2019年，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“三個(gè)努力建成”和“兩個(gè)率先”、爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，以為黨盡忠、為國(guó)盡職、為民盡責(zé)的奮斗擔(dān)當(dāng)精神，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.1%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.3%和9.4%。全省生態(tài)文明建設(shè)暨鄉(xiāng)村治理、老舊小區(qū)改造、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、全域治理超限超載等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。在全省2019年度綜合考評(píng)中唐山位列第一。
堅(jiān)定不移培植增量、調(diào)舊育新，項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)結(jié)構(gòu)強(qiáng)動(dòng)能。樹(shù)牢“兩新”導(dǎo)向推動(dòng)項(xiàng)目眾木成林，開(kāi)元特種焊接機(jī)器人等71個(gè)轉(zhuǎn)型支撐項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)337家和238家，其中通過(guò)新建項(xiàng)目形成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)127家、占全省的47.6%，連續(xù)三年占全省新增總量一半左右�！爸鲗�(dǎo)+新興+特色”產(chǎn)業(yè)體系加快布局。
堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)身向海、依港開(kāi)放，港產(chǎn)融合量質(zhì)齊升，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為引爆開(kāi)放新高地。沿海板塊實(shí)施億元以上臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目321個(gè)、完成投資811億元，曹妃甸新天LNG等戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)�！白再Q(mào)區(qū)+跨境電商綜試區(qū)+綜保區(qū)”多重政策優(yōu)勢(shì)為更高水平開(kāi)放注入新動(dòng)力，中國(guó)(河北)自貿(mào)區(qū)曹妃甸片區(qū)新注冊(cè)市場(chǎng)主體313家，跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)入駐企業(yè)700家。
堅(jiān)定不移以產(chǎn)興城、以城聚人，“一港雙城”重構(gòu)唐山版圖，城市發(fā)展駛?cè)氩季謨?yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、價(jià)值提升的快車道。中心區(qū)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)提速突破，南湖和開(kāi)灤國(guó)家礦山公園通過(guò)5A級(jí)景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審。精彩承辦世界城市日中國(guó)主場(chǎng)等重大活動(dòng)，“唐山花�！鲍@得第五屆省園博會(huì)承辦權(quán)。京唐烏拉圭國(guó)際足校引爆足球城市建設(shè)，舉辦中國(guó)國(guó)際友城青少年足球邀請(qǐng)賽等賽事1080場(chǎng)次。京唐曹動(dòng)車組開(kāi)行改寫(xiě)北京至曹妃甸沒(méi)有直達(dá)客運(yùn)列車歷史。
堅(jiān)定不移治污減排、改善生態(tài)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)歷史最好水平。強(qiáng)力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)治理、“雙代一清”、建筑垃圾清運(yùn)等專項(xiàng)行動(dòng)，全市PM2.5平均濃度下降7.2%。7條“公轉(zhuǎn)鐵”專用線通車運(yùn)營(yíng)，國(guó)省考核河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，土壤污染防控穩(wěn)步推進(jìn)，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，在全省率先創(chuàng)建“無(wú)超城市”。
堅(jiān)定不移惠民利民、增進(jìn)福祉，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。民生實(shí)事全面完成，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量整體脫貧。利用華北理工大學(xué)原校區(qū)，成功引進(jìn)北京交通大學(xué)、北京理工大學(xué)建設(shè)唐山研究院。圓滿完成新中國(guó)成立70周年系列慶�；顒�(dòng)等重大保障任務(wù)。
堅(jiān)定不移恪守初心、踐行使命，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)在唐山大地蔚然成風(fēng)。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，精心組織“三個(gè)努力建成”深化學(xué)習(xí)月活動(dòng)。人大代表建議、政協(xié)委員提案按時(shí)辦復(fù)率100%。完成市、縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全市上下堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示，迅速落實(shí)中央和省、市委決策部署，創(chuàng)新疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障雙線聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，奮力推動(dòng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙戰(zhàn)雙勝”。
