唐山被正式命名為國家公共文化服務體系示范區(qū)！

唐山市圖書館內(nèi)景。 河北日報通訊員 陳建英 供圖

河北日報記者 龔正龍

金秋十月，碩果飄香。唐山通過國家驗收，被文旅部、財政部正式命名為“國家公共文化服務體系示范區(qū)”。對于期待開掘釋放優(yōu)勢潛能的“老工業(yè)城市”唐山而言，這是一場文化軟實力深層次發(fā)展的“華麗轉身”，更是又一次“鳳凰涅槃”。

提檔升級，完善城鄉(xiāng)公共文化設施網(wǎng)絡體系

對于被列入示范區(qū)名錄的城市來說，一個重要責任是承擔示范引領作用。

“國家公共文化服務體系示范區(qū)是文化部、財政部共同開展的一項戰(zhàn)略性文化惠民項目。唐山是2018年列入示范區(qū)創(chuàng)建名單的，從那時起，唐山公共文化服務體系建設工作變得更加科學有序高效�！碧粕绞形�宣傳部副部長、市文化廣電和旅游局黨組書記劉金柱說，數(shù)年前，唐山就已初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設施網(wǎng)絡，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基層的文化設施比較薄弱，且利用率不高。

“為了解決公共文化服務發(fā)展不平衡、不充分問題，自2011年起，豐南區(qū)在全省率先推進農(nóng)村文化禮堂建設。”唐山市豐南區(qū)王蘭莊二村村主任王順喜說，隨后數(shù)年，豐南區(qū)建成農(nóng)村文化禮堂223個，舉辦各類活動9000余場（次），受益群眾近50萬人次，不但成了豐富村民生活的“文化中心”，而且成為決策村務的“議事中心”、提升農(nóng)民素質的“培訓中心”，在全省發(fā)揮了榜樣帶動作用。

在此基礎上，2019年，唐山印發(fā)《唐山市實施鄉(xiāng)村振興“十片引領百村示范千村提升”工程的工作方案》，提出：每年建設100個示范村、1000個提升村，其中示范村須建有不少于400平方米的文化禮堂；提升村應建設文化禮堂，暫不具備條件的，要規(guī)劃預留建設用地。實現(xiàn)提升村級公共文化服務水平與涵育文明新風同頻共振。

據(jù)悉，近年來，唐山已投資66億元實施文化設施改造提升工程。唐山市級“五館一院兩宮”規(guī)模品質全省領先，示范作用凸顯。縣級文圖兩館全覆蓋，新改擴建10個圖書館和8個文化館，兩館平均建筑面積均達6000平方米，吸引社會力量建城市書房13座。唐山市全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站達到300平方米以上并獨立設置；96%的村居綜合性文化服務中心達到200平方米以上，全市已建成農(nóng)村文化禮堂357個，命名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站示范點30個，村居綜合文化服務中心示范點100個……

唐山市文化廣電和旅游局局長張桂芳表示，立足于建起設施網(wǎng)絡健全、結構合理、發(fā)展均衡、運行有效、惠及全民的現(xiàn)代公共文化服務體系，接下來將繼續(xù)聚焦老舊小區(qū)和鄉(xiāng)村基層，查漏補缺全面提質，拓展城鄉(xiāng)公共文化微空間，續(xù)寫惠民新答卷。

轉型文旅，文化“老”資源打造新IP

與別的城市相比，唐山頗有些不同。眾所周知，唐山素有“中國近代工業(yè)搖籃”“北方瓷都”之譽。這座因煤而起、因鋼而興的城市，近年來成功轉型綠色發(fā)展�！霸趪�家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建中，‘唐山樣本’的價值在于，如何積極立足資源稟賦，實現(xiàn)傳統(tǒng)資源型城市創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展。”省文旅廳公共服務處處長任海峰表示。

立法《唐山市工業(yè)遺產(chǎn)保護條例》；依托豐富的工業(yè)遺存，連續(xù)舉辦四屆中國工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合大會；開灤國家礦山公園在工廠遺跡上建起開灤博物館，開發(fā)井下探秘景區(qū)，成為講述中國近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展歷史的大課堂；作為開灤采煤沉降地，南湖景區(qū)以“工業(yè)遺址修復+文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)+城市生活”為內(nèi)容，成為融自然生態(tài)、歷史文化和現(xiàn)代文化為一體的大型城市生態(tài)風景區(qū)；唐山陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極開發(fā)陶瓷文化創(chuàng)意中心、陶瓷小鎮(zhèn)等項目，打造多業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式……

