古冶區(qū)一年級招生細則與劃片方案公布

2022年古冶區(qū)義務教育階段新生

一年級招生工作實施細則

一、招生入學工作基本原則

（一）堅持“以縣為主”管理原則。古冶區(qū)教育局在區(qū)人民政府的領導下，依法履行義務教育主體責任，進一步完善招生制度，規(guī)范招生行為，強化控輟保學，建立公平、完善的義務教育保障體系，切實保障古冶區(qū)適齡兒童少年接受義務教育的權利。

（二）堅持免試、劃片招生原則。義務教育階段學校要嚴格執(zhí)行免試入學、劃片招生原則。古冶區(qū)教育局按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，為每一所公辦義務教育學�？茖W劃定服務片區(qū)，確保每名適齡兒童、少年都有一個公辦學校學位。各校嚴禁提前組織招生，嚴禁通過任何形式的考試、測試、面試選拔生源，嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)或參考。

（三）堅持“公民同招”原則。民辦義務教育學校與公辦學校同步招生，由古冶區(qū)教育局統(tǒng)一組織實施。古冶區(qū)所有義務教育學校均要落實公民同招工作要求，不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅決杜絕以任何形式提前招生，切實維護招生秩序和群眾利益。

（四）堅持公平、公開原則。全面實施“陽光招生”，努力保障入學機會均等，切實維護教育公平和社會穩(wěn)定。各校要根據(jù)各自實際，主動公開招生政策、招生程序、招生范圍、咨詢電話及監(jiān)督方式等信息，自覺接受社會監(jiān)督，確保招生入學工作政策透明、程序公開、過程公平、結果公正。

（五）堅持“兩為主”原則。按照“以流入地政府為主，以公辦學校為主”的原則，不斷完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女就學制度，將進城務工人員隨遷子女義務教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，統(tǒng)籌做好進城務工人員隨遷子女入學工作，保障進城務工人員隨遷子女在流入地平等接受義務教育。

二、切實做好義務教育招生工作

（一）片內生認定工作

合法有效的古冶區(qū)戶籍和房產(chǎn)是確定片內生的主要依據(jù)。學生服務區(qū)片學校的認定，應堅持學生戶籍與學生父母（或其他法定監(jiān)護人，下同）戶籍相統(tǒng)一，學生戶籍與父母為房產(chǎn)所有人和戶主的實際常住地相統(tǒng)一的“兩統(tǒng)一”原則。片內生的認定通常有以下幾種情況：

1.適齡兒童、少年戶籍、住房符合“兩統(tǒng)一”要求。

戶籍、合法房產(chǎn)一致:適齡兒童戶籍所在地與其父母（或其他法定監(jiān)護人）戶籍、合法房產(chǎn)一致，且其父母(或其他法定監(jiān)護人)為戶主、房主。

無房產(chǎn):適齡兒童父母戶籍非戶主，其父母無房產(chǎn)：適齡兒童與其父母戶籍所在地在其祖父母、或外祖父母戶籍所在地相統(tǒng)一，其父母均不是戶主，且適齡兒童父母無唐山市房產(chǎn)（需提供無房產(chǎn)證明），適齡兒童戶籍隨父或母，自出生未發(fā)生遷移的。

多處房產(chǎn)：適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人有多處合法房產(chǎn)，以戶籍為確定片內學校的依據(jù)。

2.適齡兒童、少年戶籍、住房達不到“兩統(tǒng)一”要求的，以其父母名下合法房產(chǎn)和戶籍作為確定片內學校的依據(jù)。

a、適齡兒童父母有合法房產(chǎn)，學生戶籍與父母戶籍不在同一服務半徑學校的，且父母戶籍與房產(chǎn)一致，以其父母戶籍為確定片內學校的依據(jù)。

b、適齡兒童父母有合法房產(chǎn)，學生戶籍與父母戶籍均不在同一服務半徑學校的，以其提供父母合法有效房產(chǎn)為確定片內學校的依據(jù)。

3.新購住房以實際入住為標準。

新購住房遷入新居的，雖已入住，但因客觀原因造成戶籍不能遷移的，可以按新居住地確定片內學校（需提供購房合同、交款發(fā)票等材料）。因班額等原因片內學校確實不能接收的，由區(qū)教育局安排到相對較近學校就讀。

