2020年曹妃甸綜保區(qū)要這樣干

　　2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是習(xí)近平總書記做出“三個(gè)努力建成”重要指示十周年，是曹妃甸加快高質(zhì)量跨越發(fā)展、建設(shè)國際化現(xiàn)代化濱海新城的關(guān)鍵之年，也是曹妃甸綜保區(qū)的攻堅(jiān)年、翻身年，做好2020年各項(xiàng)工作意義重大。

　　2020年工作思路：充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)+電商綜試區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步釋放保稅功能，以國際貿(mào)易為發(fā)力點(diǎn)、保稅加工為突破點(diǎn)，做大做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)和電商產(chǎn)業(yè)，實(shí)施招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、跨境電商、口岸產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)航線、自貿(mào)創(chuàng)新“六項(xiàng)攻堅(jiān)”，打贏翻身仗。

　　2020年主要指標(biāo)：公共財(cái)政稅收收入7500萬元，新簽約億元以上項(xiàng)目投資額90億元，固定資產(chǎn)投資完成額20億元，港口物流貿(mào)易額75億元，進(jìn)口8億美元，出口3億美元，肉類進(jìn)口3.3萬噸，水果進(jìn)口1.65萬噸，糧食進(jìn)口1.1萬噸，整車進(jìn)口1500輛，跨境電商營業(yè)額2.2億美元。圍繞上述思路和目標(biāo)，集中全力抓好以下23項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　一、強(qiáng)化招商引資工作，加快培育發(fā)展動(dòng)能

　　堅(jiān)持“以招商項(xiàng)目論英雄”的導(dǎo)向，全力以赴抓招商、上項(xiàng)目，突出招大引強(qiáng)，大力實(shí)施精準(zhǔn)招商、上門招商、委托招商。

　　1.突出招大引強(qiáng)。瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)、大型央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)其產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的跟蹤研究，有針對(duì)性地主動(dòng)上門對(duì)接，爭取引進(jìn)更多大企業(yè)、好項(xiàng)目。全年完成新簽約世界、中國、民營500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。

　　2.實(shí)施精準(zhǔn)招商。密切與本地大型央企、領(lǐng)軍企業(yè)的溝通聯(lián)系，努力爭取其新增投資項(xiàng)目落地曹妃甸綜保區(qū)，拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展新的發(fā)展空間。依托綜保區(qū)政策功能優(yōu)勢(shì)、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、吸納和選擇本地有保稅需求及其他綜保區(qū)溢出的相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐；依托“整車、水果、肉類和糧食”指定口岸，招引平行車進(jìn)口企業(yè)、綠色食品進(jìn)口、加工項(xiàng)目；圍繞物流倉儲(chǔ)配套和港口航線優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)智能化保稅倉儲(chǔ)集群。全年完成新簽約億元以上項(xiàng)目投資額90億元。

　　3.強(qiáng)化外資招商。通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等多種方式，促進(jìn)外資項(xiàng)目招商和外資到位工作。實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來”引進(jìn)外資項(xiàng)目。通過與駐外商務(wù)代表處合作，發(fā)揮外聘顧問、商戶中介等作用，邀請(qǐng)外資企業(yè)來曹妃甸綜保區(qū)考察，切實(shí)提高招商引資實(shí)效。加大“走出去”頻次。積極參加“上海進(jìn)口博覽會(huì)”等節(jié)會(huì)招商活動(dòng)，以“節(jié)會(huì)”為平臺(tái)，加大招商推介力度，組織招商人員赴外商密集區(qū)域開展項(xiàng)目宣傳推介活動(dòng)，實(shí)施精準(zhǔn)招商。強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)外資企業(yè)增資。對(duì)省內(nèi)外資企業(yè)不定期上門提供政策措施、項(xiàng)目投資等咨詢服務(wù)，推動(dòng)外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。全年完成實(shí)際利用外資0.3億美元。

　　4.提高服務(wù)企業(yè)保障能力。著力優(yōu)化營商環(huán)境，做好招商引資落地項(xiàng)目服務(wù)工作，建設(shè)完善招商投資服務(wù)中心和企業(yè)一站式服務(wù)中心功能，為企業(yè)提供前期落地、中期管理、后期服務(wù)等方面的全方位、全過程、全周期、全要素的服務(wù)保障；深化自貿(mào)區(qū)制度改革，著力破解當(dāng)前存在的“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“盲點(diǎn)”。全年新增自貿(mào)類企業(yè)200家,其中外資企業(yè)20家。

