河北新規(guī)劃！唐山定位為兩極中一員

近日，從省政府網(wǎng)站獲悉，《河北省建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）印發(fā)。其中提出“一核兩極四區(qū)四帶”總體空間格局，定位為兩極的石家莊和唐山市，將分別打造引領(lǐng)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一極和引領(lǐng)全省制造業(yè)高端高新發(fā)展的重要一極。

“十四五”時(shí)期推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要發(fā)展指標(biāo)13項(xiàng)

到2025年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)體系主體，產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化、集約化水平進(jìn)一步提升，創(chuàng)新型、開放型、融合型、安全型格局更加完善，高投入、高消耗為主要特征的規(guī)模擴(kuò)張型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式得到根本扭轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)總體質(zhì)量效益明顯提高，核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

筑平臺(tái)建集群，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

深入落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，依托各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，著力建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈集群、特色產(chǎn)業(yè)集群，有效提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展能級(jí)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域功能和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建與區(qū)域功能相適應(yīng)、與資源環(huán)境承載力相匹配、與未來發(fā)展相契合的“一核兩極四區(qū)四帶”總體空間格局。

一核：

雄安新區(qū)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，面向國家重大戰(zhàn)略需求，積極承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移，吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點(diǎn)布局新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)、新材料、高端現(xiàn)代服務(wù)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等高端高新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全球創(chuàng)新高地，打造高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。

兩極：

石家莊和唐山市，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)做強(qiáng)生物醫(yī)藥健康、新一代信息技術(shù)和精品鋼鐵、高端裝備制造、綠色化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，分別打造引領(lǐng)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一極和引領(lǐng)全省制造業(yè)高端高新發(fā)展的重要一極。

四區(qū)：

曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、北戴河新區(qū)、北京大興國際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，瞄準(zhǔn)自身功能定位，加快引進(jìn)承接一批高端優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，打造環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、國家生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、國際開放門戶和航空大都市，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，打造帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

四帶：

圍繞落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展明確的四大功能區(qū)定位，加快建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)帶。廊坊、保定市借力京津科創(chuàng)資源，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化功能，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥健康、新材料等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建廊保京津科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)帶。

秦皇島、唐山、滄州市整合提升港口資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥健康、高端裝備制造、鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶。

石家莊、邢臺(tái)、邯鄲、衡水市發(fā)揮制造基礎(chǔ)雄厚和人力資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、食品加工等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建冀中南先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

張家口、承德市發(fā)揮資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展冰雪、大數(shù)據(jù)、新能源、新材料、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建冀西北綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶。

完善承載平臺(tái)體系

緊密銜接國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌全省產(chǎn)業(yè)承載空間，推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級(jí)和能級(jí)提升，加快構(gòu)筑與城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的梯次銜接、集約高效的產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)體系。

建設(shè)骨干承載平臺(tái)

以省級(jí)以上開發(fā)區(qū)及新城新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等為主體，建設(shè)全省產(chǎn)業(yè)主要承載平臺(tái)。加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，集聚整合創(chuàng)新資源，對(duì)標(biāo)建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)管理體制改革和運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，全面提升開發(fā)區(qū)發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)新城新區(qū)產(chǎn)城融合，以曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、正定新區(qū)、冀南新區(qū)、邢東新區(qū)、北戴河新區(qū)、衡水濱湖新區(qū)、保定白溝新城等新城新區(qū)為重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)承載力、要素聚合力、人才吸引力，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展，對(duì)標(biāo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域首創(chuàng)性改革創(chuàng)新，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)外向型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造全面深化改革“排頭兵”和對(duì)外開放新高地。拓展臨空產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，發(fā)揮北京大興國際機(jī)場(chǎng)、石家莊正定國際機(jī)場(chǎng)商貿(mào)物流樞紐和全球供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，完善空港區(qū)域規(guī)劃體系，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)空間載體建設(shè)，加快布局臨空經(jīng)濟(jì)。

規(guī)范發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)

分類清理規(guī)范開發(fā)區(qū)外工業(yè)園區(qū)，按照產(chǎn)業(yè)鏈配套原則，推進(jìn)區(qū)位相鄰相近、產(chǎn)業(yè)定位相似、能形成上下游配套的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中片區(qū)，通過開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)、托管、代管等方式進(jìn)行整合，探索實(shí)施“一區(qū)多園”管理模式；對(duì)不具備發(fā)展?jié)摿�和整合價(jià)值的園區(qū)予以撤銷，相關(guān)企業(yè)按照?qǐng)@區(qū)外企業(yè)實(shí)施分類處置。規(guī)范發(fā)展物流園區(qū)，提升物流園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和服務(wù)水平，推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展，打造一批國家示范物流園區(qū)。有序發(fā)展特色小鎮(zhèn)，滾動(dòng)梯次培育創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)，打造高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級(jí)版。

