生態(tài)宜居成為樂(lè)亭鄉(xiāng)村新名片

路寬了，街凈了，院靚了……老人們坐在一起閑嘮家常，孩子們圍在一旁開(kāi)心地嬉笑打鬧，美麗的村莊飄散著濃濃的鄉(xiāng)愁。"這兩年，村里的變化太大了，環(huán)境也美了，我們的日子過(guò)得越來(lái)越舒心了!"走進(jìn)樂(lè)亭縣古河鄉(xiāng)劉家林村，村民們都發(fā)出這樣的感嘆。
劉家林村是珍稀皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖專業(yè)村，動(dòng)物糞便是主要"污染源"，以前的環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀。變化始于村莊實(shí)行市場(chǎng)化保潔：2017年，古河鄉(xiāng)全域推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化，劉家林作為試點(diǎn)村，率先"打樣兒"，以衛(wèi)生清理、日常保潔、長(zhǎng)效維護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)四項(xiàng)機(jī)制為框架與保潔公司簽訂服務(wù)協(xié)議，費(fèi)用由鄉(xiāng)、村兩級(jí)共同負(fù)擔(dān)，公司入駐后，衛(wèi)生每天清掃、垃圾日產(chǎn)日清，村莊面貌大變樣，"生態(tài)宜居"已成為該村的新名片。
"市場(chǎng)化運(yùn)作的最大好處就是節(jié)省資源、提高效率，而且第三方保潔公司更加專業(yè)和客觀，讓村民更有信任感，能不受\'人情網(wǎng)’、派性矛盾等因素的制約，更容易開(kāi)展工作。"據(jù)樂(lè)亭縣委農(nóng)工委副書(shū)記田春卿介紹，全縣473個(gè)行政村中已有261個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化保潔。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化保潔是樂(lè)亭縣改善農(nóng)村人居環(huán)境系列助推組合拳中的巧妙一招。近年來(lái)，該縣以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo)，以農(nóng)村垃圾、廁所糞污、生活污水治理，村容村貌提升和"四好"公路建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，涌現(xiàn)出大黑坨村、趙蔡莊村、韓坨村、黃坨村等一批環(huán)境整潔、設(shè)施配套的省市級(jí)精品示范村，全縣農(nóng)村面貌、人居環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量發(fā)生顯著變化。
農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題直接關(guān)系到農(nóng)村人居環(huán)境的改善。對(duì)此，樂(lè)亭縣積極開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理，按照"源頭減量化、收集分類化和處理資源化"要求，進(jìn)一步建立完善"戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理"的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)人口分布、地形地貌、運(yùn)輸半徑等條件，以集中處理與分散處理相結(jié)合的方式，統(tǒng)一規(guī)劃布局垃圾處理終端。同時(shí)注重發(fā)揮市場(chǎng)手段，以環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力解決垃圾出口問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)全縣垃圾無(wú)害化處理全覆蓋。
在馬頭營(yíng)鎮(zhèn)垃圾處理站，筆者看到，引進(jìn)的"農(nóng)村生活垃圾源頭無(wú)害化處理系統(tǒng)"正在試運(yùn)行，"一直以來(lái)，垃圾污染是制約改善農(nóng)村人居環(huán)境的一大頑疾，也是農(nóng)民群眾反響強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。"該鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉向東告訴筆者，系統(tǒng)采用蓄熱式無(wú)煙直排低溫?zé)峤饧夹g(shù)，初步估算成本在每噸200元左右，有效實(shí)現(xiàn)垃圾減量化大于95%，產(chǎn)出物為乙烯焦油和無(wú)害爐渣，乙烯焦油可以作為化工原料面向市場(chǎng)出售，無(wú)害爐渣可以就地掩埋，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)，為全縣解決垃圾出口問(wèn)題探索了一條新路。
小康不小康，廁所算一樁。在樂(lè)亭，"小廁所"早已被提上"大議程"。該縣緊緊圍繞"唐山市三年內(nèi)基本消滅農(nóng)村旱廁"的目標(biāo)，因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)，以雙甕式廁所改造為主，累計(jì)改廁118632座，普及率達(dá)到94.5%，處于全市領(lǐng)先水平。
同時(shí)，該縣注重建管并重，積極探索以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位成立改廁服務(wù)隊(duì)，并吸引社會(huì)參與，發(fā)展公司化運(yùn)營(yíng)，解決改廁后續(xù)服務(wù)管理問(wèn)題。龐各莊鄉(xiāng)依托域內(nèi)清美保潔公司和齊順生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，對(duì)農(nóng)戶廁所進(jìn)行維修、清掏，并將糞液制成有機(jī)液態(tài)肥和有機(jī)肥顆粒，既解決了改廁后續(xù)服務(wù)管理問(wèn)題，又促進(jìn)了循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