4.因原居住小區(qū)拆遷改造而在外租房居住或投親靠友的，憑拆遷協(xié)議和臨時居住地居（村）委會居住證明，由區(qū)教育局按劃片方案安排入學。因班額等原因片內學校確實不能接收的，由區(qū)教育局協(xié)調安排到相對較近學校就讀。

5.其他戶籍或房產(chǎn)情況特殊者，由區(qū)教育局審核相關材料后為其確定片內學校。

6.入學的學生數(shù)大于學校招生計劃數(shù)時，優(yōu)先安排“雙統(tǒng)一”學生入學；如有剩余學位，則按監(jiān)護人購房先后順序補充剩余學位；招生額滿后，其余學生由區(qū)教育局協(xié)調安排到相對較近學校就讀。

7.適齡兒童父母偽造房產(chǎn)戶籍信息或有獨立房產(chǎn)隱瞞不報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，反饋到相關部門進行責任追究，并安排到其父母合法固定住址所在地入學。

上述劃片原則為區(qū)教育局指導意見。

（二）招生入學工作

1.入學年齡：2016年8月31日前出生,含8月31日

2.招生時間：2022年7月13--20日

3.戶籍遷入截止時間：2022年7月20日

（三）保障特殊群體入學

1.進城務工人員隨遷子女入學。進一步完善以居住證為主要依據(jù)的進城務工人員隨遷子女入學制度，簡化、優(yōu)化隨遷子女入學流程，依法保障隨遷子女平等接受義務教育。按照省、市居住證制度和省教育廳有關規(guī)定，進城務工人員隨遷子女入學需提供以下基本證明材料：一是合法有效的居住證；二是父母務工單位證明或工商營業(yè)執(zhí)照;三是戶籍證明。學校要加強對進城務工人員隨遷子女的教育管理服務，實行混合編班和統(tǒng)一管理。公辦和民辦學校均不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。

2.農(nóng)村留守兒童入學。落實“三個優(yōu)先保障”要求，切實為農(nóng)村留守兒童提供教育服務保障。積極配合民政、公安等部門，做好留守兒童教育關愛工作。要及時、合理安排返鄉(xiāng)流浪兒童入學。

3.特殊教育學校招生和殘疾兒童入學。特教學校和普通學校同時接收殘疾兒童少年接受義務教育，區(qū)教育局負責會同衛(wèi)生健康部門、民政部門、殘聯(lián)等部門組成殘疾人教育專家委員會，對適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式進行評估認定，提出入學安置建議。

招生工作開始前，各校到社區(qū)、村（居委會）完成招生范圍內殘疾兒童摸底工作，建立本學年需落實義務教育入學安置的適齡殘疾兒童少年名冊，確保建檔立卡的適齡殘疾兒童少年全部進入名冊。

各校應當依法接收本校服務范圍內具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年隨班就讀，并為其學習、康復提供幫助。普通學校或特殊教育學校要將適齡殘疾兒童少年入學登記信息統(tǒng)一上報給教育局教育科，特教學校要做好對隨班就讀學生的學習指導工作。在隨班就讀班級的課堂教學中，要處理好普通學生與殘疾學生的關系，應當以集體教學為主，并加強對殘疾學生的個別輔導。按照“全覆蓋”的原則，采取“一人一案”的方式，為到校困難的重度或多重殘疾兒童少年通過選派教師、遠程網(wǎng)絡教育、制作教學材料等多種途徑開展送教上門服務工作，最大程度地滿足適齡殘疾兒童少年的特殊教育需求。