我們把人民生命安全和身體健康放在第一位，以戰(zhàn)則必勝的決心打好疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。全力做好患者救治、物資保供、群防群控等工作，在全國(guó)率先、全省首先實(shí)施分區(qū)分級(jí)差異化防控，一手抓防控措施落實(shí)、一手抓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大限度降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響。
我們狠抓“六�！薄⒙鋵�(shí)“六穩(wěn)”，以“幫企業(yè)辦實(shí)事”活動(dòng)為抓手助力企業(yè)克時(shí)艱、渡難關(guān)。在全國(guó)較早、全省最早出臺(tái)支持中小企業(yè)的“惠企20條”政策，創(chuàng)新開(kāi)展破解企業(yè)融資難的“春雨金服”行動(dòng)、穩(wěn)外貿(mào)外資的“暖企促貿(mào)”行動(dòng)、幫扶文旅企業(yè)的“幫文旅促消費(fèi)”行動(dòng)，特別是以市縣兩級(jí)部門(mén)涉企職能處室為重點(diǎn)開(kāi)展“幫企業(yè)辦實(shí)事”活動(dòng)。今年以來(lái)，新登記市場(chǎng)主體增長(zhǎng)8.1%，凈增各類企業(yè)5323家。
我們危中尋機(jī)、化危為機(jī)，以加速布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。1至4月份，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)18家、占全省78.3%；五大新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，新培育高新技術(shù)企業(yè)120家、科技型中小企業(yè)405家。
我們同舟共濟(jì)、眾志成城，以愛(ài)唐山、做貢獻(xiàn)匯聚戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的澎湃力量。790萬(wàn)英雄唐山人民畫(huà)出齊心協(xié)力抗疫“最大同心圓”，特別是122名援鄂醫(yī)療隊(duì)員白衣執(zhí)甲、逆行出征，奏響了新時(shí)代英雄城市、感恩之城的溫暖旋律！
2020年工作要求和主要目標(biāo)
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移以“三個(gè)努力建成”統(tǒng)攬全局，聚焦“兩個(gè)率先”和爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，扎實(shí)開(kāi)展“三創(chuàng)四建”“幫企業(yè)辦實(shí)事”活動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)“三件大事”，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力推動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)、東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市建設(shè)、首都經(jīng)濟(jì)圈重要支點(diǎn)建設(shè)、“一港雙城”建設(shè)等“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”攻堅(jiān)突破，確�！叭齻�(gè)圓滿收官”，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代唐山高質(zhì)量發(fā)展新局面。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：聚力“六�！保鋵�(shí)“六穩(wěn)”，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%左右、7.5%左右；每萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗和化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量達(dá)到總量控制要求，每萬(wàn)元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量完成省達(dá)指標(biāo)。
今年下一階段工作安排
1 全力以赴穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)、加快成長(zhǎng)
一是惠企政策應(yīng)享盡享。動(dòng)態(tài)跟進(jìn)國(guó)家和省減稅降費(fèi)、降本減息等政策措施，做好精準(zhǔn)推送、咨詢釋疑等工作，市級(jí)“惠企20條”“春雨金服”“暖企促貿(mào)”“幫文旅促消費(fèi)”等幫扶措施全部延長(zhǎng)到明年3月份。進(jìn)一步完善唐山企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)，年內(nèi)幫助企業(yè)融資總額超過(guò)300億元。
二是就業(yè)穩(wěn)崗應(yīng)保盡保。全力保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。加大企事業(yè)單位考錄力度，空缺崗位主要用于招聘高校畢業(yè)生。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
