干在實(shí)處 走在前列 ——遷西縣開創(chuàng)“兩區(qū)建設(shè)”新局面

長河帶狀公園 ▲ 網(wǎng)箱清理后的大黑汀水庫 ▲ 花鄉(xiāng)果巷花田趣圈 花鄉(xiāng)果巷牡丹園 魅力新農(nóng)村

　　2019年是遷西發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的困難和挑戰(zhàn)，遷西縣不忘初心、牢記使命，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，聚焦“打好三張優(yōu)勢牌，實(shí)現(xiàn)六大新突破”，全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)均取得長足進(jìn)步，呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展嶄新局面。

　　夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升

　　2019年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值410億元，同比增長7%；一般公共預(yù)算收入15.29億元，同比增長4%；固定資產(chǎn)投資180億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到42296元、18812元，分別增長8.5%、9%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)“雙提升”。項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，重點(diǎn)項(xiàng)目分包責(zé)任全面落實(shí)，制約項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸難題有效化解，支撐縣域經(jīng)濟(jì)的精品型鋼、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工等五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)架初步形成。高位推動“項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)”行動，總投資180億元的15個項(xiàng)目達(dá)成初步意向。2019年，103個縣級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資114.9億元，18個市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資79.8億元，超額完成投資32.5億元。礦選企業(yè)優(yōu)化整合。遷西鐵礦采選產(chǎn)業(yè)協(xié)會成功組建，實(shí)現(xiàn)政府與市場“兩手”齊抓、雙向推進(jìn)。企業(yè)布局全面優(yōu)化，470家選礦企業(yè)整合到58家，97家選砂制砂企業(yè)整合到20家，資源開發(fā)利用更加科學(xué)集約。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)碩果累累。做強(qiáng)“遷西板栗、生態(tài)經(jīng)濟(jì)”，“遷西板栗”榮獲2019中國果品區(qū)域公用品牌，品牌價(jià)值達(dá)24.09億元，全國排名第31位。遷西板栗直營店由年初的42家發(fā)展到75家，輻射全國10余個省、自治區(qū)。“遷西栗蘑”獲得中國食用菌協(xié)會“一縣一業(yè)”優(yōu)勢特色品牌榮譽(yù)稱號，列入地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品申報(bào)名單。文旅融合亮點(diǎn)紛呈。2019年我縣榮獲“全國森林旅游示范縣”“全國首批生態(tài)旅游勝地”“最美中國旅游縣”等榮譽(yù)稱號，云天漫步健走小鎮(zhèn)等總投資73.8億元的21個文旅項(xiàng)目成功引進(jìn)，水墨山莊、歸巢部落等精品民宿連片打造，花鄉(xiāng)果巷、鳳凰山景區(qū)成功通過國家4A級景區(qū)質(zhì)量評定，全年累計(jì)接待游客768萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入35億元，分別同比增長72%和42%。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著

　　牢固樹立新發(fā)展理念，生態(tài)品質(zhì)不斷提升，生態(tài)效益有力彰顯。全域治水力度空前。全縣6條主要河流“一河一策”全面落實(shí)，443名河長日常巡河管控責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)行，以長河整治為起點(diǎn)，全面實(shí)施“五個拓展”，打贏河道整治生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，河道“四亂”問題得到有效治理，實(shí)現(xiàn)了“污點(diǎn)”變“亮點(diǎn)”。大氣治理重拳出擊。全面加強(qiáng)點(diǎn)源、面源綜合整治，規(guī)范車油路場經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊超限超載、秸稈焚燒等違法行為，全面推廣潔凈型煤，大氣環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。全年空氣綜合污染指數(shù)5.67，同比下降2.42%，PM2.5為44μg/m3，同比下降12%，重污染天數(shù)同比減少2天，綜合排名位居全市第2位、全省第40位。治山工程深入推進(jìn)。扎實(shí)開展“兩沿、三環(huán)、四提升”九大造林綠化工程，完成造林2.7萬畝。實(shí)施“天網(wǎng)護(hù)綠”，科學(xué)恢復(fù)山體植被，完成107處責(zé)任主體滅失礦山跡地修復(fù)項(xiàng)目，切實(shí)管護(hù)好58.34萬畝國家級公益林，綠色生態(tài)景觀得以重塑。

