唐山市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法公開征求意見

唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于就《唐山市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法（征求意見稿）》

公開征求意見的通知

為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，依照國家相關(guān)規(guī)定,我局牽頭修訂了《唐山市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可在2023年2月18日前，通過以下途徑和方式提出意見：

一、通過電子郵件將意見發(fā)送至：fdcscglc@163.com，郵件主題請(qǐng)注明“《唐山市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法（征求意見稿）》公開征求意見”。

二、通過信函方式將意見寄至：唐山市路北區(qū)北新東道31號(hào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊短粕绞猩唐贩款A(yù)售資金監(jiān)管辦法（征求意見稿）》公開征求意見”字樣。

三、將有關(guān)意見傳真至0315-2821552。

唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年1月18日

附件:

唐山市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法

（征求意見稿）

第一條 為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，規(guī)范商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市商品房預(yù)售管理辦法》《唐山市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管的意見》（建房〔2022〕16 號(hào)）《最高人民法院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行關(guān)于規(guī)范人民法院保全執(zhí)行措施確保商品房預(yù)售資金用于項(xiàng)目建設(shè)的通知》（法〔2022〕12 號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可的項(xiàng)目，其預(yù)售資金的收存、支出、使用及其監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱商品房預(yù)售資金，是指購房人支付的定金、首付款、購房貸款以及其他形式的購房款等各種款項(xiàng)。

第三條 唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是商品房預(yù)售資金監(jiān)管的行政部門，負(fù)責(zé)全市商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作監(jiān)督和指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)路南區(qū)、路北區(qū)的商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理工作；其他縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是當(dāng)?shù)厣唐贩款A(yù)售資金監(jiān)管的行政部門，負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理工作。

市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門確定的商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的日常工作。

中國人民銀行唐山市中心支行（以下簡(jiǎn)稱人行唐山市中心支行）負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)銀行做好商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管賬戶)管理工作。

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)唐山監(jiān)管分局（以下簡(jiǎn)稱唐山銀保監(jiān)分局）負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)銀行預(yù)售資金監(jiān)管的操作風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。商業(yè)銀行負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管賬戶收支情況的日常監(jiān)管。

第四條 市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門會(huì)同人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)部門通過公開招標(biāo)方式，綜合商業(yè)銀行資信狀況、監(jiān)管能力、服務(wù)水平等因素，確定能夠承接商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管銀行)，建立監(jiān)管銀行名錄，并報(bào)上一級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門，同時(shí)通過門戶網(wǎng)站予以公示。每?jī)赡瓯O(jiān)管銀行名錄應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式重新確定一次。

第五條 全市應(yīng)用商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)商品房預(yù)售資金實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理。監(jiān)管系統(tǒng)與商品房網(wǎng)簽備案系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，辦理商品房買賣合同網(wǎng)簽時(shí)，商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)按要求同步存入監(jiān)管帳戶。

第六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管銀行名錄中自主選擇商業(yè)銀行，開立監(jiān)管賬戶,并按照一次商品房預(yù)售許可申請(qǐng)對(duì)應(yīng)一個(gè)賬戶的原則，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，逐步推行協(xié)議電子化和電子簽章。

預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議示范文本由唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人行唐山市中心支行、唐山銀保監(jiān)分局共同制定。

第七條 商品房預(yù)售資金，應(yīng)當(dāng)全部直接存入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)管額度內(nèi)資金實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，優(yōu)先保障工程建設(shè)。

監(jiān)管額度是指監(jiān)管賬戶中確保項(xiàng)目竣工交付所需的建筑施工、設(shè)備安裝、材料購置、配套建設(shè)等相關(guān)建設(shè)資金額度。

監(jiān)管額度標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合行政區(qū)域、建筑結(jié)構(gòu)、用途等因素綜合測(cè)定，并定期調(diào)整公布。

采用裝配式建筑技術(shù)且符合裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，或者采用被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)建造的商品房項(xiàng)目，其項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管額度降低20%。

采用全裝修交房標(biāo)準(zhǔn)的商品房，全裝修資金監(jiān)管額度以全裝修合同金額為依據(jù)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未提供全裝修合同金額的，以市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門公布額度為準(zhǔn)。

第八條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限自核發(fā)商品房預(yù)售許可證開始，至辦理房屋所有權(quán)首次登記后止。