　　二、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

　　圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持招大引強(qiáng)，以提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，以特色優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)�；�、跨越式發(fā)展。

　　5.做強(qiáng)國際貿(mào)易。建立外貿(mào)骨干企業(yè)聯(lián)系制度。對(duì)沐果國際、盛財(cái)鋼鐵、恒保物流、富溪供應(yīng)鏈、正帆國際等進(jìn)出口重點(diǎn)企業(yè)定期走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決問題，發(fā)揮重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)“穩(wěn)定器”作用，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易工作穩(wěn)步開展。督促勁松木業(yè)、銘木貿(mào)易、文融國際、永泰糖業(yè)等新引進(jìn)企業(yè)，盡快做大做強(qiáng)外貿(mào)業(yè)務(wù)；利用日本航線、韓國航線支持，加快推進(jìn)與三友集團(tuán)、省物流金屬集團(tuán)、內(nèi)蒙博源集團(tuán)、華通線纜、中紅普林、華麗陶瓷、隆昌陶瓷等省市重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，全面開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)合作。全年完成進(jìn)口總額8億美元、出口總額3億美元(其中國貿(mào)集團(tuán)完成進(jìn)出口貿(mào)易額3億美元)，港口物流貿(mào)易額75億元，貿(mào)易企業(yè)稅收0.3億元，轉(zhuǎn)口貿(mào)易經(jīng)營額1100萬美元。

　　6.做大口岸產(chǎn)業(yè)。依托整車、水果、肉類、糧食等口岸資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)口岸產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)平行進(jìn)口車政策落地，加快對(duì)進(jìn)口汽車和摩托車檢測(cè)線設(shè)備的更新改造，協(xié)調(diào)推動(dòng)國貿(mào)集團(tuán)取得整車進(jìn)口檢測(cè)資質(zhì)。力爭全年完成整車進(jìn)口1500輛、平行車進(jìn)口資質(zhì)取得新進(jìn)展。推動(dòng)區(qū)政府制定出臺(tái)進(jìn)口肉類、水果和糧食補(bǔ)貼政策，推動(dòng)青島中鵬貿(mào)達(dá)、京糧物流、河北新發(fā)地、北京永信恒昌、宿菽、唐山鴻昭等企業(yè)擴(kuò)大肉類、水果和糧食進(jìn)口業(yè)務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)肉類進(jìn)口3.3萬噸、水果進(jìn)口1.65萬噸，完成糧食進(jìn)口1.1萬噸。

　　7.加速跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚。創(chuàng)新推進(jìn)“一區(qū)多功能”模式，在開展保稅備貨“1210”業(yè)務(wù)、跨境直購“9610”業(yè)務(wù)。引進(jìn)知名電商企業(yè)，推動(dòng)考拉易購、京東冷鏈物流兩個(gè)項(xiàng)目盡快落地。支持唐鄭供應(yīng)鏈、爾迪國際、海貿(mào)、樂梵、恒保等已落地跨境電商企業(yè)做大業(yè)務(wù)規(guī)模。推廣曹妃甸本地跨境電商平臺(tái)品牌“萬生活”并在多瑪樂園再設(shè)一個(gè)線下實(shí)體店。全年完成跨境電商營業(yè)額2.2億美元。完善綜保區(qū)外向型企業(yè)孵化園和“雙創(chuàng)中心”孵化基地投入使用，充分發(fā)揮孵化器作用，推進(jìn)山水庫電商產(chǎn)業(yè)園跨境電商孵化基地項(xiàng)目建設(shè)。新引進(jìn)跨境電商企業(yè)11家以上(其中營業(yè)額1000萬元以上兩家，國貿(mào)集團(tuán)注冊(cè)并運(yùn)營跨境電商10家，每家營業(yè)額100萬元以上)。

　　8.全力引進(jìn)一批加工貿(mào)易類項(xiàng)目。推進(jìn)唐山鴻昭供應(yīng)鏈大米加工出口項(xiàng)目、宿菽飼料進(jìn)口加工項(xiàng)目、銘木板材委外加工項(xiàng)目、勁松板材委外加工項(xiàng)目等一批在談項(xiàng)目盡快落地，延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。全年完成加工貿(mào)易額8800萬美元、新簽約并落地開工形象進(jìn)度達(dá)到20%投資億元以上加工貿(mào)易項(xiàng)目3個(gè)。

