考試、測試、面試、測評、競賽、面談或者任何變相形式的選拔生源，嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試；嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證書等作為招生依據(jù)或參考。嚴禁以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。初中擇校生（享受政策的除外）不享受省級示范性高中指標分配到校政策。

（二）、堅持“公民同招”原則。民辦義務教育學校招生工作由教育局統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生。所有義務教育學校均要落實公民同招工作要求，不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅決杜絕以任何形式提前招生。

（三）、堅持公平、公開原則。全面實施“陽光招生”，努力保障入學機會均等，切實維護教育公平和社會穩(wěn)定。各中學要在學校公示欄主動公開初中階段招生入學工作實施細則、劃片方案、咨詢電話及監(jiān)督方式等信息，自覺接受社會監(jiān)督，確保招生入學工作政策透明、程序公開、過程公平、結果公正。各中、小學要在招生入學關鍵環(huán)節(jié)和關鍵時間節(jié)點，就群眾關心的初中階段招生熱點問題做好宣傳釋疑工作，取得家長的理解和支持，保證學生和學生家長的知情權。

（四）堅持“兩為主、兩納入”原則。即按照“以流入地政府管理為主，以公辦學校為主；將隨遷子女義務教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍”的原則，全面深化以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女就學制度，統(tǒng)籌做好隨遷子女入學工作，進一步簡化、優(yōu)化入學流程和材料，切實保障路北區(qū)境內隨遷子女平等接受義務教育。

二、努力提升義務教育保障水平

（一）片內生認定原則。合法有效的戶籍和房產是確定片內生資格的主要依據(jù)。學生服務區(qū)片學校的認定，堅持學生戶籍與學生父母（或其他法定監(jiān)護人）戶籍相統(tǒng)一，學生父母為房產所有人和戶主的實際常住地相統(tǒng)一的“兩統(tǒng)一”原則。

以下三種情況認定為符合“兩統(tǒng)一”，安排片內學校就讀。

A.學生的戶口與其法定監(jiān)護人（父母）戶口及合法固定住址一致，且學生法定監(jiān)護人（父母）為戶主、房主。【即戶口、住址和父母的《房屋所有權證》或《不動產權證書》（規(guī)劃用途須為住宅）相一致】

學生本人是房主、法定監(jiān)護人（父母）為戶主和學生本人既是房主又是戶主的也符合“兩統(tǒng)一”

B.新購新建成住房并已遷住，但因客觀原因（未成立居委會等）造成戶籍不能遷入，可選擇在新居住地片內中學入學（須提供購房合同、商品房交款專用發(fā)票、入住佐證材料等原件及復印件）。

C.學生一家三代共同居住且學生祖父母（或外祖父母）是戶主、房主，學生父母名下無產權住房（需提供學生父母無房證明），一家三代在同一戶口本上，且學生戶口自出生未發(fā)生遷移（因新購住房全家集體遷入新居的可視為戶口無遷移）。

溫馨提示：近幾年來我區(qū)部分初中學校學位緊張，提示家長不要盲目購置熱校學區(qū)房。

當學校學位不足時，按購房并遷入戶口時間排序解決，學位用完仍無法解決的將由中教科以“相對就近”為原則統(tǒng)籌安排到附近有空余學位的學校就讀。（2023年秋季入學，購房和戶口遷入截止時間為2023年4月1日前，不含4月1日）

新購二手房業(yè)主子女，如果前業(yè)主已經以此房產作為依據(jù)入學，則自前業(yè)主子女入學之日起，滿三年后方能再次享受劃片入學政策。如果前業(yè)主沒有以此房產作為依據(jù)入學，可以直接享受劃片入學政策；

以下情況不符合“兩統(tǒng)一”，如片內學校學位不足，統(tǒng)籌安排到相對就近、且有空余學位的學校就讀，保證每個適齡學生有一個公辦學校的學位。

D.集體戶口無固定住房的。

E.政府安置房居住的；因動遷暫租房居住的。動遷可以選擇按原動遷地址或租住地址任意一地報名。

F.進城務工人員隨遷子女提供一家三口合法有效居住證的。

G.學生一家三代共同居住且學生祖父母（或外祖父母）是戶主、房主，學生父母名下無產權住房（需提供學生父母無房證明），一家三代在同一戶口本上，學生或其父母戶口有過遷移記錄的。

H.學生父母名下無住房而在其親屬家借住或租借他人房屋居住的。

I.在非住宅性質房屋（如公建房、車庫、底商、公寓等）居住的。

J.學生父母與其他人共有房產證的。

K.雖已購房但戶口因主觀原因未遷入的。

L.其他戶籍或房產情況特殊者、非以上類別者（如離異、隨軍等），教育局中教科審核材料后為其確定片內學校。

M、初中不在路北區(qū)就讀的學生，也需要在該網站提交非路北區(qū)戶籍證明或房產資料，以備后續(xù)外市區(qū)調取學籍。

（二）、平穩(wěn)做好招生入學工作

1、今年小升初報名工作繼續(xù)采取網上報名。小升初招生開始接收網上報名時間為8月8日至12日。學生法定監(jiān)護人（父母）提供身份證、戶口簿、不動產權證（或房屋產權證、購房合同購房發(fā)票等資料）（詳見《路北區(qū)小學升初中入學報名提交資料清單》），于8月8日（含）至12日（含） 在“路北區(qū)初中入學報名系統(tǒng)”進行網上報名。

