遷西走出一條“生態(tài)型”全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建之路

遷西縣有“燕山綠色明珠，京津冀后花園”的美譽(yù)，是長(zhǎng)城國(guó)家文化公園重要地段，先后獲得中國(guó)板栗之鄉(xiāng)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國(guó)森林旅游示范縣、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、最美中國(guó)旅游縣等十多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。全縣森林覆蓋率達(dá)到63.5%，空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良，連續(xù)三年入選全國(guó)百佳深呼吸小城。2016年初，遷西縣被確定為“第一批國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，今年7月剛?cè)脒x第二批省全域旅游創(chuàng)建示范區(qū)。

近年來(lái)，遷西牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握“生態(tài)立縣、綠色崛起”戰(zhàn)略主線，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，積極探索全域美麗、全面創(chuàng)新、全景提升、全業(yè)融合的“四全”發(fā)展模式，健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新舉措，做大品牌，走出了一條獨(dú)具山區(qū)特色的“生態(tài)型”全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建之路。

全域美麗，山鄉(xiāng)化繭成蝶

“創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，焦點(diǎn)在環(huán)境，難點(diǎn)在農(nóng)村�！边w西縣文旅局局長(zhǎng)李鐵東說(shuō)。

遷西的做法是：全民參與，全域治理。

遷西縣以壯士斷腕的勇氣，舍棄境內(nèi)年產(chǎn)值5億元的水庫(kù)淡水養(yǎng)殖，拆除網(wǎng)箱4萬(wàn)余個(gè)，曾經(jīng)網(wǎng)箱密布的潘家口、大黑汀水庫(kù)又復(fù)原了昔日淺山如黛、靜水如碧、栗林花海、詩(shī)意鄉(xiāng)居的優(yōu)美畫(huà)卷。治理后，庫(kù)區(qū)水質(zhì)由劣V類(lèi)升級(jí)到II類(lèi)。

強(qiáng)力推進(jìn)礦區(qū)、河道綜合整治，拆除490家問(wèn)題企業(yè)，建成總長(zhǎng)16公里的長(zhǎng)河帶狀公園、灤河濕地公園。“礦區(qū)”變“景區(qū)”，“短板”變“樣板”。

常年開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全縣村、戶(hù)實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)庭院全域覆蓋，被評(píng)為全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院作為典型全國(guó)推廣。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)庭院，全面推進(jìn)“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)了全域人居環(huán)境和品質(zhì)內(nèi)涵的“雙提升”。

全面創(chuàng)新，探索發(fā)展路徑

遷西始終堅(jiān)持全域旅游創(chuàng)建工作要凝聚合力，激發(fā)動(dòng)力，釋放活力，以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)旅游發(fā)展新引擎。

體制機(jī)制創(chuàng)新。在遷西，“旅游發(fā)展大于天”成為共識(shí)，全縣以全域旅游創(chuàng)建為旗幟，統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建森林城市、智慧城市、文明城、衛(wèi)生城、公共文化服務(wù)體系、全國(guó)農(nóng)村四好公路縣等多領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)。黨政一把手雙掛帥、部門(mén)齊抓共管、全民共建共享的全域創(chuàng)建氛圍迅速形成。實(shí)施“多規(guī)合一”，健全“全域旅游發(fā)展規(guī)劃+專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃+實(shí)施方案”規(guī)劃體系。

利益機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)立“633”利益分配機(jī)制，形成企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民多方共贏的市場(chǎng)盈利模式，寫(xiě)入《河北旅游發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》創(chuàng)新發(fā)展范例。

融資模式創(chuàng)新。實(shí)施河北省首個(gè)“全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施PPP融資項(xiàng)目”，設(shè)立“旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金”，政府、金融、企業(yè)多員對(duì)接，吸引外來(lái)投資200多億元，破解文旅企業(yè)融資難題。

管理方式創(chuàng)新。建設(shè)全域旅游集散中心、景區(qū)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村接待中心三級(jí)旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建成河北首家“智慧遷西+智慧旅游”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，覆蓋全縣90%以上面積，互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享，全域管理更加高效。

全景提升，繪就生態(tài)畫(huà)卷

龍頭帶動(dòng)，把“點(diǎn)”做靚。實(shí)施A級(jí)景區(qū)倍增計(jì)劃，建成景忠山、青山關(guān)兩個(gè)AAAA景區(qū)，鳳凰山、花鄉(xiāng)果巷通過(guò)AAAA景區(qū)質(zhì)量評(píng)審，喜峰雄關(guān)大刀園、五虎山、中國(guó)板栗文化館3個(gè)AAA級(jí)景區(qū)。灤河濕地公園力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，栗香湖房車(chē)露營(yíng)小鎮(zhèn)成為首批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證基地。

互聯(lián)互通，把“線”做優(yōu)�？偼顿Y7.6億元，建設(shè)28個(gè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，形成以縣城為中心，城市外環(huán)路、高速路、國(guó)省干線為骨架，長(zhǎng)城旅游路、環(huán)栗香湖綠道、超級(jí)果道等景區(qū)風(fēng)景道為延伸的交通格局，打造快旅慢游交通網(wǎng)。

示范帶動(dòng)，把“面”做強(qiáng)。北部長(zhǎng)城沿線，打造長(zhǎng)城文化體驗(yàn)帶;中部灤河兩岸，做強(qiáng)品牌型山水露營(yíng)產(chǎn)品，形成水韻休閑度假帶;南部以花鄉(xiāng)果巷、庚水田園為龍頭，形成鄉(xiāng)野田園旅居帶。

遷西，以“靈山、秀水、長(zhǎng)城、栗香”為特色，構(gòu)建起“一核、兩脈、三帶、五區(qū)”全域旅游大格局，形成了以“生態(tài)休閑、漫游露營(yíng)、鄉(xiāng)居度假、文化體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、工業(yè)旅游”為主題的六大產(chǎn)品體系。

全業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)主客共享

這縣大力發(fā)揮“旅游+”和“+旅游”功能，以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興，走出了一條產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。

旅游+農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“發(fā)展一業(yè)、打造一景、富裕一村”，全縣金牌農(nóng)家樂(lè)、省級(jí)以上鄉(xiāng)村酒店、休閑農(nóng)業(yè)園達(dá)到130多個(gè)，花鄉(xiāng)果巷田園綜合體入選國(guó)家十佳示范項(xiàng)目，歸巢部落入選首批5家全國(guó)“最美森林民宿”。以板栗、栗蘑為代表的“旅游后備箱”商品暢銷(xiāo)世界，全國(guó)97個(gè)大中城市的板栗直營(yíng)店成為遷西旅游對(duì)外宣傳的重要平臺(tái)。以“聞香之旅”為品牌的特色活動(dòng)更加凸顯。

旅游+工業(yè)。建成景田飲用水、景忠山酒業(yè)、金廠峪國(guó)家礦山公園等一批工業(yè)旅游示范項(xiàng)目，工商企業(yè)旅游附加值顯著提高。

旅游+體育。成功舉辦多項(xiàng)大型體育賽事 ，遷西戶(hù)外品牌叫響全國(guó)。

全業(yè)融合，效果顯著。2019年，全縣接待游客792萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入71.3億元。全縣從事文旅產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶(hù)達(dá)到1.6萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收5000元。