河北人才制度重大改革！

日前，省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》。實(shí)施意見提出，構(gòu)建合理、公正、暢通、有序的社會(huì)性流動(dòng)格局，使人人都有通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。

全面放寬城區(qū)常住人口300萬以上的設(shè)區(qū)市市區(qū)落戶條件

推動(dòng)跨區(qū)域自由流動(dòng)
實(shí)施意見提出，推動(dòng)跨區(qū)域自由流動(dòng)。以戶籍制度改革牽引區(qū)域流動(dòng)，全面放寬城區(qū)常住人口300萬以上的設(shè)區(qū)市市區(qū)落戶條件并全面放開重點(diǎn)群體落戶限制。

全面放開城區(qū)常住人口300萬以下的設(shè)區(qū)市市區(qū)、縣級(jí)市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)落戶條件。認(rèn)真執(zhí)行雄安新區(qū)以及首都周邊廊坊市北三縣、廊坊市市區(qū)、永清縣、固安縣、涿州市等地落戶政策。

以推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化引導(dǎo)區(qū)域流動(dòng)，常住人口享有與戶籍人口同等的教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務(wù)。

年底前基本實(shí)現(xiàn)跨省就醫(yī)直接結(jié)算
繼續(xù)擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)符合條件的跨省異地就醫(yī)患者在所有定點(diǎn)醫(yī)院住院能夠直接結(jié)算。穩(wěn)妥有序擴(kuò)大京津冀異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算試點(diǎn)范圍。

支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)的作用，全面落實(shí)支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政政策，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤，落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資安排向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量較多的城鎮(zhèn)傾斜政策。

鼓勵(lì)企業(yè)家和企業(yè)科技人才到高校和科研院所兼職

推動(dòng)跨單位順暢流動(dòng)
實(shí)施意見提出，推動(dòng)跨單位順暢流動(dòng)。干部人才可直接通過工作調(diào)動(dòng)方式，在黨政機(jī)關(guān)之間、事業(yè)單位之間、黨政機(jī)關(guān)到事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位到國(guó)有企業(yè)順暢流動(dòng)。

可擇優(yōu)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位
符合條件的國(guó)有企事業(yè)單位人員，可通過公務(wù)員錄用、公務(wù)員調(diào)任、事業(yè)單位公開招聘等方式，擇優(yōu)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。

國(guó)有企業(yè)自主制定進(jìn)人政策
國(guó)有企業(yè)可結(jié)合自身用人需求，自主制定進(jìn)人政策規(guī)定。

深化管理人才交流制度
落實(shí)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才交流制度，擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員跨部門交流任職范圍。

鼓勵(lì)這些人到高校和科研院所兼職
鼓勵(lì)有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才到高校和科研院所兼職，支持高校和科研院所設(shè)置創(chuàng)新型崗位。

鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位人才向企業(yè)和社會(huì)組織流動(dòng)

推動(dòng)跨所有制有序流動(dòng)
實(shí)施意見提出，推動(dòng)跨所有制有序流動(dòng)。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位人才向企業(yè)和社會(huì)組織流動(dòng)。拓寬黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位選人用人渠道，企業(yè)、社會(huì)組織人員可通過公務(wù)員錄用、公開招聘等方式進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，可通過直接引進(jìn)等方式進(jìn)入國(guó)有企業(yè)。對(duì)需引進(jìn)的高層次人才和急需、緊缺崗位人才等，可通過選聘方式進(jìn)入事業(yè)單位。

支持鼓勵(lì)到企業(yè)掛職兼職離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人所得稅繳納獎(jiǎng)勵(lì)政策。高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)兼職，可按規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)報(bào)酬或獎(jiǎng)勵(lì)。離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員在保留人事關(guān)系期間，原單位繼續(xù)為其繳納單位部分的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，正常調(diào)整檔案工資，保留其享有參加專家選拔、職稱評(píng)聘、崗位晉升等權(quán)益，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績(jī)成果應(yīng)當(dāng)作為其職稱評(píng)審、崗位聘任、考核等的重要依據(jù)。

期滿基層服務(wù)項(xiàng)目人員可通過考核招聘進(jìn)入縣以下事業(yè)單位工作

這些人可通過考核招聘進(jìn)入縣以下事業(yè)單位
實(shí)施意見提出，引導(dǎo)向基層合理流動(dòng)。落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用和事業(yè)單位公開招聘政策措施，降低艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員招錄門檻，合理設(shè)置基層事業(yè)單位招聘條件。在全省招錄（聘）公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員時(shí)，拿出一定崗位招錄（聘）當(dāng)年服務(wù)期滿的基層服務(wù)項(xiàng)目人員、應(yīng)征地為河北省符合招錄（聘）范圍的退役大學(xué)生士兵和村（社區(qū)）干部等。期滿基層服務(wù)項(xiàng)目人員，可通過考核招聘等方式聘用為縣以下事業(yè)單位工作人員。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位招聘人員時(shí)，可根據(jù)應(yīng)聘人員報(bào)名、專業(yè)分布等情況，適當(dāng)降低或者不設(shè)開考比例，劃定合格分?jǐn)?shù)線。