采用被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)建造的商品房項(xiàng)目,在監(jiān)管額度內(nèi)資金中留存5%，在房屋竣工交付滿兩年后，解除監(jiān)管。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為其購房人提供住房公積金貸款擔(dān)保的商品房項(xiàng)目，在超出監(jiān)管額度的資金中留存住房公積金貸款總額的3%，作為階段性保證金，用于代償住房公積金逾期貸款。住房公積金貸款對(duì)應(yīng)的商品房辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記或者結(jié)清貸款后，解除監(jiān)管。

第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)在預(yù)售方案中明確預(yù)售資金監(jiān)管方案，并提交預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。商品房預(yù)售資金監(jiān)管方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的名稱、地址；

（二）監(jiān)管項(xiàng)目的名稱、坐落位置；

（三）監(jiān)管賬戶名稱、賬號(hào)；

（四）監(jiān)管項(xiàng)目范圍；

（五）項(xiàng)目監(jiān)管額度內(nèi)資金使用計(jì)劃和額度；

（六）商品房預(yù)售資金的收存、支出、使用方式；

（七）違約責(zé)任；

（八）爭(zhēng)議解決方式；

（九）其他需要說明的情況。

第十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)在商品房預(yù)售許可證上注明商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶和賬號(hào)。

預(yù)售商品房買賣合同中應(yīng)當(dāng)包括商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶和賬號(hào)事項(xiàng)。

第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將商品房預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)規(guī)定告知購房人，并在銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。

第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存房?jī)r(jià)款。購房人應(yīng)當(dāng)按照商品房買賣合同約定的付款時(shí)間，將全部購房款或者首付款存入監(jiān)管賬戶。購房人采用商業(yè)貸款或者住房公積金貸款方式購買商品房的，貸款合同中應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管賬戶作為到賬賬戶，放款機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將購房貸款全部直接轉(zhuǎn)入監(jiān)管賬戶。

第十三條 預(yù)售資金按辦理預(yù)售許可證的樓棟提取,監(jiān)管賬戶內(nèi)資金達(dá)到監(jiān)管額度后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以通過監(jiān)管系統(tǒng)申請(qǐng)?zhí)崛〕�出監(jiān)管額度的資金。未辦理買賣合同備案的商品房對(duì)應(yīng)的預(yù)售資金不得提取。

第十四條 監(jiān)管額度內(nèi)資金按照工程建設(shè)進(jìn)度分節(jié)點(diǎn)按比例提取，提取節(jié)點(diǎn)及比例分別為：

（一）監(jiān)管項(xiàng)目建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)三分之一申請(qǐng)用款的，提取數(shù)額不超過監(jiān)管額度的25%;

（二）監(jiān)管項(xiàng)目建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)的二分之一申請(qǐng)用款的，提取數(shù)額累計(jì)不超過監(jiān)管額度的30%;

（三）監(jiān)管項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂申請(qǐng)用款的，提取數(shù)額累計(jì)不超過監(jiān)管額度的45%;

（四）監(jiān)管項(xiàng)目主體圍護(hù)結(jié)構(gòu)完成申請(qǐng)用款的，提取數(shù)額累計(jì)不超過監(jiān)管額度的55%；

（五）監(jiān)管項(xiàng)目?jī)?nèi)外裝修全部完成申請(qǐng)用款的，提取數(shù)額累計(jì)不超過監(jiān)管額度的75%；

（六）監(jiān)管項(xiàng)目室外工程全部完成申請(qǐng)用款的，提取數(shù)額累計(jì)不超過監(jiān)管額度的90%；

（七）監(jiān)管項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后申請(qǐng)用款的，提取數(shù)額累計(jì)不超過監(jiān)管額度的95%；

（八）監(jiān)管項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收備案后申請(qǐng)用款的，提取數(shù)額累計(jì)不超過監(jiān)管額度的97%;

（九）監(jiān)管項(xiàng)目辦理房屋所有權(quán)首次登記后，全額提取剩余的監(jiān)管資金。

采用被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)建造的商品房項(xiàng)目，在房屋竣工交付滿兩年后，以套為單位全額提取留存的監(jiān)管資金。

