繁榮城市經(jīng)濟(jì)！唐山打造京津冀世界級(jí)城市群重要一極

市委十屆九次全會(huì)提出，唐山要堅(jiān)定不移走“一港雙城”發(fā)展之路，堅(jiān)持“以產(chǎn)興城、以城聚人”，推動(dòng)城市建設(shè)提速、城市管理提標(biāo)、城市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量，更加主動(dòng)地以產(chǎn)業(yè)思維、市場(chǎng)理念繁榮城市經(jīng)濟(jì)，打造京津冀現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城市經(jīng)濟(jì)新高地，早日成為以首都為核心的京津冀世界級(jí)城市群重要一極。


唐山南湖（資料片）


足球主題酒店（資料片） 閆軍攝


唐山城市街景（資料片） 閆軍 攝
城市經(jīng)濟(jì)既有面向本地市民的生活性服務(wù)業(yè)，更具聚集人口、提升城市能級(jí)競(jìng)爭(zhēng)力的增量功能。當(dāng)前，唐山已進(jìn)入工業(yè)化、城市化中后期，由單一的工業(yè)拉動(dòng)轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨。
準(zhǔn)確把握城市經(jīng)濟(jì)的方法路徑
要以項(xiàng)目化方式抓城市經(jīng)濟(jì)，抓實(shí)由策劃到規(guī)劃、由招商到落地，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)聚集全過(guò)程。要堅(jiān)持“盤(pán)活存量”，激活低效閑置資產(chǎn)，保護(hù)開(kāi)發(fā)好老建筑、老廠房，使其串珠成鏈，打造成傳承文脈、聚集人氣的城市經(jīng)典、消費(fèi)熱點(diǎn)。要堅(jiān)持“無(wú)中生有”，加強(qiáng)業(yè)態(tài)導(dǎo)入，像抓足球產(chǎn)業(yè)、打造“足球城市”那樣，努力抓出一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持“騰籠換鳥(niǎo)”，培育優(yōu)質(zhì)新增量，依托現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)空間，加快聚集一批高質(zhì)高端高新的產(chǎn)業(yè)，以?xún)?yōu)質(zhì)增量激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)活力。要堅(jiān)持“有中生新”，推動(dòng)既有產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，推進(jìn)賽事、會(huì)展等業(yè)態(tài)向橫向拓展、向縱深發(fā)展，努力培育出一批新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，衍生出一批新產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。2020年，要把城市經(jīng)濟(jì)成效體現(xiàn)在主城區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額上，力爭(zhēng)達(dá)到1000億元；要體現(xiàn)在市場(chǎng)主體總量新增上，確保增長(zhǎng)10%以上；要體現(xiàn)在中心城區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)上，確保財(cái)政收入增幅超全市平均水平。


啟新1889（資料片）推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)業(yè)態(tài)提檔升級(jí)
要將發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)放在重要位置，特別是中心城區(qū)的干部要在城姓城、在城謀城、在城抓城，推動(dòng)思維觀念、精力擺布、工作重點(diǎn)由重征拆、重建設(shè)向經(jīng)營(yíng)城市、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)主體，精準(zhǔn)把控重點(diǎn)片區(qū)城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)選擇，打造“高新輕綠”城市產(chǎn)業(yè)新格局。市城發(fā)辦、貿(mào)促會(huì)、財(cái)政局等部門(mén)要研究出臺(tái)支持發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的政策。


中國(guó)（唐山）工業(yè)博物館（資料片）要大力發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)。會(huì)展產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，能夠有效匯集人流、資金流、信息流，快速拉動(dòng)城市消費(fèi)和城市服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升城市開(kāi)放度和城市能級(jí)。會(huì)展產(chǎn)業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)新增量，體現(xiàn)著是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，考驗(yàn)著各級(jí)各部門(mén)對(duì)發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)的渴求度、拼搶度。要通過(guò)新建、盤(pán)活、激活已有會(huì)展設(shè)施，積極承辦國(guó)家級(jí)、區(qū)域性等各級(jí)各類(lèi)會(huì)展，構(gòu)建以南湖國(guó)際會(huì)展中心和新會(huì)展中心為主，高新區(qū)唐山國(guó)際會(huì)展中心、路南區(qū)唐山中國(guó)陶瓷博覽中心、開(kāi)平區(qū)開(kāi)越路沿線(xiàn)等為輔的會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，培育城市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2020年要重點(diǎn)推進(jìn)南湖新會(huì)展中心項(xiàng)目建設(shè)，完善提升既有7個(gè)品牌展會(huì)，年內(nèi)培育引進(jìn)3個(gè)以上與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的展會(huì)。
要大力發(fā)展文體賽事產(chǎn)業(yè)。開(kāi)掘釋放京唐烏拉圭國(guó)際足校、南湖足球公園、足球主題酒店等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，每年舉辦各類(lèi)足球賽事1000場(chǎng)次以上，吸引京津冀足球人口來(lái)唐體驗(yàn)足球運(yùn)動(dòng)，全力打造“足球城市”。要繼續(xù)辦好中國(guó)唐山評(píng)劇藝術(shù)節(jié)，積極承辦全國(guó)性、區(qū)域性文藝展演活動(dòng)，特別是更多承辦少年兒童文體教育考級(jí)類(lèi)的比賽活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)聚集人氣、繁榮業(yè)態(tài)、拉動(dòng)消費(fèi)的多贏。2020年要重點(diǎn)加快新體育中心和足球廣場(chǎng)二期建設(shè)，繼續(xù)做好中拉沙灘足球錦標(biāo)賽、唐山國(guó)際馬拉松等大型品牌賽事，全年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益2.5億元以上。


