曹妃甸躋身全國投資熱度百強(qiáng)區(qū)

　　7月9日上午，唐山市政府新聞辦召開“唐山十年新變化”系列之曹妃甸開發(fā)建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了十年來曹妃甸的新變化、新成就。

　　十年奮進(jìn)，曹妃甸腳步鏗鏘，積聚了明顯發(fā)展優(yōu)勢。

　　曹妃甸位于唐山南部沿海，2012年7月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式設(shè)區(qū)，陸域面積1943平方公里，海域面積923平方公里，占全省海域總面積的12.8%、占全市海域總面積的20.73%，自然海岸線44.57公里，港口岸線116公里，常住人口30萬。

　　2003年3月，以通島公路開工建設(shè)為標(biāo)志，正式拉開曹妃甸開發(fā)建設(shè)序幕。主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段(2003年至2006年)，為開發(fā)建設(shè)準(zhǔn)備階段，完成了18公里通島路建設(shè)；第二階段(2006年至2010年)，為吹沙造地和大外網(wǎng)建設(shè)階段，共計(jì)填海造地210平方公里；第三階段(2010年至今)，為基礎(chǔ)設(shè)施完善和產(chǎn)業(yè)聚集階段。

　　依托優(yōu)越的自然資源稟賦，加上省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持和歷任班子的團(tuán)結(jié)拼搏，成就了現(xiàn)如今曹妃甸的“五大優(yōu)勢”。①水深岸陡，腹地遼闊。島前500米最深處達(dá)-36米，一條-27米水道直通黃海，常年不凍不淤，可建設(shè)40-50萬噸的深水泊位，已建成各類生產(chǎn)性泊位97個(gè)，設(shè)計(jì)吞吐能力約4.5億噸/年。擁有工業(yè)用地116平方公里，商住用地4.2萬畝。②交通便利，通達(dá)全球。已開通國內(nèi)外貿(mào)易航線110條，直達(dá)70多個(gè)國家和地區(qū)。建有鐵路4條、高速5條，形成較為完善的海鐵聯(lián)運(yùn)體系。③資源豐富，環(huán)境優(yōu)美。區(qū)域內(nèi)石油儲量6.9億噸，天然氣儲量780億立方米以上，年產(chǎn)海鹽180萬噸。有540平方公里的濱海濕地，100平方公里省級濕地和鳥類自然保護(hù)區(qū)，40平方公里的龍島，極具旅游開發(fā)價(jià)值。④產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，聚集力強(qiáng)。“四上企業(yè)”營業(yè)收入達(dá)到1507億元/年，鋼鐵、化工、裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)板塊已初具規(guī)模。有總裝機(jī)容量260萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組；有亞洲最大堿廠—三友集團(tuán)；有首鋼京唐、文豐鋼鐵2家鋼鐵企業(yè)，產(chǎn)能1610萬噸。有華北理工大學(xué)、唐山工職院多所高等院校，年可提供畢業(yè)生近3萬人。⑤各級高度關(guān)注，支持性政策疊加�？倳�記“三個(gè)努力建成”殷切囑托，是我們的最大優(yōu)勢。東峰書記提出舉全省之力支持曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展，給曹妃甸12條支持政策，確定唐山“一港雙城”發(fā)展戰(zhàn)略。省委、省政府專門出臺了《關(guān)于加快曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》；《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》對曹妃甸有5點(diǎn)定位，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)是河北與北京唯一的省級層面機(jī)構(gòu)；獲批國家石化產(chǎn)業(yè)基地、中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，擁有“國開區(qū)+自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)+跨境電商綜試區(qū)”疊加優(yōu)勢。

　　新時(shí)代，曹妃甸勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)業(yè)奮進(jìn)，開啟新征程。

