中共唐山市委、唐山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化

(2018年4月7日)
按照全省開(kāi)展"雙創(chuàng)雙服"活動(dòng)和市委、市政府關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的安排部署，為進(jìn)一步優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境，打造"四最"唐山品牌，現(xiàn)結(jié)合唐山市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，牢牢把握新時(shí)代營(yíng)商環(huán)境新特征，聚焦打造"四最"唐山品牌，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展為導(dǎo)向，以深化"放管服"改革為動(dòng)力，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為加快實(shí)現(xiàn)"三個(gè)努力建成""三個(gè)走在前列"和"兩個(gè)率先"目標(biāo)提供良好的營(yíng)商環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)。2018年6月底前，我市行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)到100項(xiàng)以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)最少;減少收費(fèi)項(xiàng)目5項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低。9月底前，全面推行"最多跑一次"改革，提升審批效能，實(shí)現(xiàn)審批效率最快;完成政務(wù)服務(wù)特色品牌創(chuàng)建評(píng)比，全面提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平最優(yōu)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)深化行政審批制度改革，確保審批事項(xiàng)最少
我市現(xiàn)有的229項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，3月底前取消、暫停5項(xiàng)，4月底前下放18項(xiàng)、委托下放11項(xiàng)，6月底前整合調(diào)整減少103項(xiàng)，保留行政許可事項(xiàng)92項(xiàng)。
1.取消、下放審批事項(xiàng)34項(xiàng)。
(1)對(duì)市場(chǎng)已具備自我調(diào)節(jié)能力、相應(yīng)設(shè)定依據(jù)已修訂的集中取消、暫停一批(涉及4個(gè)部門(mén)5項(xiàng))。
①市司法局1項(xiàng)：取消基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)、變更、注銷許可。
②市質(zhì)監(jiān)局1項(xiàng)：取消制造、修理計(jì)量器具許可證核發(fā)。
③市安全生產(chǎn)監(jiān)管局2項(xiàng)：暫停煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可、生產(chǎn)儲(chǔ)存煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。
④市民宗局1項(xiàng)。
完成時(shí)限：2018年3月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)輝
牽頭部門(mén)：市編委辦
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
(2)在經(jīng)濟(jì)管理、項(xiàng)目建設(shè)、民生服務(wù)等重要領(lǐng)域集中下放一批(涉及10個(gè)部門(mén)18項(xiàng))。
①市國(guó)土資源局1項(xiàng)：因教學(xué)、科學(xué)研究確需在無(wú)居民海島采集生物和非生物標(biāo)本的批準(zhǔn)。
②市城市管理局3項(xiàng)：關(guān)閉、閑置、拆除城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施許可;餐廚廢棄物處置、收集、運(yùn)輸從業(yè)許可;從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批。
③市交通運(yùn)輸局1項(xiàng)：公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
④市公安局7項(xiàng)：舉行集會(huì)游行示威許可;公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查;機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)、審驗(yàn);機(jī)動(dòng)車臨時(shí)通行牌證核發(fā);機(jī)動(dòng)車登記;機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā);校車駕駛資格許可。
⑤市安全生產(chǎn)監(jiān)管局1項(xiàng)：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(含倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng))許可。
⑥市農(nóng)牧局1項(xiàng)：農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。
⑦市教育局1項(xiàng)：校車使用許可。
⑧市衛(wèi)生計(jì)生委1項(xiàng)：母嬰保健服務(wù)人員資格認(rèn)定。
⑨市民政局1項(xiàng)：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可。
⑩市水務(wù)局1項(xiàng)：河道采砂許可。
完成時(shí)限：2018年4月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)輝
牽頭部門(mén)：市編委辦
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
(3)各縣(市、區(qū))需要相應(yīng)權(quán)限，因法律法規(guī)限制無(wú)法直接下放的，委托下放一批(涉及2個(gè)部門(mén)11項(xiàng))。
①市公安局9項(xiàng)：保安培訓(xùn)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立及相關(guān)變更事項(xiàng)許可;保安培訓(xùn)許可、保安員資格證核發(fā);槍支、彈藥運(yùn)輸許可;城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)審批;爆破作業(yè)單位許可;爆破作業(yè)人員許可;金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗(yàn)收;大型群眾性活動(dòng)安全許可;舉辦焰火晚會(huì)及其他大型焰火燃放活動(dòng)許可。
②市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2項(xiàng)：建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格通知書(shū)核發(fā);鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)。
完成時(shí)限：2018年4月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)輝
牽頭部門(mén)：市編委辦
