夯基礎(chǔ) 抓規(guī)范 促提升

確保建檔立卡貧困人口如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，推動(dòng)工作爭(zhēng)先晉位，在全省脫貧攻堅(jiān)年度成效同類(lèi)考核中處于領(lǐng)先位次，這是市委、市政府作出的鄭重承諾，也是當(dāng)前如火如荼開(kāi)展的"百日攻堅(jiān)"行動(dòng)瞄準(zhǔn)的目標(biāo)。毋庸諱言，我市脫貧攻堅(jiān)在取得了顯著成效的同時(shí)，仍然存在著責(zé)任落實(shí)不到位、精準(zhǔn)識(shí)別施策不到位、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題。如何破解這些"攔路虎"，必須念好"夯基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促提升"九字訣。
夯基礎(chǔ)，包括兩個(gè)方面：一是以規(guī)范化的動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)掌握"扶持誰(shuí)、如何退"。當(dāng)前我市以貧困戶(hù)空白村為重點(diǎn)，緊盯"漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退"問(wèn)題，逐村逐戶(hù)全面摸查識(shí)別，確保"村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人";按照規(guī)定程序，精準(zhǔn)確定、科學(xué)調(diào)整進(jìn)出對(duì)象，做到"應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退"，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。二是要解決因人施策是否精準(zhǔn)的問(wèn)題。重點(diǎn)查清致貧原因是否精準(zhǔn)，貧困戶(hù)應(yīng)享受政策是否到位，貧困戶(hù)實(shí)有收入是否列清，幫扶責(zé)任人是否到位。扶貧干部要精準(zhǔn)用足用好中央、省、市的重大扶貧政策，結(jié)合建檔立卡貧困戶(hù)的脫貧實(shí)際，把各項(xiàng)政策宣傳到戶(hù)，精準(zhǔn)落實(shí)到戶(hù)。
抓規(guī)范，其核心在于規(guī)范檔案管理。在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決做好貧困戶(hù)建檔歸檔工作。首先，在填寫(xiě)表格上，要抓住一個(gè)"細(xì)"字，信息的詳細(xì)填寫(xiě)不僅是為了貧困戶(hù)系統(tǒng)的錄入，也是為宏觀(guān)分析貧困戶(hù)主要致貧原因提供第一手材料。其次，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，要突出一個(gè)"準(zhǔn)"字，在各個(gè)表格中，都需要填寫(xiě)一些貧困戶(hù)家庭的收支數(shù)據(jù)，比如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入，要全部納入家庭收入中，就醫(yī)支出、教育支出、自然災(zāi)害損失、其他支出等則要列入支出部分。三是在收集信息上，要體現(xiàn)一個(gè)"全"字，由于每戶(hù)貧困家庭致貧原因不一樣，因此嚴(yán)格按照要求，對(duì)貧困戶(hù)信息佐證材料要統(tǒng)一收集，放入貧困幫扶手袋中，個(gè)別檔案要復(fù)印留存。另外，在退出貧困戶(hù)的篩查過(guò)程中，佐證材料更需要全面系統(tǒng)。
促提升，就是要在夯基礎(chǔ)、抓規(guī)范的基礎(chǔ)上，徹底解決對(duì)貧困戶(hù)識(shí)別不精準(zhǔn)、政策掌握不清、精準(zhǔn)施策不到位、檔案資料標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、責(zé)任不落實(shí)、壓力傳導(dǎo)不到位等問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，需要重點(diǎn)抓好兩方面建設(shè)，一是抓好干部攻堅(jiān)能力建設(shè)，只有如此，才能夠確保掌握政策精準(zhǔn)、落實(shí)政策精準(zhǔn)，確保脫貧攻堅(jiān)工作有序開(kāi)展、規(guī)范落實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。我市多次有針對(duì)性地對(duì)脫貧攻堅(jiān)干部進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高了后者的能力和水平，增強(qiáng)了后者對(duì)打贏(yíng)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，這是打贏(yíng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需求。各地的實(shí)踐一再證明，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與機(jī)關(guān)黨建雙推進(jìn)，有利于密切黨群、干群關(guān)系，更有利于精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。
"百日攻堅(jiān)"行動(dòng)千頭萬(wàn)緒，但只要念好了"夯基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促提升"九字訣，就不愁打好這場(chǎng)我們必須要贏(yíng)的戰(zhàn)役。