三是培強(qiáng)育新應(yīng)增盡增。全年新增高新技術(shù)企業(yè)260家、科技型中小企業(yè)1100家，新增市場(chǎng)主體10萬(wàn)戶、中小微企業(yè)2萬(wàn)家以上，新認(rèn)定“專精特新”企業(yè)50家。持續(xù)開(kāi)展企業(yè)家素質(zhì)提升工程，新增“新三板”及以上掛牌上市企業(yè)10家以上。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，加快“空殼企業(yè)”“僵尸企業(yè)”和低效無(wú)效資產(chǎn)退出。
四是暖心實(shí)事應(yīng)辦盡辦。以“一天也不耽誤”的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、有力辦好暖企惠企實(shí)事，全方位營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境和法治環(huán)境。實(shí)施“最多跑一次”和“不見(jiàn)面審批”改革，工程建設(shè)項(xiàng)目審批總時(shí)限壓縮至50個(gè)工作日以內(nèi)。創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能評(píng)價(jià)方式，特別是把市場(chǎng)主體是否滿意作為主要評(píng)判指標(biāo)。
2 千方百計(jì)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)，以豐補(bǔ)歉對(duì)沖疫情影響
一是項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)效。一以貫之用“兩新”導(dǎo)向抓實(shí)項(xiàng)目，用季度開(kāi)工和觀摩測(cè)評(píng)推進(jìn)項(xiàng)目。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)招商百日攻堅(jiān)”，開(kāi)展百家科研院校、百家央企、百家知名民企、百名高端人才進(jìn)唐山“四個(gè)一百”活動(dòng)。年內(nèi)，新簽約超億元項(xiàng)目450個(gè)以上，360個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1600億元以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150家以上。
二是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展增活力。深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和薪酬制度改革，推行投資項(xiàng)目承諾制和工程項(xiàng)目評(píng)估“多評(píng)合一”，落實(shí)加快工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目施工許可手續(xù)辦理意見(jiàn)，創(chuàng)新工業(yè)用地彈性出讓年期制度等要素保障方式。年內(nèi)，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)超3000萬(wàn)元新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目55個(gè)以上，營(yíng)業(yè)收入超千億元開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到6個(gè)以上。
三是基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。推動(dòng)一批“鐵、公、機(jī)、岸、港、網(wǎng)”等“兩新一重”項(xiàng)目落地見(jiàn)效。加快京唐城際、唐秦高速、遵秦高速建設(shè)，年內(nèi)遷曹高速建成通車，水曹鐵路投入運(yùn)營(yíng)，曹妃甸港區(qū)煤碼頭三期竣工。推進(jìn)環(huán)渤海高鐵唐山段、唐曹鐵路東延項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工。新建5G基站2546個(gè)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)重點(diǎn)部位全覆蓋。
3 堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)動(dòng)能，在化危為機(jī)中做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新支撐
一是筑牢支柱產(chǎn)業(yè)“壓艙石”。突出抓好遷安燕陽(yáng)冷軋基地、灤州東海特鋼500萬(wàn)噸精品冷軋等重點(diǎn)項(xiàng)目，鋼鐵高附加值產(chǎn)品比重達(dá)到35%以上。曹妃甸旭陽(yáng)煉化一體化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，富海石化等項(xiàng)目前期實(shí)現(xiàn)突破，產(chǎn)品精細(xì)化率達(dá)到40%以上。推動(dòng)裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩化融合、借智蝶變，辦好中國(guó)(唐山)工業(yè)設(shè)計(jì)展和國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，培育有示范帶動(dòng)效應(yīng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，上云企業(yè)1000家以上。