這些人納入編制管理
深入推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)跨制度轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。推動(dòng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)，社區(qū)工作者中連續(xù)任職滿6年、考核合格的優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記，納入編制管理。

流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)遞更方便

深化檔案服務(wù)改革
實(shí)施意見提出，深化檔案服務(wù)改革。以檔案服務(wù)改革暢通職業(yè)轉(zhuǎn)換，流動(dòng)人員人事檔案可存放在公共就業(yè)、公共人才等檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，存檔人員身份不因檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的不同發(fā)生改變。與單位解除勞動(dòng)關(guān)系的大中專畢業(yè)生，可憑與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系證明、新單位接收證明轉(zhuǎn)遞檔案。

推動(dòng)全省流動(dòng)人員檔案信息聯(lián)通
推動(dòng)全省流動(dòng)人員檔案信息聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)檔案轉(zhuǎn)遞線上申請(qǐng)、異地通辦。研究制定各類民生檔案服務(wù)促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)的具體舉措。

高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)享受高定工資政策

落實(shí)工資政策鼓勵(lì)流動(dòng)
實(shí)施意見提出，落實(shí)工資政策鼓勵(lì)流動(dòng)。用好高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)高定工資政策，對(duì)新錄（聘）到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，試用期（見習(xí)期）工資可直接按期滿后工資確定，期滿合格后仍在執(zhí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼縣工作的，級(jí)別工資檔次（薪級(jí)）高定兩檔（級(jí)）。

這類人才可實(shí)行年薪制或協(xié)議工資制
對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位引進(jìn)的具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)人員資格的急需人才，可采用特設(shè)崗位的辦法，不受單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例限制，適當(dāng)核增績(jī)效工資總量，并在內(nèi)部分配時(shí)予以傾斜；可實(shí)行年薪制或協(xié)議工資制，薪酬水平由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與聘用人員協(xié)商確定，不納入績(jī)效工資總量管理。

基層一線人員職稱評(píng)審不將論文、職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力作為限制性條件

實(shí)行差異化評(píng)價(jià)
實(shí)施意見提出，用好職稱政策激勵(lì)流動(dòng)。根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)和職責(zé)，實(shí)行差異化評(píng)價(jià)。

不將論文、外語等作為職稱評(píng)審限制條件
對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，突出品德、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，加大愛崗敬業(yè)表現(xiàn)、實(shí)際工作業(yè)績(jī)、工作年限等評(píng)價(jià)權(quán)重，不將論文、職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力作為職稱評(píng)審的限制性條件。

這類人才可破格參加職稱評(píng)審
基層專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)中高級(jí)職稱評(píng)審，可試行單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)確定通過率。對(duì)長(zhǎng)期扎根艱苦地區(qū)和基層一線并作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可讓其破格參加職稱評(píng)審。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展互通

推進(jìn)職業(yè)資格與職稱、職業(yè)技能有效銜接
實(shí)施意見提出，拓寬技術(shù)技能人才上升通道。推進(jìn)職業(yè)資格與職稱、職業(yè)技能等級(jí)制度有效銜接，實(shí)現(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展互通，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)技能等級(jí)與管理、技術(shù)崗位序列相互比照。

專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱。

暢通新職業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格、職稱、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定渠道。

打破學(xué)歷、資歷等限制
鼓勵(lì)用人單位建立首席技師、特級(jí)技師等崗位，建立技能人才聘期制和積分晉級(jí)制度。

支持用人單位打破學(xué)歷、資歷等限制，將工資分配、薪酬增長(zhǎng)與崗位價(jià)值、技能素質(zhì)、實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)、創(chuàng)新成果等因素掛鉤。

簡(jiǎn)化隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)流程和證明要求

簡(jiǎn)化入學(xué)流程和證明要求
實(shí)施意見提出，推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展保障起點(diǎn)公平。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)校舍建設(shè)、師資配備、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。落實(shí)學(xué)生資助政策，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生等受教育權(quán)利。健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，簡(jiǎn)化入學(xué)流程和證明要求，確保居住證持有人在居住地依法享受義務(wù)教育。

增加這些地區(qū)學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)
深入實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃、重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃、職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃及技能脫貧千校行動(dòng)，在貧困縣對(duì)口支援建設(shè)一批中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）。加大優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校對(duì)貧困地區(qū)薄弱學(xué)校的對(duì)口幫扶力度，建立覆蓋全省貧困縣的職業(yè)教育對(duì)口幫扶機(jī)制，增加農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、貧困家庭學(xué)生上大學(xué)的機(jī)會(huì)和接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)。

來源：河北日?qǐng)?bào)