唐山實施“雙控”機制建設筑牢企業(yè)安全保障

       我市積極推進風險辨識管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，堅持關口前移、源頭管控、預防為主、綜合治理的原則，企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了積極成效。截至目前，我市3140家高危及規(guī)上企業(yè)完成了“雙控”機制建設，各類事故得到了有效遏制，工礦商貿(mào)和消防等領域均為“零”事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)遠低于往年，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。

       高度重視，加大“雙控”機制落實力度。我市主要領導對安全生產(chǎn)工作高度重視，多次調(diào)度安全生產(chǎn)工作，要求各級各單位強化政治站位，嚴格工作標準，細化工作措施，扎實推進“雙控”機制建設。市、縣兩級都成立了工作領導小組，分行業(yè)、逐企業(yè)制定工作方案，明確了分包領導和企業(yè)責任人，全面壓實了部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任。同時，對全市各級各部門和企業(yè)主要負責人開展大規(guī)模的“雙控”業(yè)務培訓，累計組織召開動員會、現(xiàn)場會2300多次，開展各類培訓1300多場次，將“雙控”內(nèi)容和標準全面普及到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)從業(yè)人員，安全生產(chǎn)管理水平得到了全面提升。

       創(chuàng)新思路，打造“雙控”機制唐山模式。我市應急管理局在工作中總結探索出了“138”的工作模式，“1”就是以管控風險防范事故為目標;“3”就是以建立風險管控清單、隱患排查清單、隱患治理臺賬為基本內(nèi)容;“8”就是確定了全面辨識、科學分類、落實責任、消除替代、分級管控、公示告知、隱患排查、獎懲考核八步工作法。經(jīng)過實踐檢驗，“138”工作模式可復制、可推廣。我市以首鋼遷鋼為標桿，選定了158家企業(yè)作為試點企業(yè)先行先試，引領帶動各行業(yè)企業(yè)“雙控”機制建設，圓滿完成了上半年的創(chuàng)建任務。全省煤礦、冶金行業(yè)現(xiàn)場會先后在我市召開。我市還將“雙控”工作納入了日�？己藘�(nèi)容，以嚴格的執(zhí)法倒逼企業(yè)落實創(chuàng)建任務。今年以來，市應急管理局對216家企業(yè)實施行政處罰674萬元，追責企業(yè)負責人196人次。

       科技興安，確保“雙控”機制高效運行。今年以來，我市71家大型企業(yè)建成具備風險動態(tài)管控、隱患實時填報、排查治理全程跟蹤、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、安全預測預警等五大功能的信息化平臺，構建了全員負責、任務量化、照單排查、實時監(jiān)控、結果公開、獎懲精準、信息共享、管理智能的企業(yè)安全管理新模式。上半年，全市各類企業(yè)自查自改安全隱患22萬余項，比去年同期提高了近一半，各類事故得到了有效遏制。市應急管理局采取“監(jiān)管人員+專家”的辦法，深入中小企業(yè)現(xiàn)場解決重點難點問題，幫助企業(yè)精準把握風險辨識分級、管控措施制定等重點環(huán)節(jié)，提升中小企業(yè)“雙控”機制建設運行質(zhì)量。