　　近年來，曹妃甸區(qū)委、區(qū)政府以“三個(gè)努力建成”指引航向，全面落實(shí)“一港雙城”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“抓招商、上項(xiàng)目、促運(yùn)營，增稅收、聚財(cái)力、防風(fēng)險(xiǎn)”經(jīng)濟(jì)主線，積極構(gòu)建“3+5+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的國際化現(xiàn)代化濱海新城。2019年完成地區(qū)生產(chǎn)總值630億元，增長9%；固定資產(chǎn)投資649億元，增長11%；連續(xù)兩年新開工億元以上項(xiàng)目150個(gè)、完工億元以上項(xiàng)目80個(gè)，全省排名第一；公共財(cái)政預(yù)算收入71.2億元，區(qū)本級公財(cái)稅收增長超20%。2017年、2018年在省對31個(gè)優(yōu)化開發(fā)區(qū)(縣區(qū))綜合考核中，連續(xù)兩年被評比優(yōu)秀檔次；2019年曹妃甸經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位列全國219個(gè)國開區(qū)第83名，躋身全國百強(qiáng)；摘取了全國投資熱度百強(qiáng)區(qū)桂冠。主要工作成效體現(xiàn)在以下方面：

　　（一）依托港口，擴(kuò)大開放，加快建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市的引領(lǐng)區(qū)。十年來，曹妃甸依托深水大港和海鐵聯(lián)運(yùn)體系，主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，打造開放型經(jīng)濟(jì)新體制。2019年8月31日，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)掛牌成立，作為全省唯一的沿海片區(qū)，建設(shè)發(fā)展開局良好，累計(jì)新增市場主體1043家，簽約重大項(xiàng)目225個(gè)，總投資669.57億，在全省四個(gè)片區(qū)名列前茅；綜合保稅區(qū)功能更加完善，進(jìn)口整車、肉類、水果批量入關(guān)；日本、韓國外貿(mào)集裝箱直航線成功開通，“1210”“9610”正式開展業(yè)務(wù)，2019年進(jìn)出口額20.3億美元、增長68%，實(shí)際利用外資2.47億美元、增長37.7%。按照東峰書記提出的“把曹妃甸港建成服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的能源原材料主樞紐港、綜合貿(mào)易大港”要求，19項(xiàng)港口和鐵路集疏運(yùn)體系建設(shè)工程相繼實(shí)施，建成11個(gè)內(nèi)陸港，開通了至烏蘭巴托的中歐班列，2019年完成港口吞吐量3.71億噸，有力推動(dòng)唐山港吞吐量躋身世界前三強(qiáng)。全面加快3億噸煤炭、2億噸鐵礦石、3000萬噸LNG、5000萬噸精品鋼材、5000萬噸原油、500萬方木材六大港口物流貿(mào)易中心建設(shè)，成功發(fā)布中國電煤采購價(jià)格指數(shù)(CECI)曹妃甸指數(shù)、曹妃甸進(jìn)口鐵礦石價(jià)格指數(shù)，累計(jì)引進(jìn)山煤、同煤、金隅供應(yīng)鏈等各類貿(mào)易企業(yè)1200余家，2019年實(shí)現(xiàn)港口物流貿(mào)易額2000億元，港口利稅增加30%，港口轉(zhuǎn)型步入快車道。

　　（二）轉(zhuǎn)換動(dòng)能，提質(zhì)增效，加快建成環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的支撐區(qū)。十年來，圍繞聚集產(chǎn)業(yè)這一經(jīng)濟(jì)工作核心任務(wù)，堅(jiān)持“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”觀念，一切圍繞項(xiàng)目干、一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，加速構(gòu)建“3+5+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。首鋼在曹妃甸已投入近1000億元，建成近1500萬噸精品鋼材生產(chǎn)基地，是目前國內(nèi)最大的臨港靠海項(xiàng)目；南堡開發(fā)區(qū)海洋化工已達(dá)到300億元產(chǎn)值，投資639億元的旭陽1500萬噸煉化一體化項(xiàng)目生態(tài)環(huán)保部已批復(fù)；投資390億元的新天LNG接收站及外輸管線項(xiàng)目開工建設(shè)；北京金隅集團(tuán)投入110億元，打造現(xiàn)代裝備和木材產(chǎn)業(yè)園；以6萬噸中冶瑞木三元電池前驅(qū)體、三友20萬噸有機(jī)硅、三孚9萬噸無機(jī)硅為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)正在崛起。全省首個(gè)區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺“唐山(曹妃甸)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”成功上線運(yùn)營。建區(qū)以來，累計(jì)新注冊企業(yè)12381家、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)86家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)84家、限上貿(mào)易企業(yè)116家，累計(jì)吸引19家世界500強(qiáng)企業(yè)、18家央企、12家北京市屬企業(yè)落戶曹妃甸。實(shí)施億元以上項(xiàng)目372個(gè)，總投資2311億元；完工億元以上項(xiàng)目211個(gè)，總投資952.3億元；承接京津產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目139個(gè)，總投資1835.7億元，環(huán)渤海新型工業(yè)化基地支撐區(qū)已具雛形。

