唐山加快推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶跨越崛起

日前，靠泊在唐山港京唐港區(qū)集裝箱專(zhuān)業(yè)碼頭的貨輪正在進(jìn)行裝卸作業(yè)。依托深水大港優(yōu)勢(shì)，唐山市著力提升港口能級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)吞吐量逆勢(shì)增長(zhǎng)。

夜幕下，唐山南湖景區(qū)燈火璀璨。近年來(lái)，該市依托南湖“城市會(huì)客廳”，加快推進(jìn)重點(diǎn)城建工程建設(shè)和文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓城市更具活力。

7月30日，唐山市委十屆十次全會(huì)舉行。會(huì)上，唐山市委常委會(huì)報(bào)告中的一串串?dāng)?shù)字振奮人心——

53個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、387個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)工復(fù)工，上半年完成投資1124.8億元，占年計(jì)劃的70.3%，完成投資額居全省首位;

2019年全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度分別比2013年下降41.6%、51.8%，國(guó)省考核河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例均達(dá)100%;

唐山港躋身世界一流大港，228條內(nèi)外貿(mào)航線通達(dá)世界190多個(gè)港口，貨物吞吐量位居世界第二……

為危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，唐山以“三個(gè)努力建成”為指引，努力發(fā)揮港口、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持新發(fā)展理念不動(dòng)搖，以開(kāi)放統(tǒng)籌陸海聯(lián)動(dòng)、以創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、以協(xié)調(diào)治理區(qū)域失衡，在穩(wěn)中求進(jìn)中全力突破，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

向海發(fā)展，以藍(lán)色思維推動(dòng)城市開(kāi)放

深水大港是唐山的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，唐山面臨著巨大發(fā)展?jié)撃堋?br />
“以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)壯大未來(lái)支撐，形成全方位對(duì)外開(kāi)放新格局�！碧粕绞忻鞔_，用藍(lán)色思維加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體系，加快建設(shè)世界一流綜合貿(mào)易大港，加快推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶跨越崛起，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

在此過(guò)程中，唐山以深耕日、韓、蒙、俄為重點(diǎn)，促進(jìn)外資、外貿(mào)、外經(jīng)融合發(fā)展。推動(dòng)中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)率先突破、走在前列，形成一批高水平制度創(chuàng)新成果，加快引進(jìn)一批有影響力的大項(xiàng)目，年內(nèi)新增市場(chǎng)主體1000家以上。同時(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)量提質(zhì)，打造中國(guó)北方跨境電子商務(wù)總部基地，年內(nèi)跨境電商企業(yè)突破800家。圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)市場(chǎng)集中發(fā)力，暢通外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，年內(nèi)出口實(shí)績(jī)企業(yè)突破800家，新建海外倉(cāng)5家以上。

將深水大港的天然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為世界一流綜合貿(mào)易大港的經(jīng)濟(jì)效能，是唐山的“必修課”。為此，該市優(yōu)化京唐港、曹妃甸港兩大港區(qū)功能定位，加強(qiáng)與天津、秦皇島、黃驊等環(huán)渤海港口群協(xié)作，努力建成服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略的能源原材料主樞紐港、綜合貿(mào)易大港和面向東北亞開(kāi)放的橋頭堡。同時(shí)，著力提升港口能級(jí)，堅(jiān)持港區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、品牌“四統(tǒng)一”，提升港口整體競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)今年港口貨物吞吐量達(dá)到6.6億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到310萬(wàn)標(biāo)箱。著力提升港口貿(mào)易功能，加快構(gòu)建LNG、精品鋼材等六大物流貿(mào)易加工中心，推進(jìn)大宗商品價(jià)格指數(shù)和交易、金融平臺(tái)建設(shè)，并積極引進(jìn)結(jié)算中心，發(fā)展期貨現(xiàn)貨貿(mào)易，年內(nèi)港口貿(mào)易額突破3000億元。著力完善港口集疏運(yùn)體系，加快推進(jìn)疏港鐵路建設(shè)項(xiàng)目，拓展內(nèi)陸港布局，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)航線、國(guó)際班列增點(diǎn)擴(kuò)線，完善跨區(qū)域陸海聯(lián)運(yùn)體系，將港口建成綜合運(yùn)輸體系的核心節(jié)點(diǎn)。著力發(fā)展港口后服務(wù)業(yè)，發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)及轉(zhuǎn)口貿(mào)易、航運(yùn)交易、船舶經(jīng)紀(jì)等現(xiàn)代港口服務(wù)業(yè)，培育港口金融業(yè)，謀劃建設(shè)曹妃甸郵輪母港，延伸港口增值環(huán)節(jié)、拓展服務(wù)領(lǐng)域。