留存住房公積金階段性保證金的商品房項(xiàng)目，按照住房公積金管理部門相關(guān)規(guī)定提取資金。

第十五條 全裝修監(jiān)管額度內(nèi)資金提取節(jié)點(diǎn)及比例分別為：

（一）監(jiān)管項(xiàng)目全裝修工程完成二分之一申請(qǐng)用款的，提取數(shù)額不超過全裝修監(jiān)管額度的40%;

（二）監(jiān)管項(xiàng)目全裝修工程全部完成申請(qǐng)用款的，提取數(shù)額累計(jì)不超過全裝修監(jiān)管額度的90%;

（三）監(jiān)管項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后申請(qǐng)用款的，提取數(shù)額累計(jì)不超過全裝修監(jiān)管額度的95%;

（四）監(jiān)管項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收備案后，提取剩余的全裝修監(jiān)管資金。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)確認(rèn)監(jiān)管額度內(nèi)資金提取節(jié)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，并按節(jié)點(diǎn)分別提供以下材料：

（一）建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)的三分之一, 提交建設(shè)、施工、監(jiān)理單位三方出具的工程進(jìn)度證明以及不拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明文件；

（二）建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)的二分之一，提交建設(shè)、施工、監(jiān)理單位三方出具的工程進(jìn)度證明以及不拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明文件；

（三）主體結(jié)構(gòu)封頂，提交建設(shè)、施工、監(jiān)理單位三方出具工程進(jìn)度的證明以及不拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明文件；

（四）主體圍護(hù)結(jié)構(gòu)完成，提交建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位四方出具的主體結(jié)構(gòu)分部工程驗(yàn)收記錄以及不拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明文件；

（五）內(nèi)外裝修全部完成，提交建設(shè)、施工、監(jiān)理單位三方出具的工程進(jìn)度證明以及不拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明文件；

（六）室外工程全部完成，提交建設(shè)、施工、監(jiān)理單位三方出具的工程進(jìn)度證明以及不拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明文件；

（七）通過竣工驗(yàn)收，提交經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門核實(shí)的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》以及不拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明文件；

（八）通過竣工驗(yàn)收備案，提交《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》以及不拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明文件；

（九）房屋所有權(quán)首次登記，提交首期住宅專項(xiàng)維修資金交存證明（由于購房人原因未交存部分除外）和房屋所有權(quán)首次登記證明。

采用被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)建造的商品房項(xiàng)目，提交滿兩年的房屋交付確認(rèn)單。

留存住房公積金階段性保證金的商品房項(xiàng)目，提交住房公積金管理部門出具的終止階段性擔(dān)保責(zé)任證明材料。

第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)確認(rèn)全裝修監(jiān)管額度內(nèi)資金提取節(jié)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，并按節(jié)點(diǎn)分別提供以下材料：

（一）全裝修工程完成二分之一，提交建設(shè)、施工、監(jiān)理單位三方出具的工程進(jìn)度證明以及不拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明文件；

（二）全裝修工程全部完成，提交建設(shè)、施工、監(jiān)理單位三方出具的工程進(jìn)度證明以及不拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明文件；

（三）通過竣工驗(yàn)收，提交經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門核實(shí)的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》以及不拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明文件；

（四）通過竣工驗(yàn)收備案，提交《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》以及不拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明文件。

第十八條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并完成工程形象進(jìn)度的現(xiàn)場(chǎng)查勘，符合辦理?xiàng)l件的，通過監(jiān)管系統(tǒng)出具監(jiān)管額度內(nèi)資金提取節(jié)點(diǎn)電子確認(rèn)書，并將相關(guān)電子信息推送給監(jiān)管銀行；不符合條件的，出具不予確認(rèn)通知書。

第十九條 監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)管額度內(nèi)資金提取節(jié)點(diǎn)電子確認(rèn)書和推送的相關(guān)電子信息，于當(dāng)日撥付房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)?zhí)崛〉念A(yù)售監(jiān)管資金。

第二十條 監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議約定的時(shí)間和方式，將監(jiān)管賬戶內(nèi)的相關(guān)信息匯總后，提供給監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第二十一條 預(yù)售項(xiàng)目需變更監(jiān)管銀行的，應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和監(jiān)管銀行先向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門提出申請(qǐng)。變更期間，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門暫停該項(xiàng)目網(wǎng)上簽約。