2、導出報名信息，對新生住房戶籍信息到房管部門和公安部門進行審核，按照審核結果分配學校，發(fā)放錄取通知書。各校錄取的新生名單，要通過校務公開欄等渠道向社會公布。

3、小學畢業(yè)生登記表由路北教育局統(tǒng)一監(jiān)制，各小學組織專人填寫，按程序逐級簽字蓋章。表格上必須粘貼畢業(yè)生近期正面半身免冠一寸照片并注明學生身份證號碼。審核合格的小學畢業(yè)生登記表交由學生自行保管，待報到時帶此登記表和錄取通知書一起到相關中學報到入學。

4、小學畢業(yè)生匯總表紙質版蓋章交到區(qū)教育局中教科117辦公室，電子版發(fā)送到387789292@qq.com郵箱。小學畢業(yè)生登記表作為補充的學籍管理資料，相關中學校做好存檔工作。

（三）依法落實控輟保學責任。嚴格按照國家、省有關要求,不斷深化控輟保學“七長”責任制,鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進控輟保學從動態(tài)清零轉向常態(tài)清零。健全數(shù)據(jù)比對機制，全面摸清適齡少年底數(shù)，確保不漏一戶、不漏一人。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村、學校四本適齡少年入學情況臺賬，不斷完善入學通知書制度。為建檔立卡脫貧家庭（原建檔立卡戶）和易返貧致貧家庭（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶）學生建立專門臺賬，“一對一”落實包聯(lián)制度，在招生過程中實行全覆蓋動態(tài)監(jiān)測，確保適齡少年除身體原因不具備學習條件外不失學輟學。對無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育的父母或者其他法定監(jiān)護人，加大行政和司法勸返力度。 做好異地扶貧搬遷家庭義務教育保障工作，建立搬遷家庭適齡少年入學需求和周邊學校學位供給臺賬，切實滿足搬遷家庭適齡少年入學需求。

適齡少年因身體原因需要延緩入學的，應當由其父母提出申請，提供縣級及以上醫(yī)療單位出具的身體狀況證明，由當?shù)剞k事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或路北教育局審批。

（四）、特殊群體入學保障工作

1、隨遷子女入學。

全面落實以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，確保符合條件的應入盡入，確保符合條件的隨遷子女享有平等入學權利。學校要實行隨遷子女與本地戶籍學生混合編班、統(tǒng)一管理，公辦和民辦學校均不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。教育局將聯(lián)合人力資源社會保障、公安等部門和街道、社區(qū)廣泛宣傳隨遷子女入學條件及入學流程。妥善做好港澳臺及僑胞子女、外籍人員子女入學工作。

2023年新增進城務工人員為其子女申請入學（以下簡稱申請人）需準備基本證明材料：一是合法有效的居住證（孩子及其父母的居住證）；二是原戶籍戶口本、身份證。

2、困境兒童教育保障。

落實民辦部辦公廳、教育部辦公廳《關于加強事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童教育保障工作的通知》要求，牢固樹立“努力讓每個孩子都能享受公平而有質量的教育”理念，全力保障孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農村留守兒童和家庭經濟困難兒童依法接受義務教育。結合控輟保學工作，積極配合民政部門，對義務教育階段困境兒童受教育狀況進行核查比對和跟蹤監(jiān)測，落實“一對一”包聯(lián)制度，不斷強化勸返復學和教育資助，加強監(jiān)護指導和心理關愛，切實做好困境兒童教育保障和關心關愛工作。

3、殘疾少年入學。

積極推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年接受義務教育；不能接受普通教育的，由教育局統(tǒng)籌協(xié)調安排進入市特教學校就讀；因殘疾程度較重不能進入學校或兒童福利機構（含未成年人救助保護機構）特教班就讀的，采取送教上門的形式實施教育，并納入特教學校學籍管理。對于入學安置有爭議的，由路北區(qū)殘疾人教育專家委員會對其接受義務教育的能力進行評估認定，按照“一人一案”原則，提出入學安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校，做到應入盡入。

4、落實教育優(yōu)待政策。

落實《唐山市軍人子女教育優(yōu)待實施方案》（政〔2023〕8號）文件要求，切實做好軍人子女入學工作。

按照城鎮(zhèn)化建設、戶籍制度改革、人才引進以及優(yōu)化營商環(huán)境等政策要求，妥善做好農業(yè)轉移人口、引進人才以及來唐投資人員隨遷子女入學工作。

5、體育特長生升學。

為深入推進體教融合，完善體育特長生培養(yǎng)路徑，各省體育傳統(tǒng)項目和國家級校園足球特色校，所制定的切實可行特長生延續(xù)性培養(yǎng)計劃，在得到教育局中教科審批后，可跨學區(qū)接納田徑、足球、啦啦操等項目中確實有訓練基礎且身體健康的學生，招收總量控制在學校招生計劃的2%以內。各校特長生延續(xù)性培養(yǎng)計劃應在6月30日前報中教科117室。