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
2.整合調(diào)整審批事項(xiàng)減少103項(xiàng)。
(4)對(duì)同類事項(xiàng)集中整合調(diào)整一批(21個(gè)部門(mén)減少103項(xiàng)，由146減少至43項(xiàng))。
①市行政審批局、市發(fā)展改革委(減少1項(xiàng)，由2項(xiàng)減少至1項(xiàng))：
將"企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)""固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查"整合為"企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)及節(jié)能評(píng)估審查"。
②市國(guó)土資源局(減少9項(xiàng)，由11項(xiàng)減少至2項(xiàng))：
將"采礦權(quán)新立、延續(xù)、變更登記發(fā)證與注銷登記""采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批""開(kāi)采礦產(chǎn)資源劃定礦區(qū)范圍批準(zhǔn)"整合為"采礦權(quán)審批及延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、變更、抵押(解除)、注銷登記，劃定礦區(qū)范圍批準(zhǔn)"。
將"海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查核準(zhǔn)""海洋環(huán)境保護(hù)設(shè)施拆除或閑置許可"整合為"海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查核準(zhǔn)及海洋環(huán)境保護(hù)設(shè)施拆除或閑置許可"。
"建設(shè)用地改變用途審核""劃撥、出讓土地使用權(quán)和地上建筑物及附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租審批""鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)使用集體建設(shè)用地審批""鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用集體建設(shè)用地審批""土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有土地從事生產(chǎn)審查""海域使用權(quán)審核"，由市國(guó)土資源局行政許可事項(xiàng)調(diào)整為申請(qǐng)材料受理審核的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
③市行政審批局、市質(zhì)監(jiān)局(減少4項(xiàng)，由5項(xiàng)減少至1項(xiàng))：
將"特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定""特種設(shè)備使用登記"整合為"特種設(shè)備使用登記及從業(yè)人員資格認(rèn)定"。
"承擔(dān)國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)""氣瓶和移動(dòng)式壓力容器充裝單位許可""單獨(dú)申請(qǐng)鍋爐維修單位許可"，由市級(jí)行政許可事項(xiàng)調(diào)整為申請(qǐng)材料受理、代辦審核、送達(dá)省局許可證書(shū)(文件)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
④市行政審批局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局(減少3項(xiàng)，由6項(xiàng)減少至3項(xiàng))：
將"非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)""非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查"整合為"非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查"。
將"危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查""危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查"整合為"危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全條件與安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查"。
將"第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證核發(fā)""第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)"整合為"第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可"。
⑤市公安局(減少8項(xiàng)，由12項(xiàng)減少至4項(xiàng))：
將"建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核""建設(shè)工程消防驗(yàn)收"整合為"建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核與消防驗(yàn)收"。
將"普通護(hù)照簽發(fā)""內(nèi)地居民前往港澳通行證、往來(lái)港澳通行證和簽注簽發(fā)""大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證和簽注簽發(fā)""出入境通行證件簽發(fā)"整合為"普通護(hù)照簽發(fā)、內(nèi)地居民前往港澳通行證及往來(lái)港澳通行證和簽注簽發(fā)、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證和簽注簽發(fā)、出入境通行證件簽發(fā)"。
將"臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證簽發(fā)""港澳臺(tái)居民定居證明簽發(fā)"整合為"港澳臺(tái)居民定居證明及臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證簽發(fā)"。
將"外國(guó)人簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)審批""外國(guó)人停留證件簽發(fā)""外國(guó)人居留證件簽發(fā)，對(duì)公安部關(guān)于外國(guó)人永久居留資格審批的初審""外國(guó)人旅行證簽發(fā)，外國(guó)人出入境證簽發(fā)"整合為"外國(guó)人停留證件、居留證件、旅行證、出入境證簽發(fā)及外國(guó)人簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)審批，對(duì)公安部關(guān)于外國(guó)人永久居留資格審批的初審"。
⑥市行政審批局、市民政局(減少3項(xiàng)，由4項(xiàng)減少至1項(xiàng))：
將"社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷登記""社會(huì)團(tuán)體修改章程核準(zhǔn)""民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記""民辦非企業(yè)單位修改章程核準(zhǔn)"整合為"社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記及修改章程核準(zhǔn)"。
⑦市行政審批局、市人力資源社會(huì)保障局(減少3項(xiàng)，由5項(xiàng)減少至2項(xiàng))：