項(xiàng)目暫停網(wǎng)上簽約后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與原監(jiān)管銀行解除監(jiān)管協(xié)議，重新選定監(jiān)管銀行，開立新監(jiān)管賬戶，簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議；項(xiàng)目已銷售的，還應(yīng)當(dāng)向全部購房人及購房貸款銀行告知監(jiān)管銀行變更情況，并將原監(jiān)管賬戶內(nèi)資金全部轉(zhuǎn)入新開立的監(jiān)管賬戶，撤銷原監(jiān)管賬戶。上述事項(xiàng)辦理完成后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持以下材料到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門辦理變更手續(xù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門恢復(fù)該項(xiàng)目網(wǎng)上簽約：

（一）變更監(jiān)管銀行申請(qǐng)；

（二）解除監(jiān)管協(xié)議；

（三）新簽訂的監(jiān)管協(xié)議；

（四）已告知購房人監(jiān)管銀行變更情況的證明材料；

（五）已告知購房貸款銀行監(jiān)管銀行變更情況的證明材料；

（六）新監(jiān)管銀行出具的資金轉(zhuǎn)入新監(jiān)管賬戶的證明材料；

（七）原監(jiān)管銀行出具的原監(jiān)管賬戶撤銷的證明材料；

（八）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門要求的其他材料。

第二十二條 預(yù)售資金監(jiān)管期間，發(fā)生房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱變更、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓等情形的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需辦理預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)變更手續(xù)。

第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除商品房買賣合同，監(jiān)管賬戶內(nèi)資金未達(dá)到監(jiān)管額度時(shí)，由監(jiān)管賬戶按照該套商品房到賬金額退還房?jī)r(jià)款；監(jiān)管賬戶內(nèi)資金達(dá)到監(jiān)管額度時(shí)，由監(jiān)管賬戶按照所在樓棟監(jiān)管額度內(nèi)資金提取剩余比例退還相應(yīng)房?jī)r(jià)款，其余房?jī)r(jià)款由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行退還。由監(jiān)管賬戶退還房?jī)r(jià)款時(shí)，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人共同或者由購房人持解除商品房買賣合同的生效法律文書向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出退款申請(qǐng)，再憑監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過監(jiān)管系統(tǒng)出具的退款電子確認(rèn)書和推送給監(jiān)管銀行的相關(guān)電子信息，向監(jiān)管銀行辦理結(jié)算退款手續(xù)，相應(yīng)房?jī)r(jià)款應(yīng)當(dāng)自辦理退款手續(xù)后2個(gè)工作日內(nèi)退還購房人。

第二十四條 對(duì)符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在監(jiān)管賬戶內(nèi)資金達(dá)到監(jiān)管額度后，可憑銀行出具的保函置換相應(yīng)金額的監(jiān)管額度內(nèi)資金。

保函銀行應(yīng)當(dāng)為非監(jiān)管銀行，出具保函應(yīng)為見索即付保函。保函銀行在保函期限內(nèi)承擔(dān)不可撤銷的連帶責(zé)任，不能以任何理由對(duì)抗索賠請(qǐng)求。

監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)保函銀行上級(jí)行的授權(quán)文件、保函銀行出具的見索即付性保函的合法性、擔(dān)保及賠付能力、金額及期限等情況進(jìn)行審核。

第二十五條 監(jiān)管賬戶內(nèi)資金未達(dá)到剩余工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)監(jiān)管額度時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因支付工程建設(shè)相關(guān)費(fèi)用或農(nóng)民工工資困難，存在社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患，確需使用預(yù)售資金支付相應(yīng)費(fèi)用的，可以向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出書面用款申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核同意后，直接將監(jiān)管資金撥付到施工單位賬戶或者農(nóng)民工工資專用賬戶，累計(jì)撥付數(shù)額不超過首次撥款時(shí)監(jiān)管賬戶余額的30%。

第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理房屋所有權(quán)首次登記（被動(dòng)式超低能耗商品房還需竣工交付滿兩年，留存住房公積金階段性保證金的商品房還需終止階段性擔(dān)保責(zé)任）后，應(yīng)當(dāng)書面告知監(jiān)管機(jī)構(gòu)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)于2個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)相關(guān)情況，經(jīng)核實(shí)，情況屬實(shí)的撤銷對(duì)監(jiān)管賬戶的監(jiān)管，并通過監(jiān)管系統(tǒng)通知監(jiān)管銀行終止對(duì)監(jiān)管賬戶的監(jiān)管。