唐山還實(shí)施“海洋+”行動(dòng)計(jì)劃，打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，加快推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶跨越崛起。其中，加快推進(jìn)首鋼京唐等沿海精品鋼鐵項(xiàng)目，建設(shè)北方沿海地區(qū)大型臨港新型裝備制造基地，并以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)唐山國(guó)際旅游島、曹妃甸龍島，努力打造國(guó)際一流濱海休閑度假全域旅游目的地。

轉(zhuǎn)型發(fā)展，以調(diào)舊育新構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

作為工業(yè)重鎮(zhèn)，唐山產(chǎn)業(yè)層次偏低、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)偏舊、新興產(chǎn)業(yè)偏小。為加快建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地，唐山通過(guò)實(shí)施提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持高端化、綠色化、智能化、融合化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)。

產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)是唐山轉(zhuǎn)型中的重要內(nèi)容。在此過(guò)程中，唐山圍繞建設(shè)世界一流的精品鋼鐵基地、世界一流的綠色石化基地、世界一流的能源儲(chǔ)備基地、特色鮮明的高端裝備制造基地，全力推進(jìn)“千企轉(zhuǎn)型”，改造升級(jí)“老字號(hào)”，做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是加快推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)綠色化、裝備大型化、企業(yè)智能化、鋼材精品化，年內(nèi)技改投資增長(zhǎng)8%以上，鋼鐵高附加值產(chǎn)品比重達(dá)35%。改造“老字號(hào)”，也要培育壯大“新字號(hào)”。唐山堅(jiān)持做大做專(zhuān)新興產(chǎn)業(yè)，圍繞長(zhǎng)大于消、長(zhǎng)優(yōu)于消，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，推動(dòng)特種機(jī)器人、智能軌道交通等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有中做優(yōu)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，著力培育應(yīng)急裝備制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持全省領(lǐng)先水平，年內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)特色化、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化，深度開(kāi)發(fā)“特字號(hào)”，每個(gè)縣(市、區(qū))重點(diǎn)發(fā)展2至3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，提高縣域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，打造“親”“清”新型政商關(guān)系，支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家“二次創(chuàng)業(yè)”。

針對(duì)科技資源碎片化、科技研發(fā)投入不足、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化相對(duì)滯后等短板，唐山深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、“鳳凰英才”計(jì)劃，持續(xù)抓實(shí)百家科研院校、百家央企、百家知名民企、百名高端人才進(jìn)唐山“四個(gè)一百”活動(dòng)，建立創(chuàng)新技術(shù)人員戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間數(shù)量質(zhì)量雙提升。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)260家、科技型中小企業(yè)1100家以上。

唐山緊盯北京非首都功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等10個(gè)方面抓招商，圍繞“一港雙城”建設(shè)、新基建和國(guó)家政策取向等10個(gè)領(lǐng)域上項(xiàng)目，以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”。其中，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，抓實(shí)項(xiàng)目從簽約落地到竣工入統(tǒng)的全過(guò)程，確保每年市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資超1200億元以上、新開(kāi)工100個(gè)以上。搶抓線上醫(yī)療、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新基建等行業(yè)風(fēng)口，超前布局生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展一批新業(yè)態(tài)新模式。