　�。ㄈ�）完善城市功能，匯聚各方要素，加快建成首都經(jīng)濟(jì)圈重要支點(diǎn)的示范區(qū)。十年來，不斷優(yōu)化調(diào)整城市空間布局，最近三年緊緊圍繞“一港雙城”戰(zhàn)略，對標(biāo)雄安新區(qū)，按照區(qū)域協(xié)同、生態(tài)優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌、多規(guī)合一、全域發(fā)展的理念，高標(biāo)準(zhǔn)編制曹妃甸濱海新城規(guī)劃方案。成功開通京唐曹動(dòng)車，結(jié)束了曹妃甸到北京沒有直達(dá)客車的歷史。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，已有恒大、華為、富力、金隅、合生創(chuàng)展等多家實(shí)力企業(yè)入駐，濱海浴場、城市森林公園對外開放。華為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、唐山機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研究院運(yùn)營，59個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落戶。景山學(xué)校曹妃甸分校、河北科技學(xué)院招生，養(yǎng)生谷等康養(yǎng)項(xiàng)目開工，城市功能日益完善。舉辦曹妃甸國際河豚美食節(jié)等重大活動(dòng)，多瑪樂園、河豚小鎮(zhèn)等投入使用，年接待游客500萬人次以上。通過經(jīng)營城市、聚集產(chǎn)業(yè)、匯集人流，城市發(fā)展更具活力。

　�。ㄋ模┥罨�改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，最大限度釋放發(fā)展動(dòng)能。按照“打破界限、以崗定人、全員競聘、績效考核”的原則，啟動(dòng)實(shí)施園區(qū)人事和薪酬制度改革，將原有14個(gè)園區(qū)整合為9個(gè)，將原來580個(gè)崗位精簡為459個(gè)，9個(gè)園區(qū)競聘上崗459人，落聘76人，一批年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部投身園區(qū)建設(shè)。同時(shí)，給園區(qū)下放管理權(quán)限，剝離社會(huì)管理職能，激發(fā)了園區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，各項(xiàng)工作強(qiáng)勢推進(jìn)，稅收平均增長25%，固定資產(chǎn)投資平均增長22%。參加改革的9個(gè)園區(qū)成績?nèi)�部超過85分，其中5個(gè)園區(qū)達(dá)到100分，工資收入平均達(dá)到改革前的1.8倍，為全市乃至全省園區(qū)改革貢獻(xiàn)了曹妃甸模式。深入推進(jìn)“放管服”改革，企業(yè)開辦時(shí)間縮短到1個(gè)工作日，工程項(xiàng)目建設(shè)全流程手續(xù)壓縮到45個(gè)工作日，審批時(shí)限和效率全市領(lǐng)先。推進(jìn)科技創(chuàng)新，積極實(shí)施“一十百千萬”工程(建設(shè)一個(gè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)建十大國家級產(chǎn)業(yè)研究院、引進(jìn)百家研發(fā)機(jī)構(gòu)、培育千家科技企業(yè)、吸引萬名高層次科技人才)，研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到4%，規(guī)上工業(yè)擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)占比超過50%，兩項(xiàng)指標(biāo)全省領(lǐng)先，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)63家、科技型中小企業(yè)496家。

　　面向未來，曹妃甸迎難而上，開創(chuàng)新業(yè)績

　　“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越�！泵嫦蛭磥�，曹妃甸將緊緊圍繞省市部署，從以下幾個(gè)方面開拓奮進(jìn)再創(chuàng)輝煌。