提升平臺(tái)承載能力

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地保障，合理預(yù)留發(fā)展空間。提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，根據(jù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，完善能源供應(yīng)、給排水、排污綜合治理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快布局建設(shè)5G基站、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，完善研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)推廣、信息服務(wù)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、商貿(mào)流通等公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)平臺(tái)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”原則，推動(dòng)各類平臺(tái)開展多形式合作共建，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)疊加、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群

按照全省產(chǎn)業(yè)總體布局，遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、演進(jìn)、升級(jí)內(nèi)在規(guī)律，立足各地產(chǎn)業(yè)定位，分梯次培育發(fā)展一批國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先、地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建布局分工合理、特色優(yōu)勢(shì)彰顯、差異協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。

發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群

圍繞12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)確定各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展重點(diǎn)，依托骨干承載平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化提升支柱產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)有較強(qiáng)基礎(chǔ)且產(chǎn)業(yè)生態(tài)較完整的領(lǐng)域，加快創(chuàng)新提升、鏈條延伸，著力提升石家莊生物醫(yī)藥、保定汽車、唐山重型成套裝備、邢臺(tái)光伏光熱裝備制造、唐山精品鋼材、滄州合成材料等一批規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)集群。

做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)但產(chǎn)業(yè)生態(tài)不太完善的領(lǐng)域，加快補(bǔ)齊短板、優(yōu)化生態(tài)，全力壯大廊坊大數(shù)據(jù)云計(jì)算、石家莊液晶新型顯示、唐山軌道交通、秦皇島汽車輕量化零部件、張家口智能風(fēng)電設(shè)備、保定智能電網(wǎng)裝備、承德釩鈦新材料等一批特色突出、創(chuàng)新發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)集群。

培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)處于初創(chuàng)階段的未來新興領(lǐng)域，孵化轉(zhuǎn)化、搶先布局，加快發(fā)展雄安新區(qū)大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新、石家莊衛(wèi)星導(dǎo)航、保定徐水太赫茲、衡水?dāng)?shù)字信息安全、辛集智能傳感器、保定涿州動(dòng)物基因和遺傳基礎(chǔ)研究、廊坊智能機(jī)器人及智能制造裝備等一批知識(shí)密集、技術(shù)前沿的未來產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈集群

搶抓產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)機(jī)遇，著眼京津冀產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，合理布局產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展，著力打造一批垂直貫通、橫向配套、區(qū)域協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈集群。鋼鐵、石化等原材料產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展精深加工產(chǎn)品及下游應(yīng)用消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在唐山、滄州、石家莊、邯鄲、承德等地打造一批鏈條延伸型產(chǎn)業(yè)鏈集群。

汽車、軌道交通裝備、工程及專用裝備等制造產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)整機(jī)成套設(shè)備，提升關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)水平，延伸發(fā)展應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在保定、滄州、秦皇島、唐山等地打造一批協(xié)作配套型產(chǎn)業(yè)鏈集群。

新型顯示、現(xiàn)代通信等數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固提升基礎(chǔ)材料和核心器件，大力培育引進(jìn)終端整機(jī)產(chǎn)品，重點(diǎn)在雄安新區(qū)、石家莊、廊坊、保定等地打造一批延伸配套型產(chǎn)業(yè)鏈集群。

生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)鏈，加快關(guān)鍵技術(shù)和高端產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)在雄安新區(qū)、石家莊、滄州、秦皇島等地打造一批優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)鏈集群。

氫能、近零能耗建筑等高潛力產(chǎn)業(yè)鏈，加大技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范力度，重點(diǎn)在張家口、保定、唐山、石家莊等地打造一批供需銜接型產(chǎn)業(yè)鏈集群。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群

深挖各縣產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，分類推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，打造一批有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群。突出高端化、品牌化、場(chǎng)景化，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)與特色產(chǎn)業(yè)滲透融合，加快壯大清河羊絨、辛集皮革、白溝箱包、平鄉(xiāng)廣宗曲周自行車等時(shí)尚消費(fèi)類產(chǎn)業(yè)集群。

突出高性能、多功能、綠色化，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快提升遷安裝備制造、沙河玻璃、高邑新型建材、元氏精細(xì)化工等材料延伸類產(chǎn)業(yè)集群。

