唐山擬全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造

唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于征求《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn)的通知

　　為進(jìn)一步做好我市老舊小區(qū)改造工作，完善老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制，按照市政府工作安排，我局研究起草了《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。您可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：
　　(一)通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：唐山市路北區(qū)北新東道31號(hào)唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局207房間，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊独吓f小區(qū)改造工作實(shí)施意見(jiàn)》征求意見(jiàn)”字樣。
　　(二)通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：tssljxqbgs@163.com。
　　意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2021年2月22日。

　　唐山市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2021年2月7日

　　附件：
　　關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)
　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕23號(hào))和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政辦字〔2020〕174號(hào))精神，全面推進(jìn)我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，結(jié)合我市情況，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
　　一、目標(biāo)要求
　　大力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年改造完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)215個(gè)，進(jìn)一步完善我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制。到“十四五”末，全面完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，對(duì)條件允許的2000年以后建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實(shí)施改造。
　　二、主要任務(wù)
　　(一)明確改造范圍
　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城(城關(guān)鎮(zhèn))建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)(含單棟住宅樓)。國(guó)有企事業(yè)單位、移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部住宅小區(qū)、軍隊(duì)所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)按屬地原則納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)老舊小區(qū)改造范圍。重點(diǎn)改造2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，2000年以后建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，80%以上居民同意且居民和社會(huì)出資比例達(dá)到本小區(qū)改造總投資20%以上的，也可納入改造范圍。
　　已納入城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃、擬通過(guò)拆除新建(改建、擴(kuò)建、翻建)實(shí)施改造的棚戶(hù)區(qū)(居民住房)，以及以居民自建住房為主的區(qū)域和城中村等，不屬于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍。
　　(二)明確改造內(nèi)容
　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造分為基礎(chǔ)、完善、提升3類(lèi)。
　　1.基礎(chǔ)類(lèi)。為滿足居民居住安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要包括：完善消防水源和消防設(shè)施、實(shí)施電氣改造、規(guī)范燃?xì)夥笤O(shè)和改造消防通道、安防設(shè)施，以及完善照明、井蓋、甬道、圍墻等設(shè)施；完善小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)相關(guān)聯(lián)的供水、排水、道路、供熱、弱電、生活垃圾分類(lèi)、移動(dòng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施，光纖入戶(hù)、架空線規(guī)整(入地)，以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。
　　2.完善類(lèi)。為滿足居民生活便利需要和改善生活需求的內(nèi)容，主要包括：完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，取消垃圾道、垃圾池；拆除小區(qū)違法建筑，建設(shè)小區(qū)游園，提升小區(qū)綠化水平，安裝健身器材；粉刷小區(qū)墻面，清除小廣告，設(shè)立小區(qū)公共信息發(fā)布牌等；完善小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))、電動(dòng)自行車(chē)及汽車(chē)充電設(shè)施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施改造以及建筑節(jié)能改造、加裝電梯等。
　　3.提升類(lèi)。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)需求的內(nèi)容，主要包括：完善養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施，以及人臉識(shí)別、小區(qū)周界防護(hù)等智能感知設(shè)施。
　　(三)科學(xué)編制改造規(guī)劃和年度計(jì)劃
　　1.摸清底數(shù)、編制2021-2025年規(guī)劃。各縣(市、區(qū))在2020年12月15日前全面摸清城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施和周邊公共服務(wù)設(shè)施底數(shù)，以社區(qū)為基本單元建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，2020年12月31日前完成編制2021-2025年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃。
　　2.制定年度改造計(jì)劃。區(qū)分輕重緩急，評(píng)估財(cái)政承受能力，確定年度改造計(jì)劃，小區(qū)80%以上居民同意方可納入改造計(jì)劃。通過(guò)小區(qū)居民參與率評(píng)比的形式，優(yōu)先改造居民意愿強(qiáng)、參與積極性高、拆除違建到位的小區(qū)。