將"設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批""地方企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批""勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可"整合為"勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)、設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)(含業(yè)務(wù)范圍審批)、地方企業(yè)實(shí)行不定時(shí)和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批"。
將"臺(tái)港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可""外國(guó)人來(lái)華工作許可"整合為"臺(tái)港澳人員在內(nèi)地就業(yè)與外國(guó)人來(lái)華工作許可"。
⑧市行政審批局、市環(huán)境保護(hù)局(減少7項(xiàng)，由10項(xiàng)減少至3項(xiàng))：
將"建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批""建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收"整合為"建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批及環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收"。
將"排污許可(含輻射安全許可)""入海排污口位置審批"整合為"排污許可(含入海排污口位置審批、輻射安全許可)"。
將"危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移跨區(qū)(不跨省)審批""廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審批""危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可""貯存危險(xiǎn)廢物超過(guò)一年的批準(zhǔn)""危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移跨省審批""必需經(jīng)水路運(yùn)輸醫(yī)療廢物審批"整合為"危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移許可(含廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審批、貯存危險(xiǎn)廢物超過(guò)一年的批準(zhǔn)、必須經(jīng)水路運(yùn)輸醫(yī)療廢物審批)"。
⑨市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(減少2項(xiàng)，由3項(xiàng)減少至1項(xiàng))：
將"建筑施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(含總承包特級(jí)、一級(jí)及部分專業(yè)一級(jí)除外)""建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(部分乙級(jí)及以下)""房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定(四級(jí)及以下)"整合為"建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(設(shè)置子項(xiàng)：施工企業(yè)、工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè))"，"市政工程建筑施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定"由市城市管理局實(shí)施。
⑩市行政審批局、市交通運(yùn)輸局(減少23項(xiàng)，由30項(xiàng)減少至7項(xiàng))：
將"道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可""出租汽車經(jīng)營(yíng)許可""車輛運(yùn)營(yíng)證核發(fā)""公路超限運(yùn)輸許可""道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可""國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可""新增客船、危險(xiǎn)品船投入運(yùn)營(yíng)審批"整合為"國(guó)內(nèi)水路、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可(設(shè)置子項(xiàng)：旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)、出租汽車經(jīng)營(yíng)、公路超限運(yùn)輸、車輛運(yùn)營(yíng)證核發(fā)、新增客船及危險(xiǎn)品船投入運(yùn)營(yíng))"。
將"放射性物品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可""危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可""放射性物品道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證核發(fā)""危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格許可"整合為"危險(xiǎn)貨物與放射性物品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可及從業(yè)人員資格許可"。
將"公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可""占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線審批""在公路增設(shè)或改造平面交叉道口審批""跨越、穿越公路及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施，或者利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施許可""公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施許可""設(shè)置非公路標(biāo)志審批""更新采伐護(hù)路林審批"整合為"公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可(設(shè)置子項(xiàng)：在公路增設(shè)或改造平面交叉道口審批;在公路用地范圍內(nèi)與控制區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)電纜管線等設(shè)施許可;設(shè)置非公路標(biāo)志審批;更新采伐護(hù)路林審批;市級(jí)立項(xiàng)公路項(xiàng)目竣工驗(yàn)收)"。
將"港口采掘、爆破施工作業(yè)許可""港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的裝卸、過(guò)駁作業(yè)許可""港口的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場(chǎng)所審批"整合為"從事港口采掘爆破施工作業(yè)、港口危險(xiǎn)貨物裝卸過(guò)駁作業(yè)許可及作業(yè)場(chǎng)所審批(含實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場(chǎng)所)"。
