張古江在市政協(xié)十二屆四次會議開幕式上的講話

　　各位委員，同志們：

　　在疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果、全面建成小康社會進入決戰(zhàn)決勝階段的重要時刻，政協(xié)唐山市第十二屆委員會第四次會議隆重開幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事，也是凝心聚力共商唐山發(fā)展大計的一次盛會。在此，我代表中共唐山市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

　　今年是習近平總書記視察唐山十周年，回首過去，我們要感恩奮進，更加堅定“敢教日月?lián)Q新天”的百倍信心。10年櫛風沐雨，10年滄桑變遷。十年來，歷屆市委、市政府帶領全市人民，沿著習近平總書記指引的光明大道，砥礪奮進、堅定前行，“三個努力建成”取得歷史性成就，唐山大地發(fā)生了深刻變化，2010年至2019年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長了1.92倍；一般公共預算收入從195.8億元增加到465億元，增長了137%。這座百年工業(yè)城市正在加快由資源依賴到創(chuàng)新驅動的動能轉換，由資源工礦型到創(chuàng)新生態(tài)型的城市轉型，加速融入以首都為核心的京津冀世界級城市群。在這場改天換地的火熱實踐中，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員履職盡責、真抓實干，唱響了團結奮進的主旋律，凝聚了加快發(fā)展的正能量。在新的歷史起點上，796萬唐山兒女要更加感恩總書記關懷、時刻銘記總書記囑托，以感恩奮進的實際行動，推動英雄城市再創(chuàng)輝煌！

　　今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅及“十三五”規(guī)劃收官之年，立足當前，我們要眾志成城，堅決扛起“咬定青山不放松”的責任擔當。今年以來，面對這場新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的疫情，全市上下堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央、省委決策部署，各級黨組織和黨員干部沖鋒在前、頑強拼搏，

　　廣大醫(yī)務工作者義無反顧、日夜奮戰(zhàn)，各級各部門擔當擔責、主動作為，社會各界慷慨解囊、真誠奉獻，廣大人民群眾眾志成城、守望相助，譜寫了萬眾一心抗疫情、同心同德促發(fā)展的壯麗篇章，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果。當前，疫情尚未結束，發(fā)展任務異常艱巨。我們一定要以敢打必勝的決心、攻城拔寨的拼勁,錨定目標、拼搏競進，善始善終、善作善成，確保實現(xiàn)上半年時間任務“雙過半”，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、“十三五”圓滿收官，奮力實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙戰(zhàn)雙贏”！

　　今年是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之年，展望未來，我們要肩承使命，競相迸發(fā)“而今邁步從頭越”的進取豪情。當前，我們正處于實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、向第二個百年奮斗目標進軍的歷史交匯點上。全市上下要堅定不移以“三個努力建成”領航定向，聚焦省委提出的“兩個率先”、爭創(chuàng)高質量發(fā)展示范區(qū)目標要求，堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干，總結實踐經(jīng)驗、把握歷史方位，以為黨盡忠、為國盡職、為民盡責的擔當精神，拼搏競進、接續(xù)奮斗，推動英雄城市再出發(fā)，以高質量發(fā)展的嶄新業(yè)績，描繪“三個努力建成”的壯美畫卷！

　　站在這個承上啟下、繼往開來的重要歷史節(jié)點，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央、省委決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在抓好常態(tài)化疫情防控前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質量發(fā)展，聚焦加快實現(xiàn)“三個努力建成”和“兩個率先”目標，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，服務推動“三件大事”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，堅定不移推進向海發(fā)展、轉型發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、綠色發(fā)展、融合發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、共享發(fā)展、安全發(fā)展，確保完成全年目標任務，確保實現(xiàn)“三個圓滿收官”，推動唐山在新時代全面建設經(jīng)濟強省、美麗河北中擔重任、挑大梁。