　　三、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷夯實(shí)開放基礎(chǔ)

　　圍繞提升基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)支撐能力，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年完成固定資質(zhì)投資額20億元。

　　9.完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。實(shí)施海關(guān)卡口廣場形象提升工程。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目六月底前投入使用，盤活進(jìn)口商品體驗(yàn)中心項(xiàng)目。完善國際海運(yùn)快件監(jiān)管中心、進(jìn)口摩托車檢測(cè)線、冰凍水產(chǎn)品特殊監(jiān)管場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，冰凍水產(chǎn)品特殊監(jiān)管場所力爭上半年通過海關(guān)驗(yàn)收并運(yùn)營。

　　10.加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)續(xù)建的商業(yè)、倉儲(chǔ)等項(xiàng)目進(jìn)度，確保倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目二期、保溫冷藏倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目二期全部完工。確保總投資4億元的盛財(cái)鋼鐵自動(dòng)化設(shè)備生產(chǎn)及鋼鐵加工項(xiàng)目年內(nèi)庫房主體完工、總投資2億元的中邦冷鏈物流年內(nèi)庫房主體完工、總投資3.2億元的京糧進(jìn)出口冷鏈物流項(xiàng)目一期年內(nèi)主體完工。全年完成新竣工億元以上項(xiàng)目4個(gè)(其中國貿(mào)集團(tuán)完成新竣工億元以上項(xiàng)目2個(gè))。

　　11.推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。推動(dòng)省質(zhì)檢院質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)中心項(xiàng)目今年落地并運(yùn)營，推動(dòng)音樂電子設(shè)備開工，曹控股保稅糧油加工倉儲(chǔ)項(xiàng)目開工并完成形象進(jìn)度30%，推動(dòng)寶能(曹妃甸)跨貿(mào)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園、新發(fā)地通用碼頭等項(xiàng)目加快落地。盤活中聯(lián)箱包保稅加工項(xiàng)目(曹控股)、盤活進(jìn)口商品體驗(yàn)中心項(xiàng)目(國貿(mào)集團(tuán))。全年完成新開工億元以上項(xiàng)目5個(gè)(其中國貿(mào)集團(tuán)完成新開工億元以上項(xiàng)目3個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資5億元)。

　　四、建設(shè)開放功能載體，突出自貿(mào)元素發(fā)展

　　充分發(fā)揮綜保區(qū)功能、區(qū)位和自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，不斷拓展開放通道，創(chuàng)新開放方式，不斷拓展開放功能載體，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮功能載體的開放引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，服務(wù)全區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)，讓開放資源和要素在綜保區(qū)集聚。

　　12.推進(jìn)國際海運(yùn)快件監(jiān)管中心建設(shè)。加快啟動(dòng)國際海運(yùn)快件監(jiān)管中心項(xiàng)目規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)郵政EMS等快件運(yùn)營企業(yè)完成郵政管理部門注冊(cè)及海關(guān)部門審核、備案工作，力爭年底前完成驗(yàn)收工作。

　　13.加快自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新。針對(duì)曹妃甸自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新清單中涉及綜保區(qū)的任務(wù)和推廣復(fù)制任務(wù)清單，結(jié)合海關(guān)、海事、國貿(mào)集團(tuán)等單位，逐項(xiàng)成立專班，推進(jìn)制度創(chuàng)新落地，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。完成自貿(mào)區(qū)自主創(chuàng)新任務(wù)32個(gè)。

　　14.吸引金融類機(jī)構(gòu)落戶。出臺(tái)吸引金融機(jī)構(gòu)落戶專門政策，推動(dòng)高端金融載體項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。組織金融專業(yè)團(tuán)隊(duì)，面向國內(nèi)外重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)開展精準(zhǔn)招商，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)金融資源落戶。至少吸引一家金融類機(jī)構(gòu)落戶。