將"新建、改建、擴(kuò)建從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查""公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批"整合為"公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批(含從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查)"。
將"通航建筑物運(yùn)行方案審批""專用航標(biāo)設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變審批""大型設(shè)施、移動(dòng)式平臺(tái)、超限物體水上拖帶審批"整合為"通航建筑物運(yùn)行方案、專用航標(biāo)設(shè)置及大型設(shè)施、移動(dòng)式平臺(tái)、超限物體水上拖帶審批"。
將"船舶國(guó)籍證書(shū)核發(fā)""船舶安全檢驗(yàn)證書(shū)核發(fā)""船員適任證書(shū)核發(fā)""船員服務(wù)薄簽發(fā)"整合為"船舶國(guó)籍證書(shū)與安全檢驗(yàn)證書(shū)、船員適任證書(shū)與服務(wù)簿的核發(fā)簽發(fā)"。
市行政審批局、市水務(wù)局(減少5項(xiàng)，由7項(xiàng)減少至2項(xiàng))：
將"水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批""水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)審核""不同行政區(qū)域邊界水工程批準(zhǔn)""江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審核"整合為"水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批(含水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)審核、不同行政區(qū)域邊界水工程批準(zhǔn)、新建改建擴(kuò)大排污口審核)"。
將"河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批""非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批""蓄滯洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批"整合為"河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案、非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告及蓄滯洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批"。
市行政審批局、市農(nóng)牧局(減少2項(xiàng)，由4項(xiàng)減少至2項(xiàng))：
將"漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品檢驗(yàn)""漁業(yè)船舶船員證書(shū)核發(fā)"整合為"漁業(yè)船舶(含船用產(chǎn)品)檢驗(yàn)與船員證書(shū)核發(fā)"。
將"種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可""生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置審查"整合為"種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可(含生豬定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置審查)"。
市行政審批局、市林業(yè)局(減少1項(xiàng)，由2項(xiàng)減少至1項(xiàng))：
將"勘查、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用或者征收、征用林地審核""臨時(shí)占用林地審批"整合為"勘查開(kāi)采礦藏及各項(xiàng)建設(shè)工程占用、臨時(shí)占用、征收、征用林地審核"。
市行政審批局、市文廣新局(減少10項(xiàng)，由10項(xiàng)減少至0項(xiàng))：
"演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批"由市級(jí)行政許可事項(xiàng)調(diào)整為申請(qǐng)材料受理、代辦審核、送達(dá)省文化廳許可證書(shū)(文件)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
"設(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施審批""衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可""境外衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的安裝使用審批""廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證(乙種)審批"，由市級(jí)行政許可事項(xiàng)調(diào)整為申請(qǐng)材料受理、代辦轉(zhuǎn)報(bào)省新聞出版廣電局、送達(dá)省局許可證書(shū)(文件)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
"核定為文物保護(hù)單位的屬于國(guó)家所有的紀(jì)念建筑物或者古建筑改變用途審批""在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審批""博物館藏品取樣審批(權(quán)限內(nèi))""外國(guó)公民、組織和國(guó)際組織參觀未開(kāi)放的文物點(diǎn)和考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)審批""境外機(jī)構(gòu)和團(tuán)體拍攝考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)審批"，由市級(jí)行政許可事項(xiàng)調(diào)整為申請(qǐng)材料受理、代辦審核、送達(dá)省文物局許可證書(shū)(文件)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
市行政審批局、市衛(wèi)生計(jì)生委(減少4項(xiàng)，由7項(xiàng)減少至3項(xiàng))：
將"醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批(含港澳臺(tái)，外商獨(dú)資除外)""醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記(人體器官移植除外)""母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可"整合為"醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記(含港澳臺(tái)、不含外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，含母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不含從事人體器官移植醫(yī)療機(jī)構(gòu))"。
將"醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)""外籍醫(yī)師來(lái)華短期執(zhí)業(yè)許可"整合為"醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)(含外籍醫(yī)師來(lái)華短期執(zhí)業(yè)許可)"。