　　加快實現(xiàn)“三個努力建成”宏偉目標，我們要堅定不移推動向海發(fā)展，以藍色思維推動唐山由內(nèi)陸資源型向沿海開放型城市轉變。我們要牢固樹立向海意識，改變內(nèi)陸心態(tài)，注重經(jīng)略海洋，用藍色思路改寫煤都歷史，用藍色思維推動城市轉型，用藍色經(jīng)濟引領唐山未來，加快建設東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作窗口城市。要加快構建開放型經(jīng)濟新體系，充分發(fā)揮“自由貿(mào)易試驗區(qū)+跨境電子商務綜合試驗區(qū)+綜合保稅區(qū)+開發(fā)區(qū)”疊加優(yōu)勢，深度融入世界經(jīng)濟大循環(huán)。要加快建設世界一流綜合貿(mào)易大港，不斷完善港口功能、提升港口能級，創(chuàng)新管理體制，提速建設服務重大國家戰(zhàn)略的能源原材料主樞紐港、綜合貿(mào)易大港和面向東北亞開放的橋頭堡。要加快發(fā)展沿海經(jīng)濟，實施“海洋+”行動計劃，突破發(fā)展海洋高端裝備制造、海洋生物、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，構建陸海空間良性互動、陸海經(jīng)濟一體化發(fā)展的新格局。

　　加快實現(xiàn)“三個努力建成”宏偉目標，我們要堅定不移推動轉型發(fā)展，以調(diào)舊育新構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。唐山作為因煤而建、因鋼而興的資源型重化工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)結構歷來偏重。我們要貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，做好“破立降”文章，堅決去、主動調(diào)、加快轉，加快建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地。要突出高新引領，圍繞建設世界一流鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地、世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地，做優(yōu)做強主導產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、做大做強、量減質增；圍繞長大于消、長優(yōu)于消，做大做專新興產(chǎn)業(yè)，推動軌道交通裝備、機器人、電子智能制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成長壯大。要突出創(chuàng)新驅動，加快實施“創(chuàng)新驅動發(fā)展三年行動計劃”“鳳凰英才”計劃，引導市場主體加強自主創(chuàng)新，大力培育引進創(chuàng)新人才，積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟上取得新突破。要突出危中尋機，堅持危機中育新機、變局中開新局，搶抓線上醫(yī)療、5G新基建等行業(yè)風口，超前布局生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快打造國家級現(xiàn)代應急產(chǎn)業(yè)基地。要突出優(yōu)化環(huán)境，堅決破除民營經(jīng)濟市場準入的“卷簾門”“玻璃門”“彈簧門”，構建親清政商關系，激發(fā)增投資、上項目和“二次創(chuàng)業(yè)”的積極性。

　　加快實現(xiàn)“三個努力建成”宏偉目標，我們要堅定不移推進協(xié)同發(fā)展，以戰(zhàn)略眼光打造京津發(fā)展第二空間。著力抓好“五個聚焦”：要聚焦“產(chǎn)業(yè)轉移”，重點抓好京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、曹妃甸綜合保稅區(qū)、曹妃甸國家石化產(chǎn)業(yè)基地、津冀(蘆漢)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等平臺建設，持續(xù)引進落地一批京津冀協(xié)同發(fā)展的大項目新項目好項目。要聚焦“互聯(lián)互通”，對接我省建設世界級城市群的高鐵城際網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和港口群、機場群，重點圍繞連通北京副中心、雄安新區(qū)、北京大興國際機場，全面提速京唐城際鐵路等工程建設，加快形成京津唐半小時交通圈和生活圈。要聚焦“聯(lián)防聯(lián)治”，創(chuàng)新與京津生態(tài)治理合作機制，做好重大生態(tài)工程的“加法”、節(jié)能減排的“減法”、產(chǎn)業(yè)轉型的“乘法”和污染防治的“除法”，為京津冀大地天更藍、山更綠、水更清作出“唐山貢獻”。要聚焦“協(xié)同創(chuàng)新”，加快融入京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設，共建一批創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、一批高新技術產(chǎn)業(yè)基地、一批互聯(lián)互通的技術交易市場，努力實現(xiàn)“京津孵化、唐山產(chǎn)業(yè)化”。要聚焦“共建共享”，拓展與京津在教育、醫(yī)療、文化、體育等方面合作，引進一批央地協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)通、整體轉移的疏解項目，加速推進公共服務一體化。

