關(guān)于落實唐山市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè) "十四五"規(guī)劃的實施方案》的通知

      7月28日中國唐山網(wǎng)站最新發(fā)布印發(fā)《關(guān)于落實<唐山市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃>的實施方案》的通知

唐山市人民政府辦公室印發(fā)
《關(guān)于落實<唐山市養(yǎng)老服務(wù)
體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃>的實施方案》的通知
唐政辦字〔2022〕107號

各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
       《關(guān)于落實<唐山市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃>的實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照要求，認真貫徹執(zhí)行。

唐山市人民政府辦公室
2022年7月26日

關(guān)于落實《唐山市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》的實施方案

       為貫徹落實《唐山市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，推動各項目標任務(wù)有效落實，結(jié)合實際提出如下實施意見。
一、總體要求
       以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決落實習(xí)近平總書記“三個努力建成”重要指示，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，盡力而為、量力而行，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，增加普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管，優(yōu)化老年人關(guān)愛服務(wù)。

       到2025年，居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建立。城市地區(qū)構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)，基本形成“一刻鐘”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈，助餐等日間照料服務(wù)覆蓋所有居住小區(qū)；農(nóng)村地區(qū)全面建立“三級”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，專業(yè)化服務(wù)水平明顯提高；養(yǎng)老服務(wù)市場活力充分激發(fā)，為老服務(wù)業(yè)態(tài)不斷豐富，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
二、主要目標
       1.養(yǎng)老服務(wù)床位總量達到5萬張以上�！藏�(zé)任單位：市民政局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會）〕
       2.縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）建有率達到100%（約束性指標）。〔責(zé)任單位：市民政局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       3.養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到55%（約束性指標）�！藏�(zé)任單位：市民政局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       4.新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標率達到100%（約束性指標）�！藏�(zé)任單位：市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       5.社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率達到100%（約束性指標）�！藏�(zé)任單位：市民政局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       6.特殊困難老年人月探訪率達到100%�！藏�(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       7.設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的二級及以上綜合性醫(yī)院占比達到60%以上。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       8.本科高校、職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模明顯增長。〔責(zé)任單位：市教育局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       9.每千名老年人配套社會工作者人數(shù)達到1人以上�！藏�(zé)任單位：市民政局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會）〕
       10.老年大學(xué)覆蓋面達到每個縣（市、區(qū)）至少1所（約束性指標）�！藏�(zé)任單位：市教育局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
三、重點任務(wù)
1.健全基本養(yǎng)老服務(wù)保障體系
       （1）完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單，明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準和支出責(zé)任。通過政府購買服務(wù)等方式，開展老年人能力綜合評估。〔責(zé)任單位：市民政局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （2）采取政府補貼等方式，支持分散供養(yǎng)特困人員中的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造。探索建立對無監(jiān)護人的特殊困難老年人的監(jiān)護保障機制。〔責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （3）鼓勵縣（市、區(qū)）新改擴建縣級區(qū)域性失能特困人員照護服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)面向失能老年人的老年養(yǎng)護院和特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院），持續(xù)推進特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升。建立公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候制度，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求前提下，重點為特殊困難老年人提供服務(wù)�！藏�(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （4）穩(wěn)妥建立長期護理保險制度，完善保障范圍、參保繳費、需求認定、等級評定、待遇支付、基金管理等標準體系和政策制度。〔責(zé)任單位：市醫(yī)療保障局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （5）開展特殊困難老年人定期探訪，支持基層組織、社會組織等為特殊困難老年人提供訪視與幫扶服務(wù)�！藏�(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （6）完善80周歲以上老年人高齡津貼制度。建立經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼、護理補貼動態(tài)調(diào)整機制，做好與重度殘疾人護理補貼、長期護理保險等政策銜接�！藏�(zé)任單位：市民政局、市財政局、市醫(yī)療保障局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
2.優(yōu)化普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給體系
       （7）將家庭照護者培訓(xùn)納入養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，按規(guī)定落實相關(guān)補貼政策。〔責(zé)任單位：市民政局、市人力資源社會保障局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （8）依托國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，開展“家庭養(yǎng)老床位”試點，完善建設(shè)、運營、監(jiān)督、管理政策和標準規(guī)范。〔責(zé)任單位：市民政局、市財政局，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （9）加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，打造以照護為主業(yè)、輻射社區(qū)周邊、兼顧上門服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，具備條件的探索開展失能老年人全托服務(wù)，構(gòu)建定位精準、功能互補的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。〔責(zé)任單位：市民政局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （10）建立助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打造標準化社區(qū)老年食堂或助餐服務(wù)點，支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、餐飲場所等增加老年助餐服務(wù)功能，引導(dǎo)物流企業(yè)、外賣平臺等參與配送。到2022年，開展助餐服務(wù)的社區(qū)覆蓋率達到50%；到2025年，所有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)具備助餐功能，服務(wù)基本覆蓋社區(qū)內(nèi)所有居住小區(qū)�！