將"放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可""醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核、放射防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收"整合為"放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可及醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核、醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收"。
市行政審批局、市工商局(減少1項(xiàng)，由2項(xiàng)減少至1項(xiàng))：
將"企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記""企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記"整合為"企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記與企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記"。
市行政審批局、市城市管理局(減少9項(xiàng)，由12項(xiàng)減少至3項(xiàng))：
將"城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可""拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施方案審核"整合為"城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可(含拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施方案審核)"。
將"占用、挖掘城市道路審批""依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批""臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批""城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批""確需在禁挖期內(nèi)挖掘新建、擴(kuò)建、改建、大修的城市道路批準(zhǔn)"整合為"占用挖掘(含禁挖期內(nèi))城市道路、依附于城市道路橋梁建設(shè)各種管線桿線、占道施工審批"。
將"臨時(shí)占用城市綠化用地審批""管線建設(shè)穿越城市綠地批準(zhǔn)""改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批""砍伐城市樹(shù)木審批"整合為"改變綠化規(guī)劃及綠地使用性質(zhì)、臨時(shí)占用城市綠化用地、管線建設(shè)穿越城市綠化用地、砍伐城市樹(shù)木審批"。
市行政審批局、市食品藥品監(jiān)管局(減少5項(xiàng)，由8項(xiàng)減少至3項(xiàng))：
將"食品(含保健食品)生產(chǎn)許可""食品(含保健食品)經(jīng)營(yíng)許可"整合為"食品(含保健食品)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可"。
將"藥品零售企業(yè)許可""第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可""第二類精神藥品零售業(yè)務(wù)審批""藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)認(rèn)證"整合為"藥品零售企業(yè)許可(含第二類精神藥品零售、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可)及藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)認(rèn)證"。
將"麻醉藥品和第一類精神藥品運(yùn)輸證明核發(fā)""麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發(fā)"整合為"麻醉藥品和精神藥品郵寄證明及運(yùn)輸證明核發(fā)"。
市行政審批局、市旅游局(減少1項(xiàng)，由2項(xiàng)減少至1項(xiàng))：
將"旅行社設(shè)立許可""導(dǎo)游證核發(fā)"整合為"旅行社設(shè)立許可及導(dǎo)游證核發(fā)"。
市氣象局(減少1項(xiàng)，由2項(xiàng)減少至1項(xiàng))：
將"升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)審批""升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定"整合為"升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球活動(dòng)審批及相應(yīng)單位資質(zhì)認(rèn)定"。
市郵政管理局(減少1項(xiàng)，由2項(xiàng)減少至1項(xiàng))：
將"郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所自辦轉(zhuǎn)代辦審批""撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批"整合為"郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所撤銷及轉(zhuǎn)代辦審批"。
完成時(shí)限：2018年6月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)輝
牽頭部門(mén)：市編委辦
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
3.部分下放事項(xiàng)1項(xiàng)。
(5)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局1項(xiàng)："商品房預(yù)售許可"下放至豐南區(qū)、豐潤(rùn)區(qū)、開(kāi)平區(qū)、古冶區(qū)住建主管部門(mén)，委托至各開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))住建部門(mén)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局僅保留路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批權(quán)限，此事項(xiàng)保留在市級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄。
完成時(shí)限：2018年6月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)輝
牽頭部門(mén)：市編委辦
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
4.進(jìn)一步提高縣(市、區(qū))銜接能力。
(6)由權(quán)限下放部門(mén)提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，加強(qiáng)縣(市、區(qū))軟硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)權(quán)限、人員、事項(xiàng)、責(zé)任相銜接、相統(tǒng)一。
完成時(shí)限：2018年6月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)
牽頭部門(mén)：市編委辦
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
5.建立行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(7)每季度對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，持續(xù)調(diào)整審批事項(xiàng)數(shù)量，始終確保我市審批事項(xiàng)最少。