　　加快實現(xiàn)“三個努力建成”宏偉目標，我們要堅定不移推進綠色發(fā)展，以鐵的意志建設健康唐山美麗唐山。堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌治山治水治氣治城，持續(xù)發(fā)力、久久為功。要強力推進大氣污染防治，聚焦穩(wěn)定退出“后十”目標，強力推進污染退城，加快鋼鐵等重化工企業(yè)退城搬遷、整合重組，主城區(qū)陶瓷企業(yè)退城入園，熱電廠、污水處理廠易地重建，動態(tài)出清“散亂污”企業(yè)，持續(xù)抓好農(nóng)村“雙代一清”等“六大攻堅戰(zhàn)”，依法強化重型貨車治理，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。要強力推進水土共治，扎實推進總投資130億元的6大類107個全域治水、清水潤城重點項目，嚴格落實河湖長制，確保全域水質達標，讓河暢其流、水復其清、河湖安瀾。要強力推進生態(tài)修復治理，加強礦山治理和修復，鞏固拓展國家森林城市創(chuàng)建成果，大規(guī)模開展國土綠化行動，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗唐山。

　　加快實現(xiàn)“三個努力建成”宏偉目標，我們要堅定不移推進融合發(fā)展，以“一港雙城”引領建設首都經(jīng)濟圈的重要支點。堅持“一港雙城”戰(zhàn)略布局，走港產(chǎn)城融合發(fā)展之路，建設繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化沿海城市。要堅持高起點規(guī)劃，全面對標雄安新區(qū)、北京城市副中心等國家層面重點規(guī)劃，堅持以國土空間規(guī)劃編制為統(tǒng)領，加快5大類、30項規(guī)劃編制，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，一張藍圖管到底。要堅持高標準建設，以大南湖“城市會客廳”、唐山花�！俺鞘泻蠡▓@”、站西片區(qū)“城市門戶區(qū)”、老交大老火車站“文脈傳承地”以及城南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、京唐智慧港、國豐片區(qū)等重點片區(qū)為主戰(zhàn)場，在中心城區(qū)加快形成塔吊林立、機器轟鳴、熱火朝天的建設場面，打造宜居城市、韌性城市、智慧城市。要著眼城市未來，加快建設曹妃甸現(xiàn)代化濱海新城，把曹妃甸打造成高品質現(xiàn)代化沿海港口城市，形成與全市中心城區(qū)遙相呼應、錯位發(fā)展的局面。要堅持高水平管理，全面實行城管網(wǎng)格化管理，深化街道機構改革，推進城市管理服務與大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術的融合，建好城市“大腦”，讓城市變得更“聰明”。

　　加快實現(xiàn)“三個努力建成”宏偉目標，我們要堅定不移推進統(tǒng)籌發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提速城鄉(xiāng)一體化步伐。我市城鎮(zhèn)化率為64.32%，近40%的常住人口生活在農(nóng)村。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力打造農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的唐山樣板。要大力推動精準扶貧脫貧，圍繞剩余貧困人口脫貧、鞏固提升脫貧成果、防止致貧返貧三大核心任務，分類施策開展精準幫扶，確保在大考中交出“率先”和“高質量”答卷。要大力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質量農(nóng)業(yè)，持續(xù)深化“一減四增”，加快建設京津優(yōu)質安全農(nóng)產(chǎn)品供應基地、環(huán)京津農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工物流基地、京津冀休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游目的地。要大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，持續(xù)推進鄉(xiāng)村生活城鎮(zhèn)化、生產(chǎn)現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、服務均等化，健全完善村級治理體系，讓“明月松間照，清泉石上流”“采菊東籬下，悠然見南山”成為農(nóng)村生活的真實寫照。

　　加快實現(xiàn)“三個努力建成”宏偉目標，我們要堅定不移推進共享發(fā)展，以民本思想用心用情增進民生福祉。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快補齊民生短板，用心用情用力推進20項民心工程，大力推進“五改一通一場”工程，特別要注重解決好“一老一小”問題，加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，支持社會力量發(fā)展普惠托育服務。要千方百計穩(wěn)定就業(yè)，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、下崗失業(yè)人員等重點群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人以上，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。要兜住基本民生底線，全面提高社會保障水平，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。