在實(shí)施垃圾革命、廁所革命的同時(shí)，樂(lè)亭從百姓需求入手，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，提倡、鼓勵(lì)和支持試點(diǎn)先行，積極探索符合樂(lè)亭實(shí)際、符合環(huán)保要求，低成本、高效率的污水處理方式。在人口密集、污水排放相對(duì)集中的村莊，鼓勵(lì)采用集中處理方式進(jìn)行處理;縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)近郊村莊，爭(zhēng)取就近納入污水收集管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理;居住分散、人口規(guī)模較小，污水不易集中收集的村莊，鼓勵(lì)采用凈化沼氣池、太陽(yáng)能微動(dòng)力等方式進(jìn)行處理。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村道路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件都有著十分重要的意義。因此，樂(lè)亭縣扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路改造、延伸和聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，堅(jiān)持質(zhì)量安全、建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)化提升、路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)、路域環(huán)境優(yōu)美整潔、農(nóng)村客運(yùn)和物流服務(wù)體系健全完善，努力實(shí)現(xiàn)"建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好"的"四好"公路總體目標(biāo)。目前，全縣農(nóng)村公路里程近1756公里，行政村通公交率達(dá)100%，成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所13個(gè)，公路養(yǎng)護(hù)員280余名，2017年榮獲河北省"四好農(nóng)村路"創(chuàng)建示范縣稱號(hào)。
"農(nóng)村人居環(huán)境整治，不是政績(jī)工程、形象工程，而是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展工程、民生工程!"為鞏固提升整治成果，今年，迎著實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的春風(fēng)，樂(lè)亭立足縣域?qū)嶋H，制定出臺(tái)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018-2020年)》，并于4月份開(kāi)展了以無(wú)秸稈作物、無(wú)垃圾糞土、無(wú)雜物雜草、無(wú)違章建筑、無(wú)殘?jiān)珨啾�、無(wú)亂貼亂畫(huà)"六無(wú)"為標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)村莊、農(nóng)村學(xué)校和醫(yī)院、道路、市場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖污染整治、河湖"四亂"六項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行整治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，攻堅(jiān)行動(dòng)中，全縣共出動(dòng)車輛6000余車次，人工1.5萬(wàn)人次，清理垃圾雜物30余萬(wàn)立方米，拆除違章建筑84處，整治坑塘53處，清理河道、溝渠43條100余公里，清理亂貼亂畫(huà)1.2萬(wàn)余處。
一分部署，九分落實(shí)。在農(nóng)村人居環(huán)境整治過(guò)程中，唯有"干"字當(dāng)頭，才能開(kāi)花結(jié)果。為此，樂(lè)亭縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，織密縱向到底、橫向到邊、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的綜合治理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為網(wǎng)、村莊為格、道路河流為線、重點(diǎn)區(qū)域?yàn)辄c(diǎn)的環(huán)境網(wǎng)格監(jiān)管模式，并嚴(yán)格落實(shí)"月檢查月排名月通報(bào)"的督導(dǎo)考核制度，縣財(cái)政在每年撥付806萬(wàn)元農(nóng)村保潔員工資的基礎(chǔ)上，又安排500萬(wàn)元作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金，年終根據(jù)考評(píng)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
與此同時(shí)，樂(lè)亭充分發(fā)揮群眾的主體作用，通過(guò)各類媒介宣傳、建立完善村規(guī)民約、推行黨員責(zé)任制等途徑，引導(dǎo)廣大群眾摒棄舊的生活陋習(xí)、建立新的生活方式、建設(shè)文明和諧新農(nóng)村，"全民動(dòng)手，人人參與整治、參與管理"的良好氛圍日益濃厚。在姜各莊鎮(zhèn)前鄭莊村，"黨員責(zé)任制"的公示牌十分醒目，該村充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，村內(nèi)環(huán)衛(wèi)實(shí)行黨員干部包街道制度，全村27名黨員亮身份、明責(zé)任、樹(shù)形象、做表率，主動(dòng)承擔(dān)村內(nèi)所有主、副街道的衛(wèi)生監(jiān)督工作。在黨員干部潛移默化的影響帶動(dòng)下，村民們不再亂扔垃圾，自覺(jué)形成了維護(hù)村莊衛(wèi)生的習(xí)慣，該村環(huán)境面貌有了較大改觀。
"道路風(fēng)景化、農(nóng)田林網(wǎng)化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化"，為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級(jí)、提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感，樂(lè)亭縣在"凈化"的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)以森林村鎮(zhèn)綠化、通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化、果品產(chǎn)業(yè)建設(shè)等為內(nèi)容的國(guó)土綠化行動(dòng)，并大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)植入，激活美麗經(jīng)濟(jì)，努力達(dá)到生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。目前，全縣生態(tài)林12.46萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到18.73萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到28.7%。