完成時(shí)限：長(zhǎng)期
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)輝
牽頭部門(mén)：市編委辦
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
(二)清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低
6.減少或停征收費(fèi)項(xiàng)目5項(xiàng)。(行政事業(yè)性收費(fèi)由原有的38項(xiàng)減至33項(xiàng)，全省最少)
(8)對(duì)中央、省不參與收入分成的收費(fèi)項(xiàng)目，原則上減少或停征，達(dá)到收費(fèi)項(xiàng)目最少。
①市教育局2項(xiàng)：普通中專及成人大中專院校招生費(fèi);教育干部培訓(xùn)費(fèi)。
②市財(cái)政局1項(xiàng)：收費(fèi)票據(jù)工本費(fèi)。
③市公安局1項(xiàng)：養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)。
④企業(yè)經(jīng)營(yíng)收費(fèi)1項(xiàng)：南湖公園門(mén)票費(fèi)。
完成時(shí)限：2018年6月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)輝、梁振江
牽頭部門(mén)：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
7.降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。
(9)對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目，有收費(fèi)幅度的，對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)地區(qū)，一律從低收取，實(shí)現(xiàn)我市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低。
①市水務(wù)局1項(xiàng)：水土保持補(bǔ)償費(fèi)(征占用地面積每平方米2元減至1.4元)。
②市人防辦1項(xiàng)：防空地下室易地建設(shè)費(fèi)(防護(hù)等級(jí)6B級(jí)以外的設(shè)區(qū)市每平方米由1800元降至1620元，縣(市)每平方米由1300元降至1170元)。
③企業(yè)經(jīng)營(yíng)收費(fèi)1項(xiàng)：電動(dòng)汽車充換電服務(wù)收費(fèi)(執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由0.60—1.35元/千瓦時(shí)降低至0.60—0.90元/千瓦時(shí))。
完成時(shí)限：2018年6月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)輝、梁振江
牽頭部門(mén)：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委(物價(jià)局)
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
8.通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，降低群眾辦事成本。
(10)涉及民生、帶有普惠性質(zhì)的收費(fèi)項(xiàng)目證照工本費(fèi)原則上由政府負(fù)擔(dān)。
完成時(shí)限：2018年6月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)輝、梁振江
牽頭部門(mén)：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委(物價(jià)局)
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
9.收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律向社會(huì)公開(kāi)。
(11)編制《唐山市市本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》《唐山市市本級(jí)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)目錄清單》《唐山市市本級(jí)行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單》《唐山市市本級(jí)涉企收費(fèi)目錄清單》并對(duì)外公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)項(xiàng)目、清單之外無(wú)收費(fèi)。
完成時(shí)限：2018年6月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)輝、梁振江
牽頭部門(mén)：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委(物價(jià)局)
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
(三)全面推行"最多跑一次"，確保辦事效率最快
10.推進(jìn)流程再造。
(12)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行"一窗受理、集成服務(wù)"運(yùn)行模式，4月底完成各功能分區(qū)的統(tǒng)一受理窗口設(shè)置，各功能分區(qū)的統(tǒng)一受理窗口設(shè)置率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)"一個(gè)窗口流轉(zhuǎn)、車間式流水線審批"。
完成時(shí)限：2018年4月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁振江
牽頭部門(mén)：市行政審批局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
(13)完成對(duì)劃轉(zhuǎn)至市行政審批局的事項(xiàng)的流程梳理，對(duì)不需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和專家評(píng)審的事項(xiàng)全部實(shí)行即辦制，即辦率達(dá)100%。
完成時(shí)限：2018年4月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁振江
牽頭部門(mén)：市行政審批局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
(14)分批篩選具備"最多跑一次"改革條件的事項(xiàng)，3月底公布第一批"最多跑一次"事項(xiàng)清單，9月底完成對(duì)市本級(jí)所有行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)篩選，公布第二批"最多跑一次"事項(xiàng)清單，"最多跑一次"事項(xiàng)占比達(dá)到90%以上，處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
完成時(shí)限：2018年9月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)輝、梁振江
牽頭部門(mén)：市編委辦、市行政審批局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
(15)嚴(yán)格落實(shí)"135"辦結(jié)制(簡(jiǎn)單事項(xiàng)1日辦結(jié)、一般事項(xiàng)3日辦結(jié)、復(fù)雜事項(xiàng)5日辦結(jié))，完成承諾辦理時(shí)限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再壓縮10%以上。
