唐山這16個房地產(chǎn)項目被通報處罰

為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序
做好掃黑除惡、行業(yè)治亂整治工作
自2020年10月起
河北省住建廳分批組織開展了
全省建筑市場專項監(jiān)督檢查
現(xiàn)將第三批檢查的石家莊市、唐山市、
保定市、滄州市、衡水市工作情況進(jìn)行通報

唐山這16個項目被通報

1、項目所在地：唐山市路北區(qū)
項目名稱：唐山市路北區(qū)城中村邊各寨一村、邊各寨二村棚戶區(qū)改造項目設(shè)計采購施工(EPC)總承包
施工單位：南通市達(dá)欣工程股份有限公司
建設(shè)單位：唐山市路北區(qū)站西福地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
存在問題：監(jiān)理人員除總監(jiān)外，其他人員與投標(biāo)承諾和合同約定不一致，部分監(jiān)理人員變更無手續(xù)、無人員社保。
處理建議：責(zé)令整改
2、項目所在地：唐山市遷西縣
項目名稱：遷西縣龍湖盛景棚戶區(qū)改造項目二標(biāo)段
施工單位：中國三冶集團(tuán)有限公司
建設(shè)單位：遷西縣路興交通工程有限公司
存在問題：未提供實名制管理制度；項目管理人員在實名制平臺履職考勤差；部分工人未在實名制考勤；未提供農(nóng)民工工資發(fā)放流水；監(jiān)理人員與投標(biāo)承諾和合同約定不一致，部分人員無社保；中標(biāo)通知書為總價下浮比率，合同為固定綜合單價。
處理建議：責(zé)令整改
3、項目所在地：唐山市路北區(qū)
項目名稱：禹州鳳凰府A-01-01、A-01-02、 A-01-03、 A-01-04項目四標(biāo)段
施工單位：中建七局第四建筑有限公司
建設(shè)單位：唐山高屋房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
存在問題：未使用專戶發(fā)放工資；沒有實施實名制管理；質(zhì)量負(fù)責(zé)人系勞務(wù)派遣，涉嫌轉(zhuǎn)包。
處理建議：責(zé)令整改并移交處罰
4、項目所在地：唐山市樂亭縣
項目名稱：天正壹號院二標(biāo)段
施工單位：江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)服份有限公司
建設(shè)單位：唐山昌運房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
存在問題：合同中未約定實名制管相關(guān)內(nèi)容；建設(shè)單位直接撥付專業(yè)分包工程款（樁基），涉嫌違法發(fā)包；總包公司與職工簽訂的勞動合同及勞務(wù)公司未約定勞動報酬、未加蓋公章；監(jiān)理單位人員未提供社保。
處理建議：責(zé)令整改并移交處罰
5、項目所在地：唐山市遷西縣
項目名稱： 天璽灣項目二期
施工單位：中天建設(shè)集團(tuán)有限公司
建設(shè)單位：遷西縣碧旺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
存在問題：涉嫌未取得施工許可擅自開工；安全管理負(fù)責(zé)人實名制平臺無此人；勞務(wù)分包安全管理人員未到崗；分包單位管理人員未使用專戶發(fā)放工資；總包單位建筑工人實名制管理人員任命書加蓋分公司章；簽訂的勞動合同加蓋公章不規(guī)范；勞動合同未體現(xiàn)勞動報酬。
處理建議：責(zé)令整改并移交處罰
6、項目所在地：唐山市 樂亭縣
項目名稱：金茂華府項目二標(biāo)段
施工單位：中國建筑一局(集團(tuán))有限公司
建設(shè)單位：樂亭盛世樂居房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
存在問題：總包單位管理滯后，所有相關(guān)材料均不能提供；有土方分包但未提供合同；監(jiān)理機(jī)構(gòu)4人未能提供勞動合同、社保；涉嫌拖欠農(nóng)民工工資。
處理建議：責(zé)令整改
7、項目所在地：唐山市豐潤區(qū)
項目名稱：中建城3#地塊項目四標(biāo)段
施工單位：中建二局第三建筑工程有限公司
建設(shè)單位：唐山中建地產(chǎn)有限公司
存在問題：建設(shè)單位實名制管理制度加蓋的是合同專用章非公章；勞動合同約定的報酬與實際發(fā)放不一致；監(jiān)理合同內(nèi)同不全；監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員與投標(biāo)合同與合同約定不一致。
處理建議：責(zé)令整改
8、項目所在地：唐山市豐南區(qū)