　　(一)堅(jiān)持提升能級，打造綜合貿(mào)易大港。充分利用港口資源，抓好碼頭運(yùn)營管理，推動(dòng)港口吞吐量和運(yùn)營效益雙提升。完善開發(fā)思路，嚴(yán)格按照規(guī)劃開發(fā)岸線、建設(shè)碼頭，多發(fā)展公用碼頭，少發(fā)展業(yè)主碼頭，堅(jiān)持建港口必須布局倉儲貿(mào)易加工業(yè)務(wù)，集約高效利用碼頭岸線和倉儲用地。優(yōu)化服務(wù)功能，加快碼頭建設(shè)，年內(nèi)華電煤碼頭完工、華能進(jìn)口煤碼頭開工，實(shí)業(yè)公司礦石裝車線完工運(yùn)營，力爭港口吞吐量實(shí)現(xiàn)新突破，打造服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的能源原材料主樞紐港。持續(xù)做大貿(mào)易，建立價(jià)格指數(shù)、交易、金融平臺，引進(jìn)中林集團(tuán)、正威集團(tuán)等世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)結(jié)算中心，發(fā)展期貨現(xiàn)貨貿(mào)易，力爭實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額2300億元，打造國際大宗商品交易基地。依托自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、綜試區(qū)等政策優(yōu)勢，推動(dòng)大宗商品交易創(chuàng)新政策、金融創(chuàng)新政策落地，力爭今年完成具有曹妃甸特色創(chuàng)新政策43項(xiàng)，形成自主創(chuàng)新成果15項(xiàng)；舉辦大型國際招商會(huì)，新注冊企業(yè)1100家，進(jìn)出口總額20億美元，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)再上新臺階。

　　(二)堅(jiān)持高新高端，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。招商引資上再發(fā)力。積極組織煤炭貿(mào)易、城市產(chǎn)業(yè)、鋼鐵深加工、新材料等產(chǎn)業(yè)招商會(huì)。待北京疫情防控形勢好轉(zhuǎn)后，推進(jìn)與央企、京企洽談的一批項(xiàng)目簽約落地，力爭全年新簽約項(xiàng)目280個(gè)以上，投資3000億元以上。項(xiàng)目建設(shè)再提速。全力推進(jìn)234個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)度，加速富海石化、巴威鍋爐、中物華商海工裝備等項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施南堡投資225億元的新材料基地項(xiàng)目，再造一個(gè)南堡開發(fā)區(qū)。運(yùn)營好華為數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)已簽約的阿里巴巴工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、百度風(fēng)控中心盡快運(yùn)營，引進(jìn)戰(zhàn)新項(xiàng)目，形成支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”。企業(yè)運(yùn)營再提質(zhì)。結(jié)合暖企促貿(mào)、幫企業(yè)辦實(shí)事活動(dòng)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，提高企業(yè)產(chǎn)能利用率。加強(qiáng)新竣工項(xiàng)目、中小微企業(yè)跟蹤服務(wù)、精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)小升規(guī)、快入統(tǒng)，把項(xiàng)目抓成企業(yè)、抓成產(chǎn)業(yè)，今年力爭新增規(guī)上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)70家以上。

　　(三)堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)，打造現(xiàn)代化濱海新城。深入實(shí)施“一港雙城”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理。力爭楓華國際學(xué)校、景山學(xué)校二期九月份開學(xué)，河北科技學(xué)院二期完工，預(yù)計(jì)九月份將有4500名新生在曹妃甸校區(qū)就讀，新城全部在校生近8萬人，年內(nèi)恒大戲水天地主體完工、恒大三甲醫(yī)院開工、養(yǎng)生谷四大園完工，打造京津冀教育康養(yǎng)高地。

　　(四)堅(jiān)持主動(dòng)融入，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。深入落實(shí)協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，建設(shè)好京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，促成河北省與北京市領(lǐng)導(dǎo)、北京各委局與唐山市領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化會(huì)商機(jī)制建設(shè)。挖掘首鋼、金隅、首農(nóng)等京企資源，力爭全年引進(jìn)北京億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，開工35個(gè)；引進(jìn)北京企業(yè)外貿(mào)板塊向曹妃甸自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與中關(guān)村研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研院所、重點(diǎn)電子信息企業(yè)的溝通，繼續(xù)引進(jìn)醫(yī)療、教育、休閑旅游、文化創(chuàng)意等優(yōu)質(zhì)資源。著力推動(dòng)濱唐曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)做大做強(qiáng)，加速推進(jìn)環(huán)渤海城際鐵路濱曹段手續(xù)辦理，盡快實(shí)現(xiàn)20分鐘入津、1小時(shí)進(jìn)京、1小時(shí)到達(dá)雄安新區(qū)。主動(dòng)服從服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，做好“雄安研發(fā)、曹妃甸制造”文章，充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，力爭成為雄安新區(qū)主要出海口。