完成時(shí)限：2018年9月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁振江
牽頭部門(mén)：市行政審批局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
11.落實(shí)"簡(jiǎn)壓聯(lián)調(diào)"改革措施，提高政府投資項(xiàng)目審批效能。
(16)全面落實(shí)《關(guān)于提高政府投資項(xiàng)目審批效能的意見(jiàn)》(唐政字〔2017〕118號(hào))，簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)、壓縮審批時(shí)限、落實(shí)聯(lián)合審批、調(diào)整辦理模式。3月底實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目各項(xiàng)措施落實(shí)率達(dá)到100%。6月底在做好政府投資項(xiàng)目審批基礎(chǔ)上，優(yōu)化工作環(huán)節(jié)，制定新的政府投資項(xiàng)目審批流程圖，審批時(shí)限由74個(gè)工作日壓縮至59個(gè)工作日以下，減少15個(gè)工作日以上，實(shí)現(xiàn)全省審批時(shí)限最短。
完成時(shí)限：2018年6月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)輝、梁振江
牽頭部門(mén)：市行政審批局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
12.進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)機(jī)制。
(17)5月底出臺(tái)新的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)辦法，優(yōu)化環(huán)節(jié)，編制新流程圖。9月底出臺(tái)企業(yè)投資項(xiàng)目"多評(píng)合一"辦法，將項(xiàng)目前期所涉及的各類評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)等7項(xiàng)評(píng)估，由串聯(lián)方式調(diào)整為并聯(lián)方式，實(shí)行"一口受理、同步評(píng)估、聯(lián)合評(píng)審"服務(wù)新模式，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批率達(dá)到100%。
完成時(shí)限：2018年9月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁振江
牽頭部門(mén)：市行政審批局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
13.設(shè)立房產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域綜合服務(wù)窗口。
(18)4月底制定具體落實(shí)方案，探索設(shè)立綜合窗口，統(tǒng)一受理房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)事項(xiàng)。9月底實(shí)現(xiàn)辦理房產(chǎn)交易與不動(dòng)產(chǎn)登記"提交一套申請(qǐng)材料""當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天辦結(jié)"，辦結(jié)率達(dá)到100%。
完成時(shí)限：2018年9月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)輝、梁振江
牽頭部門(mén)：市行政審批局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門(mén)
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
(19)最大限度減少排隊(duì)、待辦時(shí)間。結(jié)合以往工作中積累的工作數(shù)據(jù)，具體分析業(yè)務(wù)辦理高峰時(shí)間，采用彈性排班制度，加開(kāi)應(yīng)急服務(wù)窗口，對(duì)于排隊(duì)待辦時(shí)間超過(guò)2小時(shí)的，由應(yīng)急服務(wù)窗口受理辦結(jié)，完成辦理時(shí)限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再壓縮25%以上。
完成時(shí)限：2018年9月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁振江
牽頭部門(mén)：市行政審批局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
14.大力推行互聯(lián)網(wǎng)審批改革。
(20)3月底依托全省統(tǒng)一的"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"平臺(tái)，劃轉(zhuǎn)至行政審批局的職能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行。6月底將市本級(jí)所有行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入互聯(lián)網(wǎng)審批范疇并向社會(huì)公開(kāi)。9月底"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一次性網(wǎng)上辦結(jié)功能，讓企業(yè)和群眾能夠"足不出戶辦審批"，互聯(lián)網(wǎng)受理的審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)到100%。
完成時(shí)限：2018年9月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁振江
牽頭部門(mén)：市行政審批局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
15.全面推行"多證合一""證照分離"。
(21)3月底編制并公布"38證合一"目錄清單。7月底實(shí)現(xiàn)"一表申請(qǐng)、一套材料、核發(fā)一照、加載一碼"，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的制度性成本。9月底依托統(tǒng)一的"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)，探索建立"38證合一"電子信息推送機(jī)制。
完成時(shí)限：2018年9月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹全民、梁振江
牽頭部門(mén)：市工商局、市行政審批局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
16.推進(jìn)社會(huì)中介服務(wù)市場(chǎng)化改革。
(22)編制市政府部門(mén)行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)清單和中介服務(wù)事項(xiàng)收費(fèi)清單，并通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公布。
完成時(shí)限：2018年4月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)輝、梁振江
牽頭部門(mén)：市編委辦、市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
(23)組織具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)"貨比三家"。
完成時(shí)限：2018年9月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁振江