二是壯大新興產(chǎn)業(yè)新引擎。推動(dòng)特種機(jī)器人、電子智能制造、新材料等產(chǎn)業(yè)“有中做優(yōu)”，扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等業(yè)態(tài)“無(wú)中生有”、倍增突破。遷安華北無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園、曹妃甸吉誠(chéng)新材料、路南九天微星工廠等100個(gè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資120億元以上。持續(xù)開(kāi)展“四個(gè)一”行動(dòng)，推廣遷安睿安先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)園“傳統(tǒng)企業(yè)+領(lǐng)軍人才”模式，50家傳統(tǒng)企業(yè)跨界轉(zhuǎn)投新興產(chǎn)業(yè)。加快高新區(qū)震安科技建筑減隔震等項(xiàng)目建設(shè)，精心籌辦第二屆全國(guó)防震減災(zāi)科普大會(huì)、中國(guó)·唐山應(yīng)急產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等專業(yè)展會(huì)，打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地。
三是培育縣域特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。每個(gè)縣(市、區(qū))重點(diǎn)發(fā)展2至3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。支持灤南鋼鍬、玉田智能印機(jī)和節(jié)水管材、豐南精品陶瓷、曹妃甸木材加工等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)樂(lè)亭建筑支護(hù)裝備、遷安生物醫(yī)藥、古冶固廢循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)集群化樹(shù)品牌，引導(dǎo)遵化紅木銀飾加工、遷西板栗深加工、豐潤(rùn)生姜深加工和汽車零部件、灤州奶業(yè)和食品加工、海港物流貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)上規(guī)模出效益，年內(nèi)銷售收入超50億元特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到10個(gè)。
4 加大力度穩(wěn)外貿(mào)引外資，以釋放沿海優(yōu)勢(shì)潛能推進(jìn)更高水平開(kāi)放
一是聚焦外貿(mào)穩(wěn)訂單保市場(chǎng)。深入開(kāi)展“暖企促貿(mào)”行動(dòng)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，減免港口建設(shè)費(fèi)，年內(nèi)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)到1000家，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%左右。落實(shí)參展補(bǔ)貼、線上銷售補(bǔ)助等政策，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷、拓市場(chǎng)。自貿(mào)區(qū)曹妃甸片區(qū)完成制度創(chuàng)新清單110項(xiàng)，新增市場(chǎng)主體1000家以上，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)2家以上，央企、京企、知名民企10家以上。加快打造中國(guó)北方跨境電商總部基地，年內(nèi)跨境電商企業(yè)突破800家，交易額150億元以上。
二是聚焦外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量。以深耕日韓為主攻方向，推動(dòng)高新區(qū)、開(kāi)平區(qū)、豐潤(rùn)區(qū)日資裝備制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目聚集、效益提升，年內(nèi)實(shí)際利用外資超3000萬(wàn)美元項(xiàng)目16個(gè)以上。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單+“服務(wù)大使”制度，高質(zhì)量建設(shè)外國(guó)專家公寓及國(guó)別特色商業(yè)街區(qū)，提升城市國(guó)際化水平。
三是聚焦港口興產(chǎn)業(yè)活貿(mào)易。鞏固唐山港國(guó)家重要能源和原材料主樞紐港地位，全年貨物吞吐量達(dá)到6.6億噸、集裝箱310萬(wàn)標(biāo)箱。強(qiáng)化京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)引領(lǐng)作用，抓好北京巴威鍋爐高端制造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，中物杭蕭綠色裝配式建筑生產(chǎn)基地等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。積極培育港口后服務(wù)業(yè)，加快礦石、LNG、木材等大宗商品交易中心建設(shè)，提升“唐山港價(jià)格指數(shù)”話語(yǔ)權(quán)，確保全港貿(mào)易額3000億元以上。
5 多措并舉促消費(fèi)增活力，加快建設(shè)繁榮舒適美麗現(xiàn)代化沿海城市
一是加快消費(fèi)升溫回暖。實(shí)施“幫文旅促消費(fèi)”行動(dòng)，落實(shí)文旅惠民卡、活躍夜經(jīng)濟(jì)等10項(xiàng)舉措，支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游等業(yè)態(tài)繁榮發(fā)展。加快新會(huì)展中心、新體育中心、南湖水世界、培仁里歷史文化街區(qū)、金達(dá)記憶館、唐山賓館城市花園酒店、曹妃甸珠江電競(jìng)城、路北劉火新莊都市民宿等項(xiàng)目建設(shè)，盡早形成“唐山周末”新熱點(diǎn)。改造提升冶金鋸片廠原址及大城山原動(dòng)物園區(qū)域。精心籌辦國(guó)際物流發(fā)展大會(huì)、中國(guó)國(guó)際應(yīng)急創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等特色展會(huì)。創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安全有序恢復(fù)品牌賽事，拉動(dòng)更多消費(fèi)回補(bǔ)，抓好室內(nèi)公共滑冰館等體育設(shè)施布局，足球廣場(chǎng)二期年底前投用。