　　3.編制專(zhuān)項(xiàng)改造計(jì)劃。各縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造主管部門(mén)會(huì)同公共服務(wù)設(shè)施主管部門(mén)和市政配套基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)營(yíng)單位編制專(zhuān)項(xiàng)改造計(jì)劃和管線改造計(jì)劃。專(zhuān)項(xiàng)改造計(jì)劃、管線改造計(jì)劃和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)年度改造計(jì)劃要同步編制、同步實(shí)施。
　　(四)抓好改造組織實(shí)施
　　堅(jiān)持與共建共治共享社區(qū)治理相結(jié)合，發(fā)動(dòng)居民參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造全過(guò)程。
　　1.制定改造方案。街道(鎮(zhèn))要征求80%以上小區(qū)居民改造意見(jiàn)，因地制宜，堅(jiān)持工程改造與社區(qū)文化建設(shè)同步規(guī)劃，同步實(shí)施，將老舊小區(qū)改造與整片區(qū)、整街區(qū)城市品質(zhì)及人文建設(shè)、歷史文化保護(hù)等項(xiàng)目提升相結(jié)合，確定改造方案，做到一次進(jìn)場(chǎng)全部完成、一次改造改出成效。鼓勵(lì)采取有償或志愿服務(wù)方式，推動(dòng)設(shè)計(jì)師、規(guī)劃師、工程師進(jìn)小區(qū)，參與改造方案制定。
　　2.市級(jí)會(huì)審報(bào)備。老舊小區(qū)改造方案公示5天后，由縣(市、區(qū))政府報(bào)市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，方可開(kāi)展后續(xù)工作。
　　3.辦理項(xiàng)目手續(xù)�？h(市、區(qū))組織項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)政評(píng)審、工程招標(biāo)等前期手續(xù)辦理，財(cái)政部門(mén)優(yōu)先對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評(píng)審。項(xiàng)目開(kāi)工前，須按規(guī)定辦理施工許可、質(zhì)監(jiān)和安監(jiān)備案。
　　4.科學(xué)組織施工。各縣(市、區(qū))對(duì)小區(qū)違建拆除完成后，按程序科學(xué)安排施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)次序和時(shí)間，為工程實(shí)施提供用水、用電、場(chǎng)地等支持便利，禁止收取不合理費(fèi)用。施工中邀請(qǐng)居民代表參與工程質(zhì)量安全監(jiān)督。優(yōu)先選用經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品等用于老舊小區(qū)改造。涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的改造項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)修繕要求。
　　5.聯(lián)合竣工驗(yàn)收。居民滿意度達(dá)到80%以上的改造項(xiàng)目，方可由項(xiàng)目單位組織街道(鎮(zhèn))、社區(qū)、居民代表、設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理人員等共同進(jìn)行聯(lián)合竣工驗(yàn)收。
　　6.完善后期管理。街道、社區(qū)主動(dòng)與居民協(xié)商確定管理模式，各縣(市、區(qū))積極引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)，建立后續(xù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。住建部門(mén)牽頭建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制，促進(jìn)小區(qū)維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。
　　(五)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管
　　落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、竣工驗(yàn)收備案制、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制，落實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程質(zhì)量安全問(wèn)題，杜絕安全隱患。
　　(六)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用
　　各縣(市、區(qū))加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，建立社區(qū)黨支部、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、樓門(mén)長(zhǎng)、綜合服務(wù)站等“六位一體”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，組織居民全程參與，共同推進(jìn)小區(qū)改造和管理工作。搭建溝通議事平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，開(kāi)展多種形式基層協(xié)商，及時(shí)化解處理涉及居民公共利益、物業(yè)管理矛盾糾紛等問(wèn)題。組織引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位積極參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
　　三、落實(shí)改造資金
　　(一)積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金
　　中央將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入城鎮(zhèn)保障性安居工程范圍，給予補(bǔ)助資金支持，重點(diǎn)用于支持改造2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，可以適當(dāng)支持2000年后建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要做好財(cái)政承受能力評(píng)估，會(huì)同住建、發(fā)改部門(mén)積極申報(bào)中央補(bǔ)助資金，并嚴(yán)格按照保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定使用中央補(bǔ)助資金，實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占、挪用。
　　(二)加大財(cái)政支持力度
　　做好資金統(tǒng)籌，市、縣財(cái)政部門(mén)要將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金納入年度財(cái)政預(yù)算；提取國(guó)有住房出售收入存量資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造；積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券用于符合條件的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目；養(yǎng)老、醫(yī)療、便民市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，優(yōu)先用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)。統(tǒng)籌涉及住宅小區(qū)的各類(lèi)資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
　　(三)合理落實(shí)居民出資責(zé)任
　　各縣(市、區(qū))要按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，建立居民出資機(jī)制。研究制定住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的辦法，合理確定改造費(fèi)用分?jǐn)傄?guī)則，明確居民分擔(dān)比例。鼓勵(lì)居民通過(guò)直接出資、使用(補(bǔ)建、續(xù)籌)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式參與改造。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵(lì)居民通過(guò)捐資捐物、投工投勞等方式支持改造。