歷史遺存變珍寶，“老資源”孕育出“新產(chǎn)品”。在城市，目前，唐山已建成國家級工業(yè)旅游示范點7個、省級工業(yè)旅游示范點3個，形成以開灤國家礦山公園、中國（唐山）工業(yè)博物館等為組合的工業(yè)旅游產(chǎn)品集群。在鄉(xiāng)村，按照國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和文旅融合發(fā)展總體部署，唐山完成《新時代鄉(xiāng)村文旅服務體系建設研究》課題，建成曹妃甸河豚小鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)村文旅服務中心試點，全國領先，提供了鄉(xiāng)村文化旅游公共服務融合發(fā)展新路徑。目前第二批10個試點正在建設中。

以文塑旅，以旅彰文。唐山文旅科學求變，向更廣闊的縱深推進——

積極打造“唐山周末”文旅新IP，推出觀覽皇陵長城勝跡、品鑒地方戲曲美食等15條精品線路；皮影主題樂園、唐山飲食博物館等一批文旅項目投入運營；非遺展演、南湖燈會等100多項節(jié)慶活動相繼舉辦；開灤國家礦山公園、南湖旅游景區(qū)等29家單位被評為研學旅游示范基地。

數(shù)字化服務聚力提升。投入資金600余萬元，集中破解數(shù)字化服務短板，打造唐山公共文旅云一站式服務平臺；以唐山非遺、唐山旅游等8大主題為核心，構建唐山特色文旅數(shù)字資源展示、研究平臺；形成覆蓋全市的公共數(shù)字文化服務網(wǎng)絡……

增量提質，多渠道豐富精神文化供給

文化惠民事業(yè)，最根本出發(fā)點是滿足群眾需求。任海峰認為，“唐山樣本”表明，圍繞公共文化服務體系建設，需持續(xù)發(fā)力供給側，積極廣開渠道、拓展思路，努力推動文化產(chǎn)品增加總量、提升質量，把供給做得更豐盛、把網(wǎng)絡體系織密，更好地滿足人們的精神文化需求。

“白天我們夫妻上班，把孩子送到這里來，環(huán)境好，有人照看，孩子還能看書、做游戲，我們很放心。”日前，從江蘇省農(nóng)村到唐山市務工的吳俊芝，把孩子送到路北區(qū)文化路街道新市民俱樂部，贊不絕口地說：“讓我們找到了‘家’的感覺!”

維權服務室、親情懇談室、親子活動室……去年5月以來，唐山市全面推進新市民俱樂部建設。以農(nóng)村進城務工人員為主體的新市民，主要分布在建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等領域，達159.2萬人，為唐山市發(fā)展貢獻著汗水和智慧。“重視這些新市民的文化需求，是依法保障新市民基本文化權益、促進公共服務標準化均等化的應有之義，對于促進城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展具有重要意義�！碧粕绞锌偣�會宣教部部長陳冬寧說，目前，全市共有431家新市民俱樂部掛牌。全都達到有統(tǒng)一標識、專人管理、活動內(nèi)容、網(wǎng)上平臺等“六有”標準。

體面的勞動、尊嚴的生活，一個都不要“落下”。近年來，唐山市各類各級文化機構還堅持提供無障礙預約、幫扶一對一服務，在福利院、療養(yǎng)院、聾啞學校設置服務點，常年開展惠民文化活動；承辦“京津冀殘疾人文化交流活動”；市圖書館還被中國殘聯(lián)和中國盲文圖書館評為“五星級文化助盲志愿服務團隊”……

與之同步，文化供給也變得更豐富。打響評劇藝術節(jié)等活動品牌；建立政府購買機制，每年采購演出和電影放映2000場次以上；扶植原創(chuàng)作品，培育《相期吾少年》等一批舞臺精品和《圓夢》等一批群眾文藝精品；建立文創(chuàng)孵化基地；發(fā)行“唐山文化旅游惠民卡”……一批好經(jīng)驗、好做法持續(xù)涌現(xiàn)。

“今后將繼續(xù)完善設施網(wǎng)絡、豐富產(chǎn)品供給體系、完善政策支撐和資金保障機制，實施文化隊伍培訓工程等，進一步促進服務效能不斷提升。”劉金柱說，將通過深入探索建立公共文化服務體系可持續(xù)發(fā)展長效機制，為同類地區(qū)提供借鑒和示范，為國家制定相關政策提供科學依據(jù)和實踐經(jīng)驗，讓人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。