二是推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)產(chǎn)城融合。打造南湖片區(qū)“城市會(huì)客廳”，加快南湖文旅CBD等項(xiàng)目建設(shè)，把傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的南湖美食城改造成特色鮮明的東北亞風(fēng)情小鎮(zhèn)，推進(jìn)南湖和開(kāi)灤國(guó)家礦山公園創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)。打造站西片區(qū)“城市門(mén)戶區(qū)”，香港紫荊教育唐山校區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，推動(dòng)鐵路大廈、鋼貿(mào)大廈盡快落地。打造唐山花海“城市后花園”，省第五屆園博會(huì)場(chǎng)館主體封頂，半鋼文創(chuàng)園“火紅年代”投用。打造老交大老火車站片區(qū)“文脈傳承地”，唐山交大園主體完工。加快唐鋼南區(qū)“城市轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)”、國(guó)豐片區(qū)“鋼鐵退城樣板區(qū)”、京唐智慧港“協(xié)同發(fā)展新高地”、城南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“產(chǎn)城融合示范區(qū)”等重點(diǎn)片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。
三是實(shí)施城市有機(jī)更新。加快153個(gè)“五改一通一場(chǎng)”項(xiàng)目建設(shè)，讓群眾生活更宜居、出行更便捷。新建西郊、東北郊污水處理廠，年內(nèi)各區(qū)至少建成1個(gè)生活垃圾分類示范片區(qū)。唐古路、開(kāi)越路建成通車。提高智慧唐山平臺(tái)集成性，深化和拓展國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，加快創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，確保全國(guó)文明城市“四連冠”。
四是拓展城市發(fā)展空間。曹妃甸圍繞打造高品質(zhì)現(xiàn)代化沿海港口城市和產(chǎn)業(yè)協(xié)作高地，加快新城CBD中心等項(xiàng)目建設(shè)，完善提升臨港現(xiàn)代工業(yè)、港口商務(wù)等重點(diǎn)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。支持遷安、遵化、灤州建設(shè)中等城市，遷西、玉田、灤南、樂(lè)亭建成特色小城市，蘆臺(tái)、漢沽打造津冀協(xié)同發(fā)展“橋頭堡”。年內(nèi)，全市常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
6 決勝攻堅(jiān)保脫貧促增收，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平
一是全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。聚焦“兩不愁三保障”，持續(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，確保全市4617戶、10413名建檔立卡貧困人口真脫貧、不返貧。
二是做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)糧食播種總面積729萬(wàn)畝、總產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到289萬(wàn)噸。大力發(fā)展奶業(yè)、板栗、生姜、水產(chǎn)品等精深加工業(yè)，加快豐潤(rùn)蒙牛三期等項(xiàng)目建設(shè)，培育年銷售收入超10億元產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)以上。
三是深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。抓好“十百千”示范工程，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施村莊清潔、生活污水治理等6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，年內(nèi)新建10個(gè)市級(jí)示范區(qū)、120個(gè)示范村、1084個(gè)提升村。持續(xù)深化農(nóng)村改革。加強(qiáng)非洲豬瘟等疫病防控。創(chuàng)新推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%。
7 堅(jiān)定決心治污染優(yōu)生態(tài)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