三、切實加強民辦義務教育學校招生管理

（一）強化民辦學校招生工作統(tǒng)籌。民辦義務教育學校招生入學工作與公辦學校同步開展。

（二）民辦學校招生組織。民辦義務教育學校招生報名由學校組織，報名人數(shù)超過核定招生計劃數(shù)的，全部采取電腦隨機派位方式招生。由區(qū)教育局統(tǒng)一組織，不得由學校自行組織，隨機派位結果即時向社會公開。適齡兒童、少年應按照隨機派位結果，在規(guī)定時間內到學校報到并辦理入學手續(xù)，在規(guī)定時間內未報到且未向該校說明原因的視為放棄就讀機會，因此產生的空余學位由教育局采取隨機派位方式進行補錄。通過隨機派位方式，未被民辦學校錄取的適齡兒童、少年，教育局將依據(jù)其戶籍和家庭住址，統(tǒng)籌安排到公辦學校就讀。九年一貫制或十二年一貫制民辦學校，在堅持自愿原則的基礎上，小學可直升初中；當小學畢業(yè)生意愿直升人數(shù)小于初中招生計劃時，可全部錄��；當小學畢業(yè)生意愿直升人數(shù)大于初中招生計劃時，則采取電腦隨機派位方式錄取。

四、進一步規(guī)范招生工作

（一）嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和教育部普通中小學招生入學“十項嚴禁”紀律。按照《唐山市2023年中小學違規(guī)招生行為專項整治工作方案》（唐教基函〔2023〕15號）要求，區(qū)教育局將繼續(xù)圍繞提前招生、考試選拔招生、違規(guī)跨范圍招生、違規(guī)招生宣傳等群眾反映強烈的問題，健全違規(guī)查處和責任追究機制，暢通違規(guī)舉報和申訴受理渠道，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。對違規(guī)的公辦學校，將責令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號等處罰。對違規(guī)的民辦學校，教育局將責令限期整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對違規(guī)參與招生的校外培訓機構，教育局將責令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、列入“黑名單”、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對違規(guī)違紀的個人，按照干部管理權限，視情節(jié)輕重給予相應的黨紀、政務處分直至撤職或者解除聘用關系；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責任。對于因監(jiān)管不到位、履職不到位造成不良影響或嚴重后果的，要依法依規(guī)嚴肅追究相關單位和人員的責任。

（二）為確保2023年義務教育招生工作順利進行，成立由教育局黨組書記局長呂強為組長、陳穎、陳松林、劉晶為副組長，中教科、小教科、紀檢監(jiān)察室同志為成員的“小升初招生工作領導小組”。

（三）嚴格控制班容量，確保2023年秋季學期初中七年級不再新增55人以上大班額班級。

（四）加強學籍管理。各校要充分利用全國電子學籍信息管理系統(tǒng)功能，配合教育局組織好小升初招生工作。根據(jù)教育部學籍管理規(guī)定，學籍管理實行“一人一籍，籍隨人走”，初中學校（含民辦）不得提前進行任何形式的招生行為，不得進行非起始年級招生行為，不得接收無學籍學生，嚴禁學�？諕鞂W籍和無籍就讀。

（五）加強新生分班管理。路北區(qū)范圍內初中學校（含民辦學校）要嚴格落實均衡編班規(guī)定，確保各班在生源、師資、資源配置等方面大體相當，嚴禁以實驗班、重點班、快慢班等各種名目違規(guī)分班。各學校要在中教科的統(tǒng)一指導下，以均衡配置學生、均衡配置師資、合理組建七年級班級教學團隊（含班主任與各學科任課教師）、遵循隨機原則、制定七年級均衡分班操作辦法。分班結果加蓋教育局中教科公章備案，在學校顯著位置張貼公示，學生畢業(yè)前學校不得擅自調整。

（六）初中學校劃片。根據(jù)《教育部辦公廳關于做好2020年普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳（2020）1號）精神，“片區(qū)或學區(qū)確定后應在一段時期內保持相對穩(wěn)定，重新劃分調整時要慎重穩(wěn)妥，認真做好家長工作”按照這一要求，2023年初中學校劃片仍沿用2022年方案。對新建已入住小區(qū)，根據(jù)小區(qū)人口規(guī)模，周邊學校容量等情況綜合考慮后為其確定服務學校。

（七）加強宣傳引導。各學校要通過多種渠道，在招生入學關鍵環(huán)節(jié)和關鍵時點，對招生政策、劃片方案、入學流程等關鍵政策和群眾關心的疑難點做好宣傳釋疑工作，各校對外公布的咨詢電話要確保有熟悉業(yè)務的人接聽。同時，加強輿論宣傳引導，幫助家長樹立科學的教育觀和人才觀，理性幫助孩子確定成長目標，避免盲目跟風擇校。要著力宣傳促進教育公平的具體舉措和取得的成果，積聚工作正能量，取得家長的理解和支持。

唐山市路北區(qū)教育局  

2023年8月7日

來源： 路北教育