4.落實教育優(yōu)待政策。按照《唐山市〈軍人子女教育優(yōu)待辦法〉實施方案（試行）》（政〔2020〕12號）規(guī)定，切實做好軍人子女入學工作，優(yōu)先保障駐艱苦邊遠地區(qū)的基層官兵，以及長期在高風險、高危害崗位工作和有特殊貢獻等軍人子女入學。各校要加強與駐唐部隊、人武部門的協(xié)調溝通，提前做好摸底調查，納入統(tǒng)一劃片方案，確保所有現(xiàn)役軍人子女全部順利入學。對情況特殊的現(xiàn)役軍人子女要開辟綠色通道，給予必要關照。

要落實好烈士子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策。按照城鎮(zhèn)化建設、戶籍制度改革、人才引進以及優(yōu)化營商環(huán)境等政策要求，妥善做好農(nóng)業(yè)轉移人口、引進人才以及來唐投資人員等群體隨遷子女入學工作。

（四）強化控輟保學工作

各校要嚴格按照國家、省、市有關要求，不斷深化控輟保學“七長”責任制，鞏固控輟保學工作成果。要為建檔立卡脫貧家庭學生建立專門臺賬，在招生過程中實行全覆蓋動態(tài)監(jiān)測，確保建檔立卡脫貧家庭適齡兒童少年除身體原因不具備學習條件外，不失學輟學。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，應當由其父母或其他法定監(jiān)護人提出申請，提供縣級及以上醫(yī)療單位出具的身體狀況證明，到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府批準后，再到服務片區(qū)學校進行登記。要不斷完善入學通知書制度，認真做好勸返復學工作。父母或其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育，由戶籍所在地鄉(xiāng)、街，服務半徑學校給予批評教育，責令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關司法文書，敦促其送適齡兒童少年入學；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究法律責任。教育局將認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為，堅決杜絕適齡兒童少年入教入寺不接受義務教育。

三、嚴格做好民辦義務教育學校招生工作

1、加強民辦學校招生工作統(tǒng)籌。民辦學�！坝咨�小”招生入學工作由教育局統(tǒng)一組織實施，招生工作與公辦學校同步開展。民辦學校于6月30日前將招生計劃、招生方案、收費標準上報教育局（同時上報電子版），教育局依據(jù)有關規(guī)定及學�；�本辦學條件，結合本地教育資源情況予以審定，于7月10日前向社會公布，確保民辦學校招生規(guī)范平穩(wěn)進行。

2、嚴格劃定民辦學校招生范圍。民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，應在審批機關管轄區(qū)域內招生。不得在所屬縣（區(qū)）以外招生。民辦學校招生范圍內的本地戶籍適齡兒童、少年和依法取得居住證的隨遷子女均可報名。

3、民辦學校招生組織。民辦義務教育學校報名人數(shù)超過招生計劃的，全部采取電腦隨機派位方式招生。（隨機派位必須優(yōu)先滿足學校所在地學生入學需求，如所在地報名人數(shù)不超過招生計劃，則不參加隨機派位，全部錄��；剩余學位采取隨機派位方式錄取所在地以外生源）。隨機派位招生由教育局統(tǒng)一組織，學校不得自行組織。隨機派位招生在紀檢和公證部門監(jiān)督下進行，并邀請家長代表參與，隨機派位結果即時向社會公開。適齡兒童、少年應按照隨機派位結果，在規(guī)定時間內到學校報到并辦理入學手續(xù)，在規(guī)定時間內未報到且未向該校說明原因的視為放棄就讀機會，因此產(chǎn)生的空余學位由教育局采取隨機派位方式進行補錄。通過隨機派位方式，未被民辦學校錄取的適齡兒童、少年，教育局依據(jù)其戶籍和家庭住址，統(tǒng)籌安排到公辦學校就讀。九年一貫制或十二年一貫制民辦學校，在堅持自愿原則的基礎上，小學可直升初中；當小學畢業(yè)生意愿直升人數(shù)小于初中招生計劃時，可全部錄�。划斝�學畢業(yè)生意愿直升人數(shù)大于初中招生計劃時，則應采取電腦隨機派位方式錄取。由于歷史原因，城鎮(zhèn)居民小區(qū)配建教育設施舉辦成民辦學校或用作他用的要逐步依法收回，本小區(qū)居民子女按照劃片就近入學辦法免費接受義務教育。民辦學校務于7月20日前完成報名工作，并將報名情況上報教育局。