突出專業(yè)化、精益化、融合化，緊盯龍頭企業(yè)、加強(qiáng)協(xié)作配套，加快做強(qiáng)永年標(biāo)準(zhǔn)件、寧晉河間電線電纜、孟村鹽山管道、安平絲網(wǎng)等中場(chǎng)配套類產(chǎn)業(yè)集群。

突出規(guī)�；�、融合化、多元化，強(qiáng)化質(zhì)量安全保障，加快發(fā)展隆堯食品、大名面業(yè)、曲周天然色素、安國中藥、平泉食用菌等民生健康類產(chǎn)業(yè)集群。

突出高端化、智能化、國際化，提升標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，加快做優(yōu)懷安定州汽車及零部件、武安新能源、東光包裝機(jī)械等先進(jìn)裝備類產(chǎn)業(yè)集群。

突出生態(tài)化、鏈條化、平臺(tái)化，提升龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加快布局張北大數(shù)據(jù)、三河電子信息、固安新型顯示等數(shù)字科技類產(chǎn)業(yè)集群。河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)“十四五”規(guī)劃的通知

產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化行動(dòng)

1.鋼鐵產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)布局在唐山、邯鄲、滄州、石家莊、邢臺(tái)等市，有序推進(jìn)產(chǎn)能向沿海臨港地區(qū)適度集聚或退城進(jìn)園，打造曹妃甸、京唐港（樂亭）、豐南沿海工業(yè)區(qū)、渤海新區(qū)四大臨港精品鋼鐵基地，到2025年，臨�？扛酆唾Y源富集地產(chǎn)能占全省70%以上。

2.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)布局在唐山、石家莊、邯鄲、保定、滄州、張家口、承德、秦皇島、衡水、邢臺(tái)、定州、辛集等市，在機(jī)器人及智能裝備、先進(jìn)軌道交通、汽車及零部件、工程及專用裝備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備及產(chǎn)品、現(xiàn)代應(yīng)急裝備及服務(wù)、冰雪裝備等領(lǐng)域發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，到2025年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到25個(gè)。

3.石化產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)布局在唐山、滄州、邯鄲、石家莊等市，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移、向園區(qū)集聚，打造曹妃甸、渤海新區(qū)兩大沿海臨港石化基地，到2025年沿海地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省60%。

4.食品產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)布局在石家莊、衡水、邢臺(tái)、承德、張家口、邯鄲、唐山、秦皇島等市，在糧油加工、乳制品、方便休閑食品、酒和飲料等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群，到2025年百億級(jí)食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣達(dá)到10個(gè)。

5.信息智能產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)布局在雄安新區(qū)和石家莊、廊坊、承德、張家口、秦皇島、保定、唐山、衡水、辛集等市，在大數(shù)據(jù)、新型顯示、集成電路、現(xiàn)代通信等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群，到2025年省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地達(dá)到10個(gè)以上。

6.生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)布局在雄安新區(qū)和石家莊、滄州、保定、唐山、秦皇島、衡水、廊坊、承德、邯鄲、邢臺(tái)、定州等市，打造石家莊國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、北戴河國家生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)兩個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，到2025年力爭(zhēng)培育1個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元產(chǎn)業(yè)集群。

7.新能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)布局在張家口、承德、保定、邢臺(tái)、邯鄲等市，打造張家口、承德千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地及若干光伏發(fā)電基地，支持張家口建設(shè)國家氫能利用示范城市，到2025年新能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量比重達(dá)到25%左右。

8.新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)布局在承德、衡水、保定、邯鄲、邢臺(tái)、唐山等市，打造承德釩鈦新材料，保定高溫合金、光磁記錄材料及高性能復(fù)合材料，邢臺(tái)特種合金、PPO及新型功能玻璃，邯鄲特種氣體及辦公自動(dòng)化耗材，衡水高端橡塑復(fù)合材料5大產(chǎn)業(yè)基地。

9.現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化“一環(huán)六通道多節(jié)點(diǎn)”空間布局，圍繞構(gòu)建“6+N”物流樞紐發(fā)展格局，建設(shè)一批港口、航空、鐵路、公路和快遞物流樞紐，改造提升物流園區(qū)功能，打造具有國際影響力的全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。

10.文體旅游產(chǎn)業(yè)。對(duì)接京津地區(qū)文化和旅游資源，培育區(qū)域旅游精品線路，共同打造京津冀文化和旅游發(fā)展協(xié)同體，推動(dòng)以雄安新區(qū)為南翼、以張北地區(qū)為北翼的文旅產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建環(huán)京津、長(zhǎng)城、大運(yùn)河、太行山、沿渤海、壩上草原等6個(gè)文化和旅游帶，形成“一體兩翼六帶”空間布局，創(chuàng)建國家全域旅游示范省。