唐山還持續(xù)推進(jìn)延鏈穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈工程，延伸優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定暢通供應(yīng)鏈，完善提升物流鏈，注重補(bǔ)強(qiáng)創(chuàng)新鏈。

融合發(fā)展，以“一港雙城”戰(zhàn)略推動(dòng)城市擴(kuò)容提質(zhì)

港興、產(chǎn)旺，隨后便是帶來(lái)城市的繁榮舒適美麗。港產(chǎn)城融合發(fā)展是唐山市的必由之路。為此，唐山全力推動(dòng)“一港雙城”戰(zhàn)略的實(shí)施，按照全周期管理理念規(guī)劃建設(shè)管理城市，突出宜居、韌性、智慧屬性，推動(dòng)城市承載能力和品質(zhì)內(nèi)涵“雙提升”。　　高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。唐山把南湖“城市會(huì)客廳”、站西“城市門(mén)戶(hù)區(qū)”、唐山花�！俺鞘泻蠡▓@”、老交大老火車(chē)站“文脈傳承地”、國(guó)豐“鋼鐵退城”樣板區(qū)、京唐智慧港“京津冀協(xié)同發(fā)展新高地”、城南“產(chǎn)城互促融合發(fā)展示范區(qū)”等重點(diǎn)片區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，加快推進(jìn)新體育中心、南湖CBD等重點(diǎn)城建工程規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)主城區(qū)空間拓展、容量升級(jí)、功能完善、品質(zhì)提升。持續(xù)推進(jìn)城區(qū)道路升級(jí)改造，加速豐潤(rùn)區(qū)、豐南區(qū)、開(kāi)平區(qū)、古冶區(qū)與中心城區(qū)互聯(lián)互通，打造組團(tuán)式發(fā)展“升級(jí)版”。同時(shí)，曹妃甸區(qū)突出全域統(tǒng)籌，強(qiáng)化功能分區(qū)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展智能信息、研發(fā)設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)建城、聚人、引產(chǎn)互促共進(jìn)，加快建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化濱海城市。縣城建設(shè)突出品質(zhì)特色，規(guī)劃城區(qū)人口超過(guò)20萬(wàn)的縣城按照中等城市標(biāo)準(zhǔn)打造、不足20萬(wàn)的縣城發(fā)展成為充滿(mǎn)活力的新生小城市。

為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)高端化、集聚化和規(guī)�；�發(fā)展，唐山堅(jiān)持城市建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)同向發(fā)力，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，精準(zhǔn)抓好業(yè)態(tài)選擇和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。其中，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、CBD經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，繁榮發(fā)展會(huì)展、體育、餐飲、演藝等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷擴(kuò)大“唐山周末”的品牌影響力，讓城市活力更強(qiáng)勁、特色更明顯、人氣更旺盛。　　高效能、精細(xì)化的城市管理是城市高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。為此，唐山深入開(kāi)展城市精細(xì)化管理三年行動(dòng)，全面實(shí)行網(wǎng)格化管理，年底前完成50%以上主次干道市容環(huán)境整治任務(wù)，并推進(jìn)城市管理智能化，大力發(fā)展智慧市政、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等服務(wù)，探索建設(shè)智慧無(wú)障礙城市。同時(shí)，推進(jìn)城市管理社會(huì)化，健全社區(qū)管理和服務(wù)體制，整合各種資源，建立健全社區(qū)黨支部、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、門(mén)樓長(zhǎng)、綜合服務(wù)站“六位一體”社區(qū)治理模式，構(gòu)建城市共建共治共享新格局。

據(jù)了解，唐山還通過(guò)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快交通互聯(lián)互通、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、吸引更多科技成果轉(zhuǎn)化孵化、拓展公共服務(wù)合作領(lǐng)域等方面推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，以戰(zhàn)略眼光打造京津發(fā)展第二空間。