　　(四)爭(zhēng)取金融服務(wù)支持
　　市、縣(市、區(qū))老舊小區(qū)改造牽頭部門(mén)主動(dòng)向銀行等金融機(jī)構(gòu)通報(bào)老舊小區(qū)改造計(jì)劃、改造方案，共同商定融資方案，爭(zhēng)取信貸支持。對(duì)符合政策的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行的國(guó)家信貸資金。市財(cái)政局結(jié)合銀行等金融機(jī)構(gòu)探索開(kāi)發(fā)適合老舊小區(qū)改造特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，簡(jiǎn)化辦理流程，優(yōu)化金融服務(wù)，加大對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造信貸支持力度。支持規(guī)�；瘜�(shí)施運(yùn)營(yíng)主體采取市場(chǎng)化方式，在不新增地方政府隱性債務(wù)條件下，運(yùn)用公司信用類(lèi)債券、項(xiàng)目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資。研究出臺(tái)以社會(huì)資本自營(yíng)或政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式為依托，通過(guò)工程總承包(EPC)、流動(dòng)資金貸款、固定資產(chǎn)貸款支持等路徑，多渠道、多模式加大對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造信貸資金投入的政策。
　　(五)推動(dòng)社會(huì)力量參與
　　各縣(市、區(qū))積極爭(zhēng)取原產(chǎn)權(quán)單位對(duì)已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持，落實(shí)公房產(chǎn)權(quán)單位出資參與改造責(zé)任。積極吸引社會(huì)力量通過(guò)政府采購(gòu)、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式參與改造。各專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位履行社會(huì)責(zé)任，改造電力、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)財(cái)政和住建部門(mén)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、協(xié)助申報(bào)中央補(bǔ)助資金等方式給予支持。專(zhuān)營(yíng)設(shè)施改造前產(chǎn)權(quán)屬于專(zhuān)營(yíng)單位的，由專(zhuān)營(yíng)單位負(fù)責(zé)改造；產(chǎn)權(quán)不屬于專(zhuān)營(yíng)單位的，改造后依照法定程序移交給專(zhuān)營(yíng)單位，由其負(fù)責(zé)維護(hù)管理。支持各類(lèi)企業(yè)以政府和社會(huì)資本合作模式，通過(guò)直接投資、間接投資、參股等形式，參與各類(lèi)改造設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。
　　各縣(市、區(qū))要切實(shí)做好統(tǒng)籌，采取大片區(qū)統(tǒng)籌、跨片區(qū)組合、小區(qū)自平衡等方式，發(fā)掘項(xiàng)目收益增長(zhǎng)點(diǎn)，有效彌補(bǔ)老舊小區(qū)改造支出，努力實(shí)現(xiàn)資金平衡，吸引社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)參與老舊小區(qū)改造。
　　四、落實(shí)支持政策
　　(一)加快改造項(xiàng)目審批
　　市行政審批局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))審批部門(mén)精簡(jiǎn)改造工程審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，積極推行網(wǎng)上審批。改造方案經(jīng)聯(lián)合審查認(rèn)定后，直接辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃審批手續(xù)。不涉及土地權(quán)屬變化的，無(wú)需新辦用地手續(xù)；不涉及規(guī)劃條件調(diào)整的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，無(wú)需新辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證；不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，建設(shè)單位履行告知承諾后，可不進(jìn)行施工圖審查。
　　(二)建立存量資源整合利用機(jī)制
　　各縣(市、區(qū))合理確定改造實(shí)施單元。推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造，通過(guò)拆墻并院、整片改造等方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。街道、國(guó)資、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)負(fù)責(zé)整合社區(qū)服務(wù)投入和資源，統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)居民委員會(huì)辦公用房和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置公共設(shè)施等存量房屋資源，增設(shè)各類(lèi)服務(wù)設(shè)施，也可租賃其他符合條件的房屋發(fā)展社區(qū)服務(wù)。利用國(guó)有存量房屋，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)將存量房屋提供給社區(qū)或居民用于養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化休閑等配套服務(wù)。
　　(三)明確土地支持政策
　　加強(qiáng)既有用地集約混合利用，在不違反規(guī)劃且征得使用權(quán)人和相鄰權(quán)人同意的前提下，允許利用小區(qū)及周邊存量土地建設(shè)各類(lèi)配套及公共服務(wù)設(shè)施。其中，對(duì)利用小區(qū)內(nèi)空地、荒地、綠地及拆除違建騰空土地等加裝電梯和建設(shè)各類(lèi)設(shè)施的，可不增收土地價(jià)款。利用閑置用房等建設(shè)各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施的，可暫不辦理變更用地主體和土地性質(zhì)手續(xù)。增設(shè)服務(wù)設(shè)施需要辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依法予以辦理。
　　(四)落實(shí)稅費(fèi)減免
　　專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位參與政府統(tǒng)一組織的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對(duì)其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費(fèi)用，作為該設(shè)施設(shè)備的計(jì)稅基礎(chǔ)，按規(guī)定計(jì)提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除；所發(fā)生的維護(hù)管理費(fèi)用，按規(guī)定計(jì)入企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用稅前扣除。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，提供相應(yīng)服務(wù)取得的收入免征增值稅，并減按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、土地閑置費(fèi)等。