4、規(guī)范民辦學校發(fā)展。嚴格落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展的意見》和省教育廳《規(guī)范民辦義務教育發(fā)展專項工作方案》精神，按照《唐山市規(guī)范民辦義務教育發(fā)展專項工作方案》要求，把加強招生管理作為壓減民辦義務教育在校生規(guī)模占比的有力舉措，圍繞“嚴格控制增量，逐步消化存量”目標，全面深入推進規(guī)范民辦義務教育發(fā)展專項工作，促進義務教育結構和布局優(yōu)化。

四、加強義務教育學校招生管理

1.優(yōu)化招生流程。各校要本著便民、高效的原則，進一步簡化優(yōu)化報名程序和證明材料，對要求提供的入學證明材料進行逐項核查，列出材料清單，提前向社會公布。不得要求家長提供或辦理沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明。

2.加大違規(guī)招生整治力度。嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和教育部普通中小學招生入學“十項嚴禁”紀律。按照《唐山市2022年中小學違規(guī)招生行為專項整治工作方案》（唐教基〔2022〕16號）要求，暢通違規(guī)舉報提前招生、考試招生、擇校亂收費等違規(guī)招生情況申訴受理渠道，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。對違規(guī)的公辦學校，實行責任追究機制，由區(qū)教育局責令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號等處罰。對違規(guī)的民辦學校，由區(qū)教育局負責監(jiān)督整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、依照有關規(guī)定給予核減下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對違規(guī)參與招生的校外培訓機構，由區(qū)教育局責令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、列入“黑名單”、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對違規(guī)違紀的個人，按照干部管理權限，視情節(jié)輕重對校長和其他直接責任人員給予相應的黨紀、政務處分直至撤職或者解除聘用關系；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責任。

3.嚴格控制班容量。嚴格落實國家、省、市有關規(guī)定，進一步鞏固消除義務教育學校大班額成果，充分考慮休復學、轉學等因素，指導各�？茖W制定招生計劃，確保2022年秋季學期新生一年級標準班容量不超過45人，不新增55人以上大班額班級。

4.加強學籍管理。充分利用中小學學生學籍信息管理系統(tǒng)加大監(jiān)管力度，嚴禁各類義務教育學校違規(guī)招收“借讀生”，出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍等問題；不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接手續(xù)。

5.加強新生分班管理。各校新生分班一般應采取電腦隨機派位的辦法進行，嚴禁以學生各類成績、信息化教學方式等作為分班依據(jù)，堅決杜絕各種形式的“快慢班”、“重點班”。要均衡配置師資，合理組建班級教學團隊，確定班級師生組合時應遵循隨機原則，確保教學團隊水平大體相當。

6.加強宣傳引導。各校通過多種渠道，對招生政策、劃片方案、入學流程等內容進行廣泛宣傳和全面解讀。在招生入學關鍵環(huán)節(jié)和關鍵時點，就關鍵政策、群眾關心的疑難問題做好宣傳釋疑工作。同時，加強輿論宣傳引導，幫助家長樹立科學的教育觀和人才觀，理性幫助孩子確定成長目標，避免盲目跟風擇校。著力宣傳促進教育公平的具體舉措和取得的成果，回應人民群眾關切，積聚工作正能量，取得家長的理解和支持。

附件：古冶區(qū)2022年義務教育階段小學劃片方案

古冶區(qū)2022年義務教育階段小學劃片方案

來源： 古冶發(fā)布