項目名稱：遷建外用藥劑生產(chǎn)基地項目一期工程
施工單位：天元建設(shè)集團(tuán)有限公司
建設(shè)單位：河北九正藥業(yè)有限公司
存在問題：未按時足額支付農(nóng)民工工資；項目經(jīng)理、技術(shù)、安全、質(zhì)量負(fù)責(zé)人合同缺項；未提供現(xiàn)場管理人員相關(guān)資料涉嫌違法轉(zhuǎn)包。
處理建議：責(zé)令整改
9、項目所在地：唐山市曹妃甸區(qū)
項目名稱：現(xiàn)唐帝景(C4-1地塊)二標(biāo)段
施工單位：廣東合創(chuàng)工程總承包有限公司
建設(shè)單位：唐山合生馥景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
存在問題：實名制制度未加蓋公章；勞務(wù)公司與工人簽訂的勞動合同加蓋的是合同專用章；勞務(wù)分包單位管理人員未提供社保；監(jiān)理未提供首次監(jiān)理日志和會議紀(jì)要。
處理建議：責(zé)令整改
10、項目所在地：唐山市灤州市
項目名稱：中梁燕山壹號院(雅苑、蘭苑）
施工單位：通州建總集團(tuán)有限公司
建設(shè)單位：唐山梁鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
存在問題：項目經(jīng)理勞動合同過期；管理人員無考勤記錄；未提供農(nóng)民工花名冊、考勤記錄。
處理建議：責(zé)令整改
11、項目所在地：唐山市開平區(qū)
項目名稱：唐山城市排水有限公司東北郊污水處理廠遷建工程
施工單位：中建八局第二建設(shè)有限公司
建設(shè)單位：城管局項目
存在問題：未提供工人工資發(fā)放流水；勞務(wù)公司個別管理人員未提供社會保險；勞務(wù)公司安全員人證分離（證書在其他公司）。
處理建議：責(zé)令整改
12、項目所在地：唐山市路北區(qū)
項目名稱：中冶唐山機(jī)場新區(qū)梧桐大道五期
施工單位：中國二十二冶集團(tuán)有限公司
建設(shè)單位：唐山中冶置業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
存在問題：實名制管理采用的是內(nèi)部指紋打卡機(jī)未與省平臺聯(lián)網(wǎng)；勞務(wù)公司簽訂的勞動合同加蓋的都是項目部章，勞動合同無效；有專業(yè)分包（地基、防水、消防）管理項目的人員勞動合同不全，無工資發(fā)放記錄，涉嫌轉(zhuǎn)包。
處理建議：責(zé)令整改并移交處罰
13、項目所在地：唐山市玉田縣
項目名稱：玉田縣西定府莊村平改建設(shè)項目二標(biāo)段
施工單位：豐潤建筑安裝股份有限公司
建設(shè)單位：榮盛玉田興城開發(fā)有限公司
存在問題：涉嫌未取得施工許可擅自開工；項目部人員均未在實名制登錄；變更項目經(jīng)理、安全員甲方加蓋的是工程項目部章；勞動合同加蓋項目部章，部分合同無簽字、無日期；施工日志無人簽字；目前未發(fā)放過工資，涉嫌拖欠農(nóng)民工工資。
處理建議：責(zé)令整改并移交處罰
14、項目所在地：唐山市路北區(qū)
項目名稱：唐山市路北區(qū)城中村壽王莊、衛(wèi)家莊棚戶區(qū)改造項目
施工單位：中益誠達(dá)建設(shè)集團(tuán)有限公司
建設(shè)單位：唐山市路北區(qū)站西福地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
存在問題：施工總承包企業(yè)現(xiàn)場人員與投標(biāo)承諾和合同約定不一致；勞務(wù)分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人7月份社保、工資未提供。監(jiān)理公司現(xiàn)場人員與投標(biāo)承諾和合同約定不一致。
處理建議：責(zé)令整改
15、項目所在地：唐山市路北區(qū)
項目名稱：啟新項目(C-04地塊)
施工單位：唐山冀東發(fā)展燕東建設(shè)有限公司
建設(shè)單位：唐山盾石房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
存在問題：施工、監(jiān)理現(xiàn)場管理人員更換頻繁與投標(biāo)承諾和合同約定不一致
處理建議：責(zé)令整改
16、項目所在地：唐山市遵化市
項目名稱：遵化市鴻儒雅苑住宅小區(qū)一期工程
施工單位：遵化市黎河建筑安裝工程有限公司
建設(shè)單位：唐山東亨鴻瑞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
存在問題：勞動合同簽訂不規(guī)范，個別勞動合同未約定報酬、無簽訂日期。
處理建議：責(zé)令整改

