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        關(guān)于校外培訓(xùn),國(guó)家發(fā)改委、教育部最新明確!
        閱讀數(shù):5827
        國(guó)家發(fā)改委:義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)

               國(guó)家發(fā)展改革委6日發(fā)布通知,明確要加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管。通知指出,義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)收費(fèi),依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,由政府制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度,并按程序納入地方定價(jià)目錄。
               各地要堅(jiān)持學(xué)科類校外培訓(xùn)公益屬性,充分考慮其涉及重大民生的特點(diǎn),以有效減輕學(xué)生家庭教育支出負(fù)擔(dān)為目標(biāo),以平均培訓(xùn)成本為基礎(chǔ),統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素,合理制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。
               要區(qū)分線上和線下以及不同班型,分類制定標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。班型主要可分為10人以下、10至35人、35人以上三種類型。各地可根據(jù)實(shí)際情況,確定本地區(qū)具體的分類標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng),線上為30分鐘,線下為45分鐘,實(shí)際時(shí)長(zhǎng)不一樣的,按比例折算。
        不得超標(biāo)超前!教育部發(fā)文規(guī)范中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料
               日前,教育部印發(fā)《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法(試行)》,從多方面對(duì)中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料規(guī)范提出要求?匆c(diǎn)梳理↓

        明確材料內(nèi)容編審標(biāo)準(zhǔn)
               培訓(xùn)材料內(nèi)容科學(xué)準(zhǔn)確,容量、難度適宜,與國(guó)家課程相關(guān)的內(nèi)容應(yīng)符合相應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)要求,不得超標(biāo)超前。
               培訓(xùn)材料符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,滿足多層次、多樣化學(xué)習(xí)需求,有利于激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、鼓勵(lì)探究創(chuàng)新。

        培訓(xùn)材料不得存在下列情形:

               丑化黨和國(guó)家形象,或者詆毀、污蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范,或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國(guó)歷史、人民軍隊(duì)歷史;
               污蔑攻擊中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度,違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀;
               損害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整;
               損害國(guó)家榮譽(yù)和利益,有反華、辱華、丑華等內(nèi)容;
               煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),侵犯民族風(fēng)俗習(xí)慣;
               宣揚(yáng)宗教教理、教義、教規(guī)以及邪教、封建迷信思想等;
               含有暴力、恐怖、賭博、毒品、性侵害、淫穢、教唆犯罪等內(nèi)容;
               不符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等國(guó)家法律、行政法規(guī);
               植入商業(yè)廣告或者變相的商業(yè)廣告;
               超出相應(yīng)的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn);
               含有誤導(dǎo)中小學(xué)生產(chǎn)生不良行為的內(nèi)容;
               存在其他違法違規(guī)情形。

        完善相關(guān)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
               培訓(xùn)材料編寫研發(fā)人員必須政治立場(chǎng)堅(jiān)定,全面貫徹黨的教育方針,從事教育教學(xué)相關(guān)工作3年及以上,具有良好的思想品德和社會(huì)形象等。
               學(xué)科類培訓(xùn)材料的編寫研發(fā)人員應(yīng)具備相應(yīng)教師資格證書;非學(xué)科類培訓(xùn)材料的編寫研發(fā)人員應(yīng)具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書或?qū)I(yè)能力證明。
               審核人員應(yīng)具有較高的政策理論水平和較豐富的相關(guān)教育或培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。

        健全審核把關(guān)制度
               建立培訓(xùn)材料內(nèi)部審核和外部審核制度,堅(jiān)持凡編必審、凡用必審。
               實(shí)行培訓(xùn)材料編審分離制度,遵循回避原則。
               學(xué)科類培訓(xùn)材料采取校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核和教育行政部門外部審核相結(jié)合的方式進(jìn)行雙審核。其中,教育行政部門審核時(shí),對(duì)線上及線下培訓(xùn)相對(duì)固定形式的基礎(chǔ)性材料進(jìn)行全面審核,對(duì)以資料庫(kù)、視頻等形式存在的培訓(xùn)材料進(jìn)行抽查。
               非學(xué)科類培訓(xùn)材料在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核基礎(chǔ)上,由各地教育行政部門協(xié)助相應(yīng)主管部門開展抽查、巡查。
        來源:綜合新華社、新聞聯(lián)播微信公眾號(hào)

