唐山建立分層分類救助制度體系

       3月2日，記者從市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2020年底，我市出臺《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的若干措施》，對全市改革完善社會(huì)救助制度任務(wù)進(jìn)行部署。我市社會(huì)救助制度改革的奮斗目標(biāo)是，建立健全以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類救助制度體系，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助。

       在基本生活救助制度方面，明確提出分檔或根據(jù)家庭成員人均收入與低保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際差額發(fā)放低保金；對特殊困難家庭，采取“單人保”“剛性支出扣除”等必要措施保障其基本生活。專項(xiàng)社會(huì)救助制度方面，提出建立重大疫情醫(yī)療救助費(fèi)用保障機(jī)制等措施，在突發(fā)疫情等緊急情況時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)，醫(yī)�；�金先預(yù)付、后結(jié)算；對各教育階段救助措施予以明確；提出通過配租實(shí)物公租房、發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式優(yōu)先實(shí)施救助；進(jìn)一步明確崗位推薦、失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放、扣減就業(yè)成本等方面的政策；提出要健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系。同時(shí)對司法救助、法律援助、取暖救助以及殘疾人、困境兒童等特殊困難群體幫扶救助進(jìn)行了規(guī)定，提出為身故困難群眾減免相關(guān)費(fèi)用、鼓勵(lì)有條件的地方將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入家庭。急難社會(huì)救助方面，提出將流浪乞討人員救助與臨時(shí)救助制度分離；臨時(shí)救助制度要逐步取消戶籍地、居住地申請限制，探索由急難發(fā)生地實(shí)施；提出完善應(yīng)急救助體系，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急救助預(yù)案，加強(qiáng)對重大疫情等突發(fā)公共事件受困群眾的基本醫(yī)療和基本生活保障。社會(huì)力量參與方面，提出積極培育發(fā)展社會(huì)救助類社會(huì)組織，制定政府購買社會(huì)救助服務(wù)清單，規(guī)范開展政府購買社會(huì)救助服務(wù)工作。

       同時(shí)，該體系從建立低收入家庭救助制度、完善救助對象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制等方面進(jìn)行了創(chuàng)新。提出建立健全低收入家庭救助制度，擴(kuò)大社會(huì)救助范圍。加強(qiáng)對人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下困難群眾的排查監(jiān)測，及時(shí)將符合條件的低收入困難群體納入社會(huì)救助范圍，讓更多困難群眾共享改革發(fā)展成果。對及時(shí)做好救助金增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)，以及各類困難群眾的身份轉(zhuǎn)換和救助銜接工作作出具體規(guī)定，加強(qiáng)救助對象規(guī)范管理。對符合特困救助供養(yǎng)條件的低保對象，及時(shí)轉(zhuǎn)入集中或分散特困救助供養(yǎng)范圍，提供更加充分的生活保障。