南湖足球公園（資料片） 閆軍 攝大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)思維打造工業(yè)旅游“城市經(jīng)典”和全域旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，著重抓好唐山賓館歷史花園酒店改造、培仁里歷史文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)培仁女中與金達(dá)記憶館串景相融。充分挖掘工業(yè)旅游，抓好中國(guó)（唐山）工業(yè)博物館、中國(guó)唐山陶瓷博物館、中國(guó)鐵路源頭博物館、啟新1889中國(guó)水泥博物館、開(kāi)灤國(guó)家礦山公園等文旅項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，開(kāi)掘唐山獨(dú)特的城市工業(yè)旅游價(jià)值。要持續(xù)推動(dòng)南湖片區(qū)“文化+會(huì)展、體育、演藝、飲食”產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，加快創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，推動(dòng)精品業(yè)態(tài)加速集聚，加速打造“城市會(huì)客廳”，不斷擴(kuò)大“唐山周末”品牌影響力。要加快推進(jìn)路北區(qū)劉火新莊、冶金鋸片廠原址改造提升，謀劃建設(shè)陶瓷文化小鎮(zhèn)，做足陶瓷文化文章。
大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。提高樓宇入駐率、注冊(cè)率和稅收貢獻(xiàn)率，培育更多稅收億元以上樓宇，努力形成一樓一行業(yè)、一樓一品牌的發(fā)展格局，打造樓宇經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。


2019中國(guó)（唐山）工業(yè)設(shè)計(jì)展（資料片） 劉洪超 攝
大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)南湖CBD、吾悅廣場(chǎng)、鳳城國(guó)貿(mào)二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立推動(dòng)消費(fèi)融合創(chuàng)新、建設(shè)新型消費(fèi)商圈、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化等方面有效機(jī)制，打造一批既“叫好”又“叫座”的消費(fèi)熱點(diǎn)，努力打造區(qū)域性消費(fèi)城市。
力促新興城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)加速落地
持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，完善功能、聚集人氣，促進(jìn)城市“長(zhǎng)高變靚”。站西片區(qū)，著力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)、科技創(chuàng)新、醫(yī)療康養(yǎng)、品牌教育等城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)鋼鐵貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目盡快落地，發(fā)展鋼鐵研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)等科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)教育、醫(yī)療高端品牌和優(yōu)質(zhì)資源，加速推動(dòng)香港紫荊教育集團(tuán)唐成國(guó)際教育學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，打造城市轉(zhuǎn)型、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力中心。唐山花海，著力打造生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，加大項(xiàng)目招商和落地工作力度，重點(diǎn)抓好第五屆園博會(huì)場(chǎng)館（園）、火紅年代、花語(yǔ)心街、體育小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，形成新的東部城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)由生態(tài)治理項(xiàng)目向城市轉(zhuǎn)型支撐項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。老交大老火車(chē)站片區(qū)，瞄準(zhǔn)“歷史文脈傳承地、城市更新示范區(qū)”目標(biāo)，按照以文旅產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)為特色、品質(zhì)生活服務(wù)業(yè)為配套的思路，重點(diǎn)加快交大園項(xiàng)目建設(shè)，明年3月底前實(shí)現(xiàn)A區(qū)土地帶產(chǎn)業(yè)和城市設(shè)計(jì)方案出讓。要持續(xù)推進(jìn)“三改一通”工程，2020年實(shí)施棚改項(xiàng)目38個(gè)、改造老舊小區(qū)215個(gè)、背街小巷59條，新建市政道路17條，加快城市承載能力和品質(zhì)內(nèi)涵“雙提升”。


開(kāi)灤國(guó)家礦山公園（資料片）
以創(chuàng)新管理保障城市經(jīng)濟(jì)加速崛起
科學(xué)推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，加快實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，明年6月底前基本完成市縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃編制，科學(xué)劃定生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間。抓好市政設(shè)施建設(shè)、園林綠化、景觀提升、數(shù)字城管等工作，加快城市公交智能信息化中心建設(shè)，不斷提升城市管理智慧化、服務(wù)精細(xì)化水平和城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率，實(shí)現(xiàn)由方便管理向方便群眾轉(zhuǎn)變。