　　不斷創(chuàng)新突破，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐

　　堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，“花鄉(xiāng)果巷示范片區(qū)”被授予省級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，并寫入“河北省政府文旅融合發(fā)展藍(lán)皮書—鄉(xiāng)村振興范例”。農(nóng)村面貌持續(xù)改善。聚焦“四區(qū)七線一環(huán)境”，在全市率先啟動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境深度治理攻堅(jiān)行動，累計(jì)拆除各類違建3.4萬處，騰出土地2405畝，清理生活垃圾6.9萬噸。出臺“一規(guī)五化”長效保潔機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾市場化清運(yùn)全覆蓋，垃圾集中清運(yùn)處理率達(dá)100%。生態(tài)庭院創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)。將清潔能源推廣、廁所改造、垃圾分類、美麗庭院創(chuàng)建四項(xiàng)工作有機(jī)融合，創(chuàng)造性開展生態(tài)庭院創(chuàng)建。截至目前，全縣生態(tài)庭院掛牌戶達(dá)6.6萬戶，潔凈煤推廣率達(dá)100%，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)89.3%，我縣《建設(shè)生態(tài)庭院探索農(nóng)村“細(xì)胞化治理”》在新華社內(nèi)參刊發(fā)。精準(zhǔn)脫貧成果持續(xù)鞏固。圓滿完成剩余44戶76人脫貧退出任務(wù)，提前打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)�！洞罅ν七M(jìn)“四個農(nóng)業(yè)”》經(jīng)驗(yàn)做法，寫入全省《關(guān)于建立健全脫貧防貧長效機(jī)制的實(shí)施意見》，并在全省推廣。

　　突出“智慧”管控，社會綜合治理智能高效

　　著眼推進(jìn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，創(chuàng)新智慧城市管理，全面推進(jìn)以綜合指揮、智慧系統(tǒng)模塊化管理、網(wǎng)格化管理為主要功能的“智慧遷西”建設(shè)。投資5600萬元，建成縣級指揮平臺1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)單位二級管理平臺26個，村居服務(wù)平臺427個，構(gòu)建了覆蓋全縣90%以上區(qū)域的智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對城區(qū)、村莊、景區(qū)、山場、水系進(jìn)行全方位24小時監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)森林防火、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、道路交通等八大領(lǐng)域的智慧管控，形成了“全縣一張網(wǎng)”的綜合指揮系統(tǒng)。平臺運(yùn)行以來，共巡查發(fā)現(xiàn)并處置各類問題4515件，有效避免社會各類隱患1015件，全縣各領(lǐng)域秩序有力規(guī)范。

　　聚焦民生改善，群眾獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)

　　聚焦民生領(lǐng)域難點(diǎn)重點(diǎn)，抓緊抓實(shí)惠民實(shí)事工程，有效保障廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。棚戶區(qū)改造開創(chuàng)“遷西速度”。僅用15天時間，征收協(xié)議簽約率達(dá)到100%，于2019年6月30日啟動安置房工程建設(shè)。完成北岸新區(qū)回遷安置房配套設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量驗(yàn)收，舊城、龍王廟2個村356戶回遷群眾順利安置�！皟筛摺苯ㄔO(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。推動遷西一中加入唐山二中教育集團(tuán)，集團(tuán)化辦學(xué)做法走在全市前列。實(shí)施北岸新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、第六小學(xué)新建等教育重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)教育資源均衡發(fā)展。聚焦緊密型醫(yī)共體建設(shè)目標(biāo)，組建縣人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，成為全市唯一一家全員參與、全域覆蓋的緊密型醫(yī)共體。民生保障全方位落實(shí)。穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革等工作，持續(xù)提高社會保障能力。完善城鄉(xiāng)低保認(rèn)定辦法，有效保障全縣低保對象基本生活，改造農(nóng)村危房102戶，政府民生兜底功能充分發(fā)揮。城市建設(shè)管理水平突飛猛進(jìn)。以省級文明縣城創(chuàng)建為抓手，大力開展“徒步走遷西”和“志愿服務(wù)、機(jī)關(guān)先行”活動，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套日臻完善，交通秩序、市場秩序全面規(guī)范，市民文明習(xí)慣初步養(yǎng)成，城市服務(wù)力和承載力全面提升，2019年度我縣省級文明縣城創(chuàng)建工作位列全省前十。