　　五、開拓市場整合資源，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用

　　15.穩(wěn)固現(xiàn)有外貿(mào)航線。日本航線，加大招商力度，積極承攬日本流向貨源，同時(shí)推進(jìn)航線補(bǔ)貼費(fèi)用及時(shí)兌現(xiàn)，穩(wěn)定班次。韓國航線，支持綜保港務(wù)公司深度對(duì)接京唐港，穩(wěn)定航線開通運(yùn)營。天津外貿(mào)內(nèi)支線，設(shè)立天津外代曹妃甸分公司，加密航線密度，降低進(jìn)出口費(fèi)用，促進(jìn)貿(mào)易回歸。探索開通至歐洲和東南亞航線。集裝箱吞吐量達(dá)到2萬TEU。

　　16.推進(jìn)港口經(jīng)營效益顯著提升。做強(qiáng)現(xiàn)有內(nèi)貿(mào)航線，穩(wěn)定貨源。加強(qiáng)招商引資，支持引導(dǎo)綜保港務(wù)開拓市場，開辟貨源，建設(shè)內(nèi)陸港。新簽約并運(yùn)營船代、貨代第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)5家，貨物吞吐量達(dá)到240萬噸。

　　六、挖潛增稅收促運(yùn)營，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

　　17.力促增收聚財(cái)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持多措并舉，標(biāo)本兼治，大力培植稅源，加強(qiáng)新項(xiàng)目引進(jìn)、新企業(yè)注冊(cè)。全年完成公共財(cái)政稅收收入7500萬元。

　　18.力促企業(yè)運(yùn)營實(shí)現(xiàn)新突破。深化“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，實(shí)施分級(jí)入企幫扶，開展“企業(yè)巡診”，推進(jìn)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提效益，全力支持民營企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本。全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家(其中國貿(mào)集團(tuán)新增1家)，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速22%，新增限額以上貿(mào)易企業(yè)5家。

　　19.持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大R&D經(jīng)費(fèi)投入，重視科技人才培養(yǎng)和重大科技項(xiàng)目的投入，提高專利工作的宣傳力度，鼓勵(lì)企業(yè)提高科技研發(fā)力度，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)的生存和發(fā)展及經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展提供有力的科技支撐。全年完成年度PCT專利申請(qǐng)量55個(gè)。

　　七、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作執(zhí)行力

　　20.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深入人心、落地生根。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)官網(wǎng)、官微、抖音和快手等意識(shí)形態(tài)陣地的管理。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作考核和責(zé)任追究。

　　21.加強(qiáng)黨的建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化鞏固“不忘初心牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化成果。完善黨工委工作制度和議事規(guī)則，進(jìn)一步提高黨工委民主科學(xué)決策水平。提升園區(qū)基層黨組織建設(shè)水平，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，加強(qiáng)對(duì)黨員發(fā)展、支部學(xué)習(xí)、陣地建設(shè)、作用發(fā)揮方面的指導(dǎo)。

　　22.創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān))。創(chuàng)建市級(jí)文明單位，創(chuàng)建省級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造團(tuán)結(jié)、高效的干部隊(duì)伍，年度考核爭先創(chuàng)優(yōu)。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、依法治理、精神文明、保障農(nóng)民工權(quán)益以及宣傳、人才、應(yīng)急管理等各項(xiàng)責(zé)任。加強(qiáng)招商引資宣傳，完成中英文招商畫冊(cè)輯印，利用官微、抖音、快手等形式推介招商，提升形象。力爭取得市級(jí)文明單位稱號(hào)、信息宣傳工作排名前兩名、年度班子考核優(yōu)秀、營商環(huán)境工作考核優(yōu)秀。

　　23.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。繼續(xù)開展“三在三有”(在崗在行在狀態(tài)有紀(jì)律有素質(zhì)有作為)作風(fēng)整治教育活動(dòng)，大興務(wù)實(shí)和學(xué)習(xí)之風(fēng)，進(jìn)而形成實(shí)干苦干、攻堅(jiān)克難的新風(fēng)正氣。加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，以問題為導(dǎo)向，著力解決項(xiàng)目建設(shè)、政策落實(shí)等方面的遺留問題。加大督查督辦力度，建立重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作清單、臺(tái)賬式管理機(jī)制，制定全年目標(biāo)任務(wù)“四個(gè)干”作戰(zhàn)圖；強(qiáng)化每月定期通報(bào)，建立考評(píng)和責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的督查問責(zé)制度。全年無違紀(jì)情況發(fā)生。