藏�(zé)任單位：市民政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （11）增強助浴服務(wù)能力，支持社區(qū)助浴點、流動助浴車、入戶助浴等多種業(yè)態(tài)模式發(fā)展，培育專業(yè)化助浴服務(wù)機構(gòu)�！藏�(zé)任單位：市民政局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （12）充分利用省級社區(qū)日間照料信息化平臺，完善市、縣養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺，支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)信息服務(wù)平臺，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、其他生活服務(wù)提供商等與社區(qū)老年人需求精準對接�！藏�(zé)任單位：市民政局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （13）實施普惠養(yǎng)老專項行動，建設(shè)方便可及、價格可接受、質(zhì)量有保障的養(yǎng)老機構(gòu)；支持社會力量建設(shè)專業(yè)照護型養(yǎng)老機構(gòu)，探索建設(shè)失智老年人專業(yè)照護機構(gòu)或設(shè)置服務(wù)專區(qū)。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （14）深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)社會化改革，完善養(yǎng)老機構(gòu)公建民營制度措施。探索有條件的公辦養(yǎng)老機構(gòu)改制為國有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或拓展為連鎖服務(wù)機構(gòu)。〔責(zé)任單位：市民政局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （15）提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，規(guī)劃建設(shè)一批基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)。到2025年，所有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力�！藏�(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （16）將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，建設(shè)“三級”養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造縣鄉(xiāng)村銜接互通、功能互補的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系。到2025年，每個縣（市、區(qū)）成立養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，60%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建有區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，農(nóng)村互助性養(yǎng)老基本實現(xiàn)全覆蓋�！藏�(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （17）加強國有經(jīng)濟在養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的布局，引導(dǎo)地方國有資本進入養(yǎng)老行業(yè)，培育發(fā)展以普惠型養(yǎng)老服務(wù)為主責(zé)主業(yè)的具有公共服務(wù)功能的國有企業(yè)。〔責(zé)任單位：市國資委、市民政局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
3.打造多元化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
       （18）加強養(yǎng)老消費市場監(jiān)管，健全市場規(guī)范和相關(guān)標準，建立消費后評價體系。制定養(yǎng)老政務(wù)服務(wù)事項清單，建立健全“好差評制度”。依法查處老年人產(chǎn)品和服務(wù)消費領(lǐng)域的侵權(quán)行為，打擊向老年人欺詐銷售各類產(chǎn)品和服務(wù)的違法行為。加強養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，依法保護相關(guān)專利、商標和商譽等合法權(quán)益�！藏�(zé)任單位：市公安局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市人社局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （19）統(tǒng)籌推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)主體建設(shè)，促進養(yǎng)老旅游融合發(fā)展�！藏�(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市文化廣電和旅游局等部門按職責(zé)分工負責(zé)，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （20）加快老年用品研發(fā)應(yīng)用，支持智能交互、智能操作、多機協(xié)作等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。打造康復(fù)輔助器具特色產(chǎn)業(yè)。推動老年用品進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、展會、商場、機構(gòu)、社區(qū)和家庭�！藏�(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市民政局，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （21）積極培育智慧養(yǎng)老新興業(yè)態(tài)，積極培育智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)、示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及示范基地，搭建養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，對接服務(wù)供應(yīng)商和老年人家庭�！藏�(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市民政局、市衛(wèi)生健康委，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
4.完善全流程養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系
       （22）健全完善養(yǎng)老服務(wù)跨部門綜合監(jiān)管制度和“雙隨機、一公開”工作機制，加強協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和信息共享。建立覆蓋養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、從業(yè)人員和服務(wù)對象的全行業(yè)信用管理體系，對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域失信責(zé)任主體依法實施多部門跨地區(qū)聯(lián)合懲戒�！藏�(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市行政審批局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （23）發(fā)揮標準規(guī)范引領(lǐng)作用，健全完善上門服務(wù)、家庭養(yǎng)老床位等方面服務(wù)管理規(guī)范標準。〔責(zé)任單位：市民政局、市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （24）開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資重點防范和專項整治，做好政策宣傳和風(fēng)險提示。加強對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新興業(yè)態(tài)和金融產(chǎn)品的監(jiān)管�！藏�(zé)任單位：市民政局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
5.構(gòu)建老年人關(guān)愛服務(wù)體系
       （25）建立常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督機制，督促贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)，將有能力贍養(yǎng)而拒不贍養(yǎng)老年人的違法行為依法依規(guī)納入個人信用記錄，防止欺老虐老棄老問題發(fā)生�！藏�(zé)任單位：市民政局、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （26）優(yōu)化老年人健康服務(wù)，開展老年人健康教育，加強健康素養(yǎng)和生活方式指導(dǎo)，實施老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，健全老年人健康檔案，強化老年人居家醫(yī)療服務(wù)，發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)�！藏�(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （27）加快推進老年教育機構(gòu)和社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵支持各類院校舉辦老年大學(xué)或參與老年教育，鼓勵社會力量舉辦老年大學(xué)或設(shè)置老年學(xué)習(xí)點，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”，開展城鄉(xiāng)社區(qū)遠程教育�！