　　強(qiáng)化底線思維，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

　　2019年以來，全縣上下凝心聚力、共克時艱，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志，打贏了一場場防范重大風(fēng)險(xiǎn)硬仗。自然風(fēng)險(xiǎn)防范科學(xué)到位。在應(yīng)對臺風(fēng)“利奇馬”期間，做到了第一時間預(yù)警、第一時間響應(yīng)、第一時間行動，實(shí)現(xiàn)了不淹一井、不潰一壩、不毀一間房屋、不傷一人的任務(wù)目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)隱患處置有力有序。不回避矛盾、不遮掩問題，不推甩包袱、不上交矛盾，積極穩(wěn)妥應(yīng)對長河尾礦污染、金信集團(tuán)系列問題、津西產(chǎn)能轉(zhuǎn)移等復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)隱患，非法礦企清理、城鄉(xiāng)違建拆除等工作實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求突破、穩(wěn)中加速度，未批先建非法宗教場所全部整治到位。平安遷西建設(shè)成效斐然。社會治安、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作取得良好成績，全年共破獲刑事案件846起，打擊戰(zhàn)果位居8年來首位，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，在全國“兩會”、建國70周年等重要敏感期實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京訪“零記賬”。

　　從嚴(yán)治黨管黨，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)更加鞏固

　　充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，切實(shí)將黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。主題教育扎實(shí)開展。全縣92個鄉(xiāng)科級單位、2.8萬名黨員全面回顧黨史、新中國史，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。結(jié)合“十個專項(xiàng)整治”，全面推進(jìn)整改落實(shí)，累計(jì)完成惠民實(shí)事210件，讓廣大人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處。黨建引領(lǐng)有效強(qiáng)化。設(shè)立500萬元縣委書記抓黨建預(yù)備金，廣泛開展項(xiàng)目化推進(jìn)基層黨建“一鄉(xiāng)一品”創(chuàng)建活動，各地基層黨的建設(shè)及服務(wù)能力顯著提升。落實(shí)“三看”“三到”“三破”干部選任原則，共調(diào)整干部14批656人，提拔重用159名，其中有69名來自招商引資、棚改征遷、環(huán)境治理、信訪維穩(wěn)等工作一線，培樹出馬行曉、韓宏升、劉文福等一批省市先進(jìn)典型。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全面從嚴(yán)。持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，對33個科級單位和62個村黨組織開展巡察，全年共立案審查166件，移交問題線索62件，警示約談5批次604人，通報(bào)批評154人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分155人，調(diào)整或暫停職務(wù)9人，免職1人，移送司法機(jī)關(guān)7人，警示教育作用有效發(fā)揮。

　　2020年，遷西將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，深入實(shí)施“兩區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)突破年”活動，持續(xù)打好“生態(tài)、文旅、津西”三張優(yōu)勢牌，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理、項(xiàng)目建設(shè)、文旅融合、鄉(xiāng)村振興、民生改善、社會治理六大新突破，從嚴(yán)管黨治黨，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，干在實(shí)處、走在前列，確保率先全面建成高質(zhì)量小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

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