　　五、加強(qiáng)組織保障
　　(一)建立協(xié)調(diào)機(jī)制
　　市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督查督辦和組織考核等工作，成立老舊小區(qū)改造督導(dǎo)核查工作組，開(kāi)展日常督查；市有關(guān)部門(mén)(單位)按照職責(zé)分工(詳見(jiàn)附件)，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相關(guān)工作。各縣(市、區(qū))要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。
　　(二)壓實(shí)工作責(zé)任
　　各級(jí)人民政府是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造責(zé)任主體和實(shí)施主體，街道辦事處、鎮(zhèn)政府具體推進(jìn)落實(shí)，各職能部門(mén)履職盡責(zé)，層層壓實(shí)工作責(zé)任。
　　(三)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)
　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為省重點(diǎn)工作大督查重要內(nèi)容進(jìn)行督查。市政府對(duì)市相關(guān)單位和各縣(市、區(qū))工作實(shí)行年度考核，并納入20項(xiàng)民心工程考核。需追責(zé)問(wèn)責(zé)的，按程序移送有關(guān)單位依規(guī)依紀(jì)依法處置。
　　(四)做好宣傳引導(dǎo)
　　充分宣傳、解讀城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策、改造意義、方法步驟和改造成效，深入挖掘優(yōu)秀項(xiàng)目典型做法，提高社會(huì)各界對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的認(rèn)識(shí)，激發(fā)群眾改造熱情，變“要我改”為“我要改”，形成廣泛參與的良好氛圍。
　　附件：唐山市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造責(zé)任分工

2020年12月9日

　　附件：
　　唐山市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造責(zé)任分工
　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))、物業(yè)用房、環(huán)境等改造指導(dǎo)，負(fù)責(zé)建筑物公共部位維修、建筑節(jié)能改造、加裝電梯指導(dǎo)工作。
　　市委軍民融合辦(市發(fā)改委)負(fù)責(zé)軍隊(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。
　　市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)、投資管理、電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施改造建設(shè)指導(dǎo)工作。
　　市城管局負(fù)責(zé)老舊小區(qū)路燈、供水、排水、取消垃圾道、垃圾池、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))改造的指導(dǎo)和改造工作。
　　市教育局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)幼兒園改造建設(shè)指導(dǎo)工作。
　　市公安局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)安防設(shè)施改造建設(shè)指導(dǎo)工作。
　　市民政局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)養(yǎng)老(助餐)設(shè)施、社區(qū)綜合服務(wù)站改造建設(shè)指導(dǎo)工作。
　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中央財(cái)政補(bǔ)助申報(bào)、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行指導(dǎo)，負(fù)責(zé)市級(jí)資金支持，會(huì)同市住建局制定對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作成效顯著地區(qū)激勵(lì)政策，會(huì)同市稅務(wù)局負(fù)責(zé)稅費(fèi)減免政策指導(dǎo)工作。
　　市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造用地及規(guī)劃許可指導(dǎo)工作。
　　市行政審批局負(fù)責(zé)加快改造項(xiàng)目審批指導(dǎo)工作。
　　市商務(wù)局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)便利店、便民市場(chǎng)、家政保潔設(shè)施改造建設(shè)指導(dǎo)工作。
　　市文化和旅游局負(fù)責(zé)文化休閑設(shè)施改造建設(shè)指導(dǎo)工作。
　　市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)醫(yī)療、托育服務(wù)設(shè)施改造建設(shè)指導(dǎo)工作。
　　市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部住宅小區(qū)改造協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。
　　市國(guó)資委負(fù)責(zé)國(guó)有企事業(yè)單位城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。
　　市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)電梯安全評(píng)估、大修、改造、更新及電梯安裝指導(dǎo)工作。
　　市體育局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)體育健身設(shè)施改造建設(shè)指導(dǎo)工作。
　　市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)市直公房城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。
　　市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)消防設(shè)施改造指導(dǎo)工作。
　　市通信發(fā)展辦、市廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)光纖入戶(hù)、架空線規(guī)整(入地)、移動(dòng)通信設(shè)施改造指導(dǎo)工作。
　　市郵政管理局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)智能快件箱(智能信包箱)、郵政快遞末端綜合服務(wù)站改造建設(shè)指導(dǎo)工作。
　　市供電公司負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)供電設(shè)施改造、架空線規(guī)整(入地)、電動(dòng)自行車(chē)及電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施供電指導(dǎo)工作。
　　市地方金融監(jiān)管局、人行唐山中心支行、唐山銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造金融融資政策和涉金融機(jī)構(gòu)融資服務(wù)指導(dǎo)工作。
　　市公積金管理中心負(fù)責(zé)落實(shí)小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。
　　市稅務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)老舊小區(qū)改造稅費(fèi)減免相關(guān)工作。