一是堅(jiān)持精準(zhǔn)治標(biāo)、標(biāo)本兼治，確保空氣質(zhì)量退出全國(guó)城市排名后十位。深化工業(yè)污染治理，9月底前重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全部達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。鞏固“無(wú)超城市”創(chuàng)建成果，鐵礦石運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”。堅(jiān)決完成省達(dá)去產(chǎn)能任務(wù)。6月30日前唐鋼本部和唐銀公司關(guān)停。加快推進(jìn)市中心區(qū)國(guó)三以下排放標(biāo)準(zhǔn)公共車輛淘汰，6月底前實(shí)現(xiàn)清零。強(qiáng)化揚(yáng)塵等點(diǎn)面源治理，扎實(shí)做好玉田縣“光伏+電代煤”試點(diǎn)建設(shè)，年內(nèi)“雙代”全覆蓋、全域散煤“清零”，PM2.5平均濃度降至52微克/立方米。
二是堅(jiān)持全域治水、清水潤(rùn)城，確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)總投資130億元、107個(gè)全域治水項(xiàng)目。深入開(kāi)展渤海綜合治理和工業(yè)水污染、城鎮(zhèn)污水等專項(xiàng)整治，確保全域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。依法調(diào)整地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)，推進(jìn)地下水超采治理，年內(nèi)壓采7990萬(wàn)立方米。
三是堅(jiān)持系統(tǒng)修復(fù)、綜合整治，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。強(qiáng)化土壤污染治理，深化國(guó)土綠化和礦山修復(fù)，完成413處責(zé)任主體滅失礦山跡地綜合治理。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)唐曹高速公路生態(tài)廊道。年內(nèi)，完成營(yíng)造林面積50.4萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到40%。
8 優(yōu)化支出保民生增福祉，讓群眾共享高質(zhì)量全面小康
一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，常態(tài)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，守護(hù)人民健康。依法嚴(yán)懲非法捕殺、交易、食用野生動(dòng)物行為。加快市中醫(yī)醫(yī)院異地新建、第二醫(yī)院改擴(kuò)建、中心血站和120指揮中心遷建等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)每個(gè)縣(市、區(qū))至少建成1個(gè)緊密型醫(yī)聯(lián)體，鎮(zhèn)村(社區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。
二是滿足群眾優(yōu)質(zhì)教育需求。實(shí)施“百校提升計(jì)劃”，年內(nèi)新建、改擴(kuò)建103所中小學(xué)和幼兒園。支持華北理工大學(xué)建設(shè)“全國(guó)一流學(xué)科”，支持唐山學(xué)院、唐山師范學(xué)院碩士學(xué)位授予立項(xiàng)單位建設(shè)，支持唐山工業(yè)職技學(xué)院、唐山職技學(xué)院校企協(xié)作創(chuàng)新。加快唐山幼專學(xué)校、唐山師院玉師分校整合搬遷。推進(jìn)西南交大唐山研究生院高水平建設(shè)。加快北交大唐山研究院20個(gè)國(guó)家及省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室等二期工程。
三是提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、長(zhǎng)期照護(hù)險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，調(diào)整提高退休人員養(yǎng)老金。關(guān)心關(guān)愛(ài)孤兒、留守老人、殘疾人等特殊群體，讓所有困難群眾生活有依靠、有保障。市民政事業(yè)服務(wù)中心建成投用。推進(jìn)房地產(chǎn)遺留問(wèn)題處置，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。實(shí)施全民健身提升工程。辦好第12屆中國(guó)評(píng)劇藝術(shù)節(jié)，擦亮唐山“評(píng)劇故鄉(xiāng)”品牌。加快國(guó)家長(zhǎng)城文化公園唐山段建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
四是維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)“平安唐山”建設(shè)，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市試點(diǎn)創(chuàng)建，完善社區(qū)服務(wù)職能，排查化解安全生產(chǎn)、食藥品、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。依法打擊惡意逃廢債。打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名防震減災(zāi)示范市。支持配合人大“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，抓實(shí)“六個(gè)清理規(guī)范”和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。落實(shí)《河北省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃》，關(guān)心愛(ài)護(hù)青年。支持國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)。深化雙擁共建，確保全國(guó)雙擁模范城“八連冠”�？茖W(xué)編制“十四五”規(guī)劃。做好第七次全國(guó)人口普查。 |
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