市委市政府出臺關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見

為全面貫徹《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《中共河北省委、河北省人民政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，日前，市委、市政府出臺了《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》提出，深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把解決好"三農(nóng)"問題作為全黨工作重中之重，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，為實現(xiàn)"三個努力建成""三個走在前列"和"兩個率先"目標，全面推動唐山高質量發(fā)展提供有力支撐。
根據(jù)《意見》，今年，我市將夯實鄉(xiāng)村振興基礎，編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃及專項規(guī)劃，制定完善政策體系;深入推進農(nóng)業(yè)結構調整，提升農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展水平;加強農(nóng)村基礎設施建設，提升農(nóng)村人居環(huán)境水平;夯實農(nóng)村思想道德和文化建設基礎，提升農(nóng)村基層組織建設和鄉(xiāng)村治理水平;農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)全部脫貧，農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收實現(xiàn)快速增長。到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強市全面實現(xiàn)。
《意見》要求，堅持質量興農(nóng)原則，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，制定實施農(nóng)業(yè)供給側結構性改革三年行動計劃，提升綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給能力;大力發(fā)展質量農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，健全覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)標準體系，叫響"安全食品唐山造"品牌，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向向提質導向轉變;在此基礎上，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。
《意見》提出，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。優(yōu)化鄉(xiāng)村空間結構，以縣域為單元，科學編制鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，有序引導農(nóng)村人口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)集中。加強農(nóng)村人居環(huán)境治理，以垃圾處理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升和"四好農(nóng)村路"建設為重點，實施人居環(huán)境整治三年行動，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村。加強農(nóng)村基礎設施建設，推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。提升農(nóng)村公共服務水平。
《意見》要求，堅持綠色興農(nóng)，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。實施國土綠化行動，2018年至2020年，全市完成造林綠化100萬畝，到2020年森林覆蓋率達到39.3%左右。推進農(nóng)業(yè)節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥。加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。推進山水林田湖草綜合治理。
《意見》提出，繁榮農(nóng)村文化，提高鄉(xiāng)村文明程度。要加強農(nóng)村思想道德建設、文化陣地建設，弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入推進農(nóng)村移風易俗。
《意見》強調，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要加強農(nóng)村基層黨組織建設，深化村民自治實踐，提升鄉(xiāng)村法治水平，建設平安鄉(xiāng)村。
《意見》提出，率先高質脫貧，多渠道促進農(nóng)民增收。將推進精準扶貧精準脫貧，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)民增收。
《意見》強調，強化投入保障，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。確保財政投入持續(xù)穩(wěn)定增長，創(chuàng)新資金籌措機制，強化金融支農(nóng)力度。強化制度保障，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。完善農(nóng)村承包地"三權分置"制度，推進農(nóng)村集體建設用地和宅基地制度創(chuàng)新，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，加快推進農(nóng)墾改革，深化供銷社綜合改革，創(chuàng)新人才培育引進使用機制，加快農(nóng)村轉移人口市民化。強化政治保障，加強和改進黨對"三農(nóng)"工作的領導。要完善黨的農(nóng)村工作領導體制機制，各級黨委政府要堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓。加強"三農(nóng)"工作隊伍建設，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的"三農(nóng)"工作隊伍。加強規(guī)劃引領，制定《唐山市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》，明確目標任務、工作重點和政策舉措。