第二十七條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年將監(jiān)管銀行履行協(xié)助監(jiān)管協(xié)議情況、商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議履行情況及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金使用情況通報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門和同級(jí)人民銀行。

第二十八條 監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)售資金三方監(jiān)管協(xié)議，指定專人負(fù)責(zé)預(yù)售資金監(jiān)管工作，做好監(jiān)管賬戶監(jiān)控，定期與監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)賬，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在違規(guī)挪用監(jiān)管額度內(nèi)資金問題的，應(yīng)當(dāng)立即停止撥付并告知監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要及時(shí)作出處理。

人民法院保全、執(zhí)行商品房預(yù)售資金的，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)書面告知監(jiān)管部門，并嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行關(guān)于規(guī)范人民法院保全執(zhí)行措施 確保商品房預(yù)售資金用于項(xiàng)目建設(shè)的通知》（法〔2022〕12號(hào)）和《河北省高級(jí)人民法院、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國人民銀行石家莊中心支行關(guān)于規(guī)范法院凍結(jié)商品房預(yù)售資金支取流程的通知》（冀高法〔2022〕37號(hào)）。

其他有關(guān)部門對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶進(jìn)行凍結(jié)和扣劃的，監(jiān)管銀行有義務(wù)證明商品房預(yù)售資金及監(jiān)管賬戶的性質(zhì)，并及時(shí)書面告知監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第二十九條 監(jiān)管銀行未經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核實(shí)同意擅自撥付監(jiān)管額度內(nèi)資金的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追回資金；無法追回的，依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

第三十條 違反本辦法第十二條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在監(jiān)管賬戶外收取房?jī)r(jià)款、或者以收取其他款項(xiàng)為名變相收取房?jī)r(jià)款的，不予網(wǎng)簽合同，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，停止銷售活動(dòng)，并處監(jiān)管賬戶外已收取房?jī)r(jià)款百分之一以上百分之三以下的罰款；逾期不改正的或者繼續(xù)違法銷售的，處監(jiān)管賬戶外已收取房?jī)r(jià)款百分之五以上百分之十以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市全部房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的網(wǎng)上簽約，并將其違法違規(guī)行為予以公示，記入企業(yè)誠信檔案。

放款機(jī)構(gòu)未將購房貸款按規(guī)定轉(zhuǎn)入監(jiān)管賬戶的，由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并依法處理。

第三十一條 有下列情形之一的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)書面通知監(jiān)管銀行暫停撥付監(jiān)管賬戶內(nèi)的全部商品房預(yù)售資金，并啟動(dòng)應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)督監(jiān)管賬戶內(nèi)資金的使用：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在拖欠工程款、農(nóng)民工工資情況；

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，影響工程建設(shè)的；

（三）預(yù)售項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量問題或發(fā)生質(zhì)量事故的；

（四）預(yù)售項(xiàng)目未按期交付或存在不能按期交付風(fēng)險(xiǎn)的；

（五）未按照規(guī)定使用商品房預(yù)售資金的；

（六）其他違反商品房預(yù)售資金監(jiān)管的行為。

第三十二條 勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位提供虛假證明或采取其他方式協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)使用商品房預(yù)售資金的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門依法依規(guī)將其違規(guī)行為記入企業(yè)誠信檔案，并依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理。

第三十三條 監(jiān)管銀行有下列情形之一的，由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門做相應(yīng)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，自發(fā)現(xiàn)之日起，不得開展新的商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。

（一）未按規(guī)定審核用款申請(qǐng)，撥付預(yù)售資金的；

（二）發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在違規(guī)收存預(yù)售資金行為，未及時(shí)報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門的；

（三）未按預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范傳輸數(shù)據(jù)的；

（四）違反賬戶管理規(guī)定的行為；

（五）其他違反預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定的行為。

第三十四條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管的行政部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和工作人員以及監(jiān)管銀行工作人員在預(yù)售資金監(jiān)管工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由有關(guān)部門依法依紀(jì)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年�！短粕绞猩唐贩款A(yù)售資金監(jiān)管辦法》（唐政發(fā)〔2021〕5號(hào)）同時(shí)廢止。