藏�(zé)任單位：市教育局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （28）加強老年文化活動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加適老公共文化產(chǎn)品供給，搭建老年文化活動交流展示平臺。編制老年人科學(xué)健身活動指南，開發(fā)適合老年人的體育健身活動，推廣中國傳統(tǒng)保健體育運動，組織相關(guān)賽事和鍛煉展示�！藏�(zé)任單位：市文化廣電和旅游局、市體育局、市民政局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （29）鼓勵老年人參與社會發(fā)展，拓展老年人力資源開發(fā)渠道，依法保障老年人在勞動過程中的合法收入、安全和健康權(quán)益。發(fā)展老年志愿服務(wù)，探索建立時間銀行、愛心積分、志愿服務(wù)綜合保險等激勵保障機制。持續(xù)開展“銀齡講學(xué)”“銀齡安康”等系列“銀齡行動”，推動老有所為。〔責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市文明辦、市老齡辦按職責(zé)分工負責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （30）定期開展“拒收現(xiàn)金”專項治理�！踩嗣胥y行唐山市中心支行、唐山銀保監(jiān)分局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （31）建設(shè)老年友好型社會。每個縣（市、區(qū)）每年開展一次敬老月活動，創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)，完善老年人優(yōu)待制度。〔責(zé)任單位：市老齡辦，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （32）加快推進與老年人生活密切相關(guān)領(lǐng)域適老化改造，鼓勵有條件的老舊小區(qū)加裝電梯。〔責(zé)任單位：市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
6.強化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展要素支撐
       （33）嚴格按照人均用地不少于0.1平方米標準，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地。科學(xué)編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)計劃，明確用地規(guī)模、標準和布局�！藏�(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市民政局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （34）開展城鎮(zhèn)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項治理，清查2014年以來新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套情況，2025年前全面完成整改，確保新建居住區(qū)與配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付�！藏�(zé)任單位：市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （35）將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，完善多渠道籌資機制。調(diào)整完善市級財政支持政策，對普通養(yǎng)老床位和護理型床位實行差異化補貼。全面落實支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策�！藏�(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （36）探索以應(yīng)收賬款、動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等抵質(zhì)押貸款，滿足養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)多樣化融資需求。鼓勵市內(nèi)各類金融機構(gòu)合理確定貸款期限，為養(yǎng)老機構(gòu)靈活提供多種貸款產(chǎn)品。引導(dǎo)市內(nèi)保險等金融機構(gòu)開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品，向養(yǎng)老機構(gòu)提供增信支持。支持保險機構(gòu)開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)責(zé)任保險及運營保險。〔責(zé)任單位：人民銀行唐山市中心支行、唐山銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       （37）引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校、開放大學(xué)等設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程，設(shè)立培訓(xùn)實訓(xùn)基地。健全市縣機構(gòu)“三級”培訓(xùn)機制，實施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃。推進養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定。舉辦養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽，開展養(yǎng)老護理員關(guān)愛、表揚活動。到2022年，培養(yǎng)培訓(xùn)150名養(yǎng)老院院長、4000名養(yǎng)老護理人員�！藏�(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市民政局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
四、專項工程
       1.兜底性照護服務(wù)保障工程�！藏�(zé)任單位：市民政局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       2.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能力提升工程�！藏�(zé)任單位：市民政局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       3.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       4.農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力提升工程。〔責(zé)任單位：市民政局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       5.養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重點工程�！藏�(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市工業(yè)和信息化局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       6.基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)行動�！藏�(zé)任單位：市民政局、市老齡辦，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       7.智慧助老行動。〔責(zé)任單位：市老齡辦，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       8.養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)提升工程�！藏�(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市民政局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕
       9.養(yǎng)老服務(wù)“整體解決方案”�！藏�(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市民政局〕
五、保障措施
       （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化各級政府主體責(zé)任，把推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局通盤考慮，充分調(diào)動各方積極性，推動兜底性、普惠性、多樣化養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
       （二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議作用，相關(guān)部門按照職責(zé)分工制定可操作、可實施、可評估的推進舉措，加強溝通銜接，強化資源統(tǒng)籌和政策協(xié)同，構(gòu)建齊抓共管、整體推進的工作格局。
       （三）加強數(shù)據(jù)支撐。依托人口基礎(chǔ)信息庫等，匯聚老年人社會保障、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、養(yǎng)老從業(yè)人員等基本數(shù)據(jù)集，推進基礎(chǔ)信息共建共享。按照國家統(tǒng)一安排，開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重要指標年度統(tǒng)計。鼓勵智庫和第三方力量加強老齡化趨勢預(yù)測和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前景展望，引導(dǎo)社會預(yù)期。
       （四）加強評估監(jiān)測。市民政局會同市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門，建立規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測機制，按年度梳理指標完成情況，定期跟蹤重點任務(wù)實施進展，及時提出推進建議。搭建社會監(jiān)督平臺，探索建立第三方評估機制。定期開展綜合評估和專項評估。
       （五）加強考核考評。開展養(yǎng)老服務(wù)政策落實情況績效考核，對落實養(yǎng)老服務(wù)政策積極主動、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯的，在安排財政補助、遴選相關(guān)試點項目等方面給予傾斜支持和獎勵。