關(guān)于中小學校不得舉辦或參與舉辦校外培訓機構(gòu)的通知

       3月24日，教育部、財政部等五部門聯(lián)合印發(fā)《校外培訓機構(gòu)財務(wù)管理暫行辦法》的通知，明確中小學校不得舉辦或參與舉辦校外培訓機構(gòu)。校外培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。機構(gòu)的各項收費應(yīng)當由財會部門或?qū)Ｂ殨�計人員管理并進行會計核算，嚴禁設(shè)立“小金庫”，嚴禁賬外設(shè)賬。

       通知面向3至6歲學齡前兒童、中小學生開展校外培訓的校外培訓機構(gòu)財務(wù)管理活動，明確機構(gòu)應(yīng)當設(shè)置獨立的財會部門，不具備單獨設(shè)置財會部門條件的，應(yīng)當配備專職會計人員并指定會計主管人員。機構(gòu)應(yīng)當按照國家統(tǒng)一的會計制度，對實際發(fā)生的各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。

       通知明確了資金籌集方面的“紅線”。中小學校不得舉辦或參與舉辦校外培訓機構(gòu)。上市公司不得舉辦或參與舉辦面向義務(wù)教育階段學生的學科類培訓機構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學科類培訓機構(gòu)資產(chǎn)；面向義務(wù)教育階段學生的學科類培訓機構(gòu)不得由外資通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股。非營利性校外培訓機構(gòu)成立后，舉辦者、負責人、實際控制人不得以任何方式抽逃出資，不得通過拆借資金、無償使用等方式占用、挪用機構(gòu)資金、資產(chǎn)。營利性校外培訓機構(gòu)成立后，舉辦者不得抽逃出資。

       機構(gòu)的各項收費應(yīng)當由財會部門或?qū)Ｂ殨�計人員管理并進行會計核算，嚴禁設(shè)立“小金庫”，嚴禁賬外設(shè)賬。機構(gòu)收取培訓服務(wù)費應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票，不得填開與實際交易不符的內(nèi)容，不得以舉辦者或其他名義開具收付款憑證，不得以收款收據(jù)等“白條”替代收付款憑證。校外培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。

       機構(gòu)要全面使用《中小學生校外培訓服務(wù)合同（示范文本）》，核準學員信息，明確培訓項目、培訓要求、培訓收費、退費規(guī)則、退費方式、違約責任、爭議處理等。對涉及培訓退費的，機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定，暢通退費流程，及時返還學員剩余培訓費用，保障群眾合法權(quán)益。

       校外培訓機構(gòu)不再舉辦時，在財務(wù)清算過程中如何保障學生和家長的合法權(quán)益？教育部校外教育培訓監(jiān)管司有關(guān)負責人表示，校外培訓機構(gòu)因分立、合并或終止等原因不再舉辦、履行注銷程序時，必須進行財務(wù)清算，全面清理其資產(chǎn)、負債及相關(guān)權(quán)利、義務(wù)。清算工作特別是清償順序，直接關(guān)系到學生、從業(yè)人員合法權(quán)益的保障，也牽涉到退費糾紛的防范化解�！豆芾磙k法》除明確了清算情形、清算主體外，還對財產(chǎn)清償順序作出專門規(guī)定。考慮到學生在校外培訓服務(wù)中比較分散、相對弱勢等情況，根據(jù)《民辦教育促進法》《企業(yè)破產(chǎn)法》和最高人民法院司法解釋有關(guān)規(guī)定，《管理辦法》進一步明確了學生培訓費優(yōu)先清償?shù)脑瓌t，即在清算財產(chǎn)支付清算費用后，應(yīng)當首先清償應(yīng)退學生培訓費和其他費用，再清償從業(yè)人員工資、應(yīng)繳納的社會保險費用和稅款，以及其他債務(wù)。
來源：河北日報微信公眾號、教育部網(wǎng)站