        關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)督的通知
        各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、教育廳(教委、教育局)、市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委):
               為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),現(xiàn)就加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
               一、實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)收費(fèi),依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,由政府制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度,并按程序納入地方定價(jià)目錄。按照屬地管理原則,線下學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度,由省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同教育部門制定,或經(jīng)省級(jí)人民政府授權(quán)由地級(jí)及以上人民政府制定;線上學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可審批地省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同教育部門制定。各地制定的浮動(dòng)幅度,上浮不得超過10%,下浮可不限。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在政府制定的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度內(nèi),確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
               二、科學(xué)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地要堅(jiān)持學(xué)科類校外培訓(xùn)公益屬性,充分考慮其涉及重大民生的特點(diǎn),以有效減輕學(xué)生家庭教育支出負(fù)擔(dān)為目標(biāo),以平均培訓(xùn)成本為基礎(chǔ),統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素,合理制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。要區(qū)分線上和線下以及不同班型,分類制定標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。班型主要可分為10人以下、10~35人、35人以上三種類型。各地可根據(jù)實(shí)際情況,確定本地區(qū)具體的分類標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng),線上為30分鐘,線下為45分鐘,實(shí)際時(shí)長(zhǎng)不一樣的,按比例折算。要建立收費(fèi)政策評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,適時(shí)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整完善。
               各地要根據(jù)相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)科類校外培訓(xùn)成本調(diào)查,嚴(yán)格核減不合理成本。培訓(xùn)成本包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員薪酬、培訓(xùn)場(chǎng)地租金、宣傳費(fèi)、研發(fā)費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)以及其他費(fèi)用。其中,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員平均工資水平應(yīng)正常合理,不得明顯高于統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)亟逃袠I(yè)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資;培訓(xùn)場(chǎng)地租金和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等,應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)科類校外培訓(xùn)實(shí)際利用時(shí)長(zhǎng)等因素,按合理方法和公允水平分?jǐn)偤怂;宣傳費(fèi)按不超過學(xué)科類校外培訓(xùn)銷售收入的3%據(jù)實(shí)核算。要加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易審核,對(duì)明顯不符合公允水平的關(guān)聯(lián)交易,可開展延伸調(diào)查。各地要推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加快建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算等制度,完整準(zhǔn)確記錄線上、線下學(xué)科類校外培訓(xùn)各項(xiàng)成本和收入,以及培訓(xùn)人次、課時(shí)量、教師數(shù)量等經(jīng)營(yíng)情況。
               三、強(qiáng)化收費(fèi)信息公開。各地要督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定通過網(wǎng)站、收費(fèi)場(chǎng)所、線上應(yīng)用程序、公開媒體等途徑,將學(xué)科類校外培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等信息提前向社會(huì)公開;將招生簡(jiǎn)章、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等資料,連同上一年度收入、成本、利潤(rùn)以及關(guān)聯(lián)交易、政策執(zhí)行等情況,于每年6月底前分別報(bào)送給當(dāng)?shù)亟逃、發(fā)展改革和市場(chǎng)監(jiān)管部門。要切實(shí)發(fā)揮好全國(guó)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)作用,鼓勵(lì)各省級(jí)或市級(jí)教育部門采取集中公示的方式,將當(dāng)?shù)刂饕獙W(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)類型、辦學(xué)規(guī)模、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息向社會(huì)公開。各地教育部門要加快制定學(xué)科類校外培訓(xùn)內(nèi)容質(zhì)量、培訓(xùn)進(jìn)度、課時(shí)設(shè)置等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并向社會(huì)公開。
               四、加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管。各地要推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面使用教育部和市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》,嚴(yán)格履行合同義務(wù),規(guī)范自身收費(fèi)行為,不得以任何理由、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得在培訓(xùn)費(fèi)外另行收取其他費(fèi)用。各地市場(chǎng)監(jiān)管、教育、發(fā)展改革等部門,要依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督。要暢通投訴舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)社會(huì)各方參與監(jiān)督。要依法嚴(yán)厲查處超過政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi),采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、虛增培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),虛假宣傳,價(jià)格欺詐以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等行為。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案例,要公開曝光。
               五、切實(shí)抓好組織實(shí)施。各地發(fā)展改革、教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《意見》要求,建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,制定詳細(xì)工作方案,明確時(shí)間表和路線圖,加快推進(jìn)對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理工作。各地要于2021年底前出臺(tái)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)管理政策,明確基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度,以及具體實(shí)施時(shí)間,并做好政策銜接,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)和宣傳解讀,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,確保政策平穩(wěn)落地。對(duì)面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)的管理,參照?qǐng)?zhí)行。
               各級(jí)發(fā)展改革、教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管對(duì)減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、凈化教育生態(tài)、維護(hù)教育公平的重要意義,切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,將其作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作任務(wù),擺在突出位置,抓實(shí)抓好、抓出成效,堅(jiān)決遏制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過度逐利行為,將降費(fèi)減負(fù)目標(biāo)落到實(shí)處。請(qǐng)各。▍^(qū)、市)于2022年1月底前將貫徹落實(shí)情況書面報(bào)告國(guó)家發(fā)展改革委、教育部和市場(chǎng)監(jiān)管總局。政策執(zhí)行中的重要情況和問題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。
        國(guó)家發(fā)展改革委
        教育部
        市場(chǎng)監(jiān)管總局
        2021年9月2日
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