基本情況

       河北省住建廳對石家莊市、唐山市、保定市、滄州市、衡水市等5個市及井陘縣、玉田縣、樂亭縣、滄縣、獻(xiàn)縣、青縣、故城縣、武邑縣、深州市、涿州市、長安區(qū)、裕華區(qū)、競秀區(qū)、路北區(qū)、豐潤區(qū)、白溝新城等33個縣（市、區(qū)）進(jìn)行了層級監(jiān)督檢查，聽取了80家省內(nèi)骨干企業(yè)法人代表及進(jìn)冀企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于市場行為、守信踐諾、保證體系建立等工作情況匯報，抽查了企業(yè)在建項目，印證了企業(yè)內(nèi)控管理的工作成效、管理水平及各地建設(shè)行政管理部門監(jiān)督管理情況。通過檢查，有效打擊了建筑市場違法違規(guī)行為，增強(qiáng)了部門監(jiān)管責(zé)任，傳導(dǎo)了層級監(jiān)管壓力，提升了企業(yè)管理水平，提高了企業(yè)守法遵規(guī)、誠信經(jīng)營的意識。同時，在檢查中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對工作不重視，內(nèi)部管理制度及保證體系不健全，市場行為不規(guī)范、管理人員不履職，項目違法違規(guī)問題仍然較為突出，側(cè)面反映出一些地方存在市級主管部門壓力傳導(dǎo)不到位、縣級主管部門監(jiān)督管理不嚴(yán)等問題。

