養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”來了！唐山一地成為試點(diǎn)

最近，細(xì)心的市民翻閱朋友圈、微信公眾號(hào)可以發(fā)現(xiàn)，不少文章中出現(xiàn)了有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”的字眼，“時(shí)間銀行”是什么，有什么意義呢？

據(jù)相關(guān)報(bào)道，日前，灤南縣民政局工作人員到中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)事業(yè)發(fā)展中心參觀學(xué)習(xí)，并與該中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前養(yǎng)老工作進(jìn)行座談。該中心提出，每年將對(duì)灤南縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，按需求無償提供高壓氧艙等養(yǎng)老設(shè)施和物資，對(duì)灤南縣積極爭(zhēng)取全國(guó)首家養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”試點(diǎn)縣表示支持。灤南縣被中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)事業(yè)發(fā)展中心批準(zhǔn)成為全國(guó)首家養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”試點(diǎn)縣，力爭(zhēng)打造成為全國(guó)一流養(yǎng)老服務(wù)基地。

“時(shí)間銀行”是啥？“時(shí)間銀行”是一種新興養(yǎng)老服務(wù)模式，志愿者通過志愿服務(wù)來照顧有需要的老年人，然后把付出的時(shí)間存入專門的賬戶。等自己老了，需要?jiǎng)e人照顧的時(shí)候，就可以把“時(shí)間銀行”里面存儲(chǔ)的時(shí)間取出來使用，讓其他志愿者來照顧自己。從本質(zhì)上說，養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”是一種民間互助養(yǎng)老方式，對(duì)動(dòng)員各類人群組建志愿者服務(wù)組織、義務(wù)為老人提供服務(wù)、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)具有積極意義。

有報(bào)道稱，瑞士2007年最先對(duì)此模式進(jìn)行嘗試：鼓勵(lì)人們照顧陌生老人，參與者一般每周進(jìn)行兩次上門服務(wù)，每次勞動(dòng)兩小時(shí)，任務(wù)包括替老人整理房間、購物及推老人出門曬太陽、陪聊等。一年后，“時(shí)間銀行”統(tǒng)計(jì)出服務(wù)者的工作時(shí)長(zhǎng)，并發(fā)給他們儲(chǔ)蓄卡，當(dāng)服務(wù)者需要?jiǎng)e人照顧時(shí)，可以憑卡去“時(shí)間銀行”支取“時(shí)間和時(shí)間利息”，換取免費(fèi)服務(wù)。如果服務(wù)者直到去世也沒用完卡中的時(shí)間，“時(shí)間銀行”會(huì)把“余額”折算成一定的金錢或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，交給其遺產(chǎn)繼承人。

在2012年，瑞士聯(lián)邦社會(huì)保險(xiǎn)部將這一養(yǎng)老服務(wù)模式納入國(guó)家政策，成立“時(shí)間銀行”基金會(huì)。服務(wù)內(nèi)容也變得更加豐富，除了協(xié)助做家務(wù)和陪伴、護(hù)送之外，還定期組織休閑活動(dòng)，如參觀、旅游、讀書會(huì)等。

“時(shí)間銀行”解決的是社會(huì)養(yǎng)老問題。對(duì)于唐山來說，早在2015年，老年化問題就已經(jīng)顯現(xiàn)出來。當(dāng)時(shí)，唐山全市60歲以上人口占比為19.6%，高于國(guó)家及河北省比例(2014年國(guó)家為15.5%，河北省為14.7%)。而2018年初的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，唐山市60歲及以上老年人口163.74萬人，占總?cè)丝诘?1.1%。其中，65歲及以上人口92.35萬人。老年人口大幅增加，每5個(gè)人中就有1名老人。養(yǎng)老成本正逐步提高，然而相關(guān)的服務(wù)人員卻十分緊缺，這一矛盾該如何解決？“時(shí)間銀行”不失為一條可以探索的途徑。

今年63歲的市民張秀敏退休在家，她有一兒一女，兒子一直在國(guó)外，女兒在北京，她和老伴時(shí)不時(shí)參加社區(qū)活動(dòng)，也很想當(dāng)一名社區(qū)志愿者�！拔液屠习楝F(xiàn)在身體還不錯(cuò)，但人總歸是要老的，我現(xiàn)在為居民服務(wù)，將來也有比我們年輕的人來為我們服務(wù)，這很好！孩子們都有自己的事業(yè)，我們也不用給他們添負(fù)擔(dān)�！�

“‘時(shí)間銀行’是個(gè)好事，做好事應(yīng)該有收獲有回報(bào)，才能獎(jiǎng)懲分明，引導(dǎo)人們?nèi)プ稣�確的事情�！笔忻駝⑾壬�說，他覺得這個(gè)“時(shí)間銀行”跟居民義務(wù)獻(xiàn)血可優(yōu)先用血有異曲同工之處。

“推行‘時(shí)間銀行’，可以讓人們?cè)谏鐓^(qū)做公益更加積極，推動(dòng)老年宜居社區(qū)創(chuàng)建，提升社區(qū)治安、環(huán)境、衛(wèi)生，讓鄰里間互幫互助的氛圍更濃。”從事社區(qū)工作的林女士表示。

記者了解到，國(guó)內(nèi)武漢、南京、廣州等大城市已經(jīng)走在了前列，不斷建立健全“時(shí)間銀行”養(yǎng)老服務(wù)模式。在有的城市，志愿者存下“時(shí)間”可兌換各種形式的“養(yǎng)老錢”，包括生活物資、免費(fèi)旅游、幸福食堂就餐卡以及未來養(yǎng)老服務(wù)等。對(duì)此，國(guó)內(nèi)有學(xué)者表示，“時(shí)間銀行”采取將志愿服務(wù)行為折算成時(shí)間單位和積分的形式，通過建立志愿服務(wù)兌物品、志愿服務(wù)兌服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了志愿服務(wù)、鄰里互助、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)三者的結(jié)合，為社區(qū)社會(huì)治理作出了新探索。

在今年的全國(guó)兩會(huì)上，也有政協(xié)委員提出，從國(guó)家層面推行新型“時(shí)間銀行”。首先是國(guó)家制定相關(guān)法律，保證運(yùn)營(yíng)的合法性、合規(guī)性，比如服務(wù)者登記的條件、服務(wù)者在服務(wù)中享受的權(quán)利與義務(wù)等。培育和發(fā)展專業(yè)社會(huì)組織，從實(shí)踐層面推動(dòng)“時(shí)間銀行”的運(yùn)營(yíng)和志愿者參與。再者需要政府協(xié)調(diào)文明辦、民政局等相關(guān)部門組織實(shí)施，幫助社會(huì)組織共同溝通、推進(jìn)，切實(shí)為“時(shí)間銀行”保駕護(hù)航，形成鄰里互助養(yǎng)老模式的良性循環(huán)。第一批高齡老人照料的服務(wù)時(shí)間，需要政府提供啟動(dòng)資金購買，作為后續(xù)時(shí)間運(yùn)營(yíng)的“錨”，增強(qiáng)提供服務(wù)的志愿者對(duì)新型“時(shí)間銀行”運(yùn)營(yíng)的信心。