　　加快實現(xiàn)“三個努力建成”宏偉目標，我們要堅定不移推進安全發(fā)展，以政治擔當守好首都“東大門”。當前，唐山正處在轉型升級、爬坡過坎的關鍵階段，歷史遺留問題與現(xiàn)實矛盾交織，各領域風險都不同程度存在。我們要深入推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力維護社會和諧穩(wěn)定大局。要堅決防范衛(wèi)生健康領域風險，針對在這次疫情暴露出來的問題，加快抓重點、補短板、強弱項，加強農(nóng)村社區(qū)等基層防控和公共衛(wèi)生服務，深入開展愛國衛(wèi)生運動，堅決守護好人民健康。要堅決防范城市化領域風險，把人民生命安全和身體健康作為城市發(fā)展的基礎目標，重點化解轉型升級、生態(tài)建設、棚戶區(qū)改造、營商環(huán)境等領域矛盾，使城市更健康、更安全、更宜居。要堅決防范自然生態(tài)領域風險，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，以迎戰(zhàn)態(tài)勢全力備戰(zhàn)、嚴防死守，確保安全度汛，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要著力防范其他領域風險，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，筑牢平安唐山建設的堅強防線，讓安全成為唐山的“金名片”，讓唐山成為全國最安全的城市之一。

　　去年以來，全市政協(xié)組織和廣大委員，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，堅持雙向發(fā)力履職盡責，勇于擔當助力發(fā)展，塑樹了時代形象、作出了積極貢獻。牢記囑托再出發(fā)，感恩奮進新時代，需要全市上下勠力同心、攜手共進，需要各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員全力支持、共同參與，需要每一位政協(xié)委員當好主人翁、爭做主力軍、找準主戰(zhàn)場、發(fā)揮主動性，凝心聚力把唐山建設得更繁榮、更舒適、更美麗。一要挺起主心骨，全面堅持黨的領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終與黨委同心同德、同向同行、同頻同振。二要畫好同心圓，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢。彰顯人民政協(xié)“智囊團”“人才庫”作用，在招商引資、招大引強、招才引智中主動作為，積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的時代洪流，推動優(yōu)質生產(chǎn)要素加快向唐山匯集，以實際行動為唐山高質量發(fā)展添磚加瓦。三要架起連心橋，廣泛匯聚智慧力量。發(fā)揮人民政協(xié)代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，多做釋疑解惑、理順情緒、凝聚共識、增進團結的工作，減少阻力、增添合力、激發(fā)活力；要聚焦全市重大工程、重點項目、重要工作，多建睿智之言、多獻務實之策、多聚各方之力，為唐山高質量發(fā)展作出更大貢獻。四要當好貼心人，不斷增進民生福祉。牢固樹立人民政協(xié)為人民的理念，堅持撲下身子，深入一線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，協(xié)助市委、市政府把群眾最在乎的事辦好、最牽掛的事辦快、最希望的事辦成，讓唐山發(fā)展更有溫度、群眾幸福更有質感。五要凝聚向心力，自覺加強自身建設。全面提升政協(xié)委員政治把握能力、調(diào)查研究能力、服務群眾能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，做到建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關鍵處。廣大政協(xié)委員要嚴守紀律規(guī)矩，提高履職本領，著力打造一支懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政、守紀律、講規(guī)矩、重品行的委員隊伍。

　　人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線，是市委全局工作的重要組成部分。市委將高度重視、全力支持政協(xié)工作，不斷加強和改善黨對政協(xié)工作的領導，為政協(xié)履職盡責創(chuàng)造良好環(huán)境、提供有力保證。各級各部門要加強與政協(xié)的聯(lián)系溝通，積極參與民主協(xié)商活動，及時轉化建言成果，自覺接受民主監(jiān)督。各級新聞媒體要加大宣傳力度，努力在全社會營造有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好政治氛圍、輿論氛圍和社會氛圍。

　　各位委員、同志們，一個時代有一個時代的使命，一座城市有一座城市的追求。在奮斗前行、逐夢圓夢的征程上，每一份力量都不可或缺。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，銳意進取、接續(xù)奮斗，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為加快“三個努力建成”步伐、實現(xiàn)“兩個率先”目標作出新的更大貢獻！

　　最后，預祝大會圓滿成功！祝各位委員和同志們身體健康、工作順利、闔家幸福！