存在問題

       一）層級壓力傳導(dǎo)不夠。石家莊市、唐山市、保定市、滄州市、衡水市等5市對各縣（市、區(qū)）層級指導(dǎo)監(jiān)督不夠，責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位，組織開展檢查的質(zhì)量不高、效果不好。石家莊市長安區(qū)銳拓奧園（一號院）A區(qū)一標(biāo)段10#、11#、15#、16#、17#、18#住宅樓、19#商業(yè)及A區(qū)大門項目（建設(shè)單位河北綠科房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、施工單位中鐵建設(shè)集團(tuán)北京工程有限公司）涉嫌未取得施工許可擅自開工，建設(shè)單位涉嫌將防水工程、樁基礎(chǔ)違法發(fā)包。保定市白溝新城兩個項目均存在涉嫌未取得施工許可擅自開工行為，分別是京雄世貿(mào)港·領(lǐng)秀城5#、6#、7#、8#樓及相應(yīng)地下車庫項目（建設(shè)單位保定銘洛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、施工單位江蘇中南建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司），香邑瀾灣1-3#樓、5-9#樓及地下車庫項目（建設(shè)單位隆基泰和置業(yè)有限公司、施工單位南通蘇中建設(shè)有限公司）。唐山市玉田縣西定府莊村平改建設(shè)項目二標(biāo)段（建設(shè)單位榮盛玉田興城開發(fā)有限公司、施工單位豐潤建筑安裝股份有限公司）存在涉嫌未取得施工許可提前開工和涉嫌拖欠農(nóng)民工工資問題。衡水市桃城區(qū)九洲壹品1#、2#樓及地下車庫項目（建設(shè)單位衡水達(dá)侖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，施工單位浙江宏舜建設(shè)有限公司）建設(shè)單位涉嫌將樁基工程違法發(fā)包，且施工單位項目管理班子人員履職不到位。滄州市青縣超卓南城錦苑項目（建設(shè)單位河北超卓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、施工單位天津千和建設(shè)工程有限公司）建設(shè)單位涉嫌將樁基工程肢解發(fā)包，總包單位涉嫌轉(zhuǎn)包。
       （二）日常監(jiān)督管理不嚴(yán)。一些縣（市、區(qū)）主管部門對屬地項目和承建企業(yè)的管理失之于寬，日常監(jiān)督檢查較少，查處力度偏軟，對項目參建單位缺乏必要的管理手段。石家莊市橋西區(qū)抽查的恒潤時代廣場項目（建設(shè)單位河北恒潤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、施工單位江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司）建設(shè)單位涉嫌將樁基礎(chǔ)等工程違法發(fā)包。保定安國市華都萬晟廣場項目（建設(shè)單位安國華都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、施工單位上海建工七建集團(tuán)有限公司）涉嫌未取得施工許可擅自開工，建設(shè)單位涉嫌將土方工程違法發(fā)包。唐山市遷西縣天璽灣二期項目（建設(shè)單位遷西縣碧旺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、施工單位中天建設(shè)集團(tuán)有限公司）存在涉嫌未取得施工許可擅自開工問題。衡水市桃城區(qū)盛世桃城三區(qū)38#、42#住宅樓（含樁基）、47#幼兒園項目（建設(shè)單位衡水盛宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、施工單位江蘇南通三建集團(tuán)第三建筑安裝工程有限公司）兩個標(biāo)段共用一個項目班組，共用一套施工日志等資料，存在人員配備不足、履職不到位問題。滄州市孟村回族自治縣香格里拉項目（建設(shè)單位三聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、施工單位上海綠地建設(shè)（集團(tuán)）有限公司）涉嫌未取得施工許可證擅自開工，建設(shè)單位涉嫌將樁基礎(chǔ)肢解發(fā)包。
       （三）企業(yè)內(nèi)控管理不嚴(yán)。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人不重視企業(yè)市場行為管理，內(nèi)部管理流于形式，守法遵規(guī)意識不強(qiáng)，仍存在違法違規(guī)行為。上海建工五建集團(tuán)有限公司、中國建筑第八工程局有限公司、江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司、中國華冶科工集團(tuán)有限公司、通州建總集團(tuán)有限公司等企業(yè)進(jìn)冀負(fù)責(zé)人未按要求參加工作會議。其中上海建工五建集團(tuán)有限公司承建的石家莊市雅居樂御賓府（11#、13#、14#住宅樓、入口大門、地下車庫）項目涉嫌未取得施工許可擅自開工。中國建筑第八工程局有限公司承建的保定市華中大廈項目項目部安全員、質(zhì)量員、專職勞資員無社保，涉嫌轉(zhuǎn)包。江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司承建的衡水市和平里項目存在施工資料不完整、施工單位備案人員履職不到位問題。中國華冶科工集團(tuán)有限公司承建的來福集團(tuán)滄州汽車零部件工業(yè)園一期新建項目施工單位涉嫌將勞務(wù)工程違法分包。通州建總集團(tuán)有限公司承建的唐山市中梁燕山壹號院(雅苑、蘭苑）項目存在項目經(jīng)理勞動合同過期、管理人員無考勤記錄問題。

下一步工作要求

       （一）高度重視。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識，健全監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對在建項目進(jìn)行全面核查，確保工作落到實處。項目建設(shè)單位及相關(guān)市場主體要嚴(yán)格履行基本建設(shè)手續(xù)，舉一反三，加強(qiáng)內(nèi)部管控，嚴(yán)格項目管理。我廳將于2021年一季度對相關(guān)市、縣管理部門及企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，強(qiáng)化對部門的層級監(jiān)督及企業(yè)的差別化管理。
       （二）抓好整改。各地要依據(jù)我廳下發(fā)的《整改通知書》和《執(zhí)法建議書》，抓好存在問題項目和企業(yè)的整改，對存在的違法違規(guī)問題線索進(jìn)一步調(diào)查核實，對查實的問題依法依規(guī)予以查處。各地要將存在問題的企業(yè)納入重點監(jiān)管對象，實行差別化管理，將市場行為不規(guī)范、存在違法違規(guī)行為的建筑市場主體錄入信用信息管理系統(tǒng)，實施信用懲戒。
       （三）強(qiáng)化監(jiān)管。各地要以問題為導(dǎo)向，履職盡責(zé)，做好層級督導(dǎo)檢查工作，認(rèn)真抓好建筑市場管理，從嚴(yán)打擊建筑市場主體違法違規(guī)行為，有序規(guī)范建筑市場秩序，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。