牽頭部門(mén)：市行政審批局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
(四)全面提升服務(wù)質(zhì)量，確保服務(wù)水平最優(yōu)
17.推行人性化、便利化"四項(xiàng)服務(wù)"。
(24)①實(shí)行上門(mén)服務(wù)，將辦公地點(diǎn)延伸到窗口之外,為有困難的特殊群體和重點(diǎn)項(xiàng)目上門(mén)辦理行政審批及政務(wù)服務(wù)相關(guān)手續(xù)，申請(qǐng)上門(mén)服務(wù)的實(shí)施率達(dá)到100%;②實(shí)行預(yù)約服務(wù)，發(fā)揮微信公眾號(hào)、移動(dòng)APP的作用，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約、電話預(yù)約和網(wǎng)上預(yù)約等形式，為申請(qǐng)人提供相應(yīng)的行政審批服務(wù)。提供預(yù)約服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%;③實(shí)行延時(shí)服務(wù)，建立政務(wù)服務(wù)中心雙休日開(kāi)放機(jī)制，為群眾提供民生服務(wù)，每周增加辦理時(shí)間6小時(shí);④實(shí)行代辦服務(wù)，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資建設(shè)領(lǐng)域急需兩個(gè)以上(含兩個(gè))部門(mén)共同審批的事項(xiàng)，統(tǒng)一開(kāi)展許可申請(qǐng)受理和許可結(jié)果送達(dá)(發(fā)放)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)"一門(mén)咨詢、一表申請(qǐng)、一單收件、一票繳費(fèi)、一窗領(lǐng)證"，提供代辦服務(wù)事項(xiàng)占比達(dá)到100%。
完成時(shí)限：2018年9月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁振江
牽頭部門(mén)：市行政審批局、市人力資源社會(huì)保障局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
18.實(shí)施營(yíng)商環(huán)境破障清淤。
(25)建立完善各領(lǐng)域失信守信黑紅名單及管理辦法并向社會(huì)公布，加大查詢使用信用記錄力度。
完成時(shí)限：2018年6月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁振江、孫文仲
牽頭部門(mén)：市發(fā)展改革委、人行唐山市中心支行
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
(26)依法嚴(yán)厲打擊借征地、拆遷、補(bǔ)償向投資者索要錢物、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行供料等妨礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、阻撓項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)建設(shè)等違法犯罪行為。
完成時(shí)限：長(zhǎng)期
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃三平
牽頭部門(mén)：市公安局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市直相關(guān)部門(mén)
(27)深入開(kāi)展"減證便民"專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大"減證便民"力度，讓群眾辦事創(chuàng)業(yè)過(guò)程更簡(jiǎn)潔、更順暢、更方便，最大限度地精簡(jiǎn)各類證件、證明、蓋章環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料，對(duì)現(xiàn)有95項(xiàng)證明進(jìn)行大力精簡(jiǎn)，精簡(jiǎn)率達(dá)到50%以上。
完成時(shí)限：2018年9月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃三平
牽頭部門(mén)：市公安局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門(mén)
19.開(kāi)展"一個(gè)單位一個(gè)品牌、一個(gè)部門(mén)一個(gè)特色"創(chuàng)建活動(dòng)。
(28)聚焦投資者需求和群眾滿意，開(kāi)展服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)。全市各級(jí)各部門(mén)要提出服務(wù)品牌創(chuàng)建和優(yōu)化服務(wù)方案、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)制度，并提出創(chuàng)建思路和步驟方法。
完成時(shí)限：2018年4月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)輝
牽頭部門(mén)：市編委辦
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)、市政府相關(guān)部門(mén)
(29)開(kāi)展?fàn)I商服務(wù)品牌評(píng)比活動(dòng)，制定考核辦法，確定考核原則和權(quán)重比例實(shí)施考核，分類對(duì)各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))和市直相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核。9月底前打造出在省內(nèi)乃至全國(guó)叫得響的服務(wù)品牌。
完成時(shí)限：2018年9月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國(guó)輝
牽頭部門(mén)：市編委辦
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)、市政府相關(guān)部門(mén)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立唐山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市編委辦，市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市行政審批局、市政府法制辦等相關(guān)部門(mén)參加，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))和市直各單位也要設(shè)立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，建立健全工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各地各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，明確分管負(fù)責(zé)同志、責(zé)任科室和具體責(zé)任人，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
(二)建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制
將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)列入市委黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考評(píng)，確定考核原則和權(quán)重比例實(shí)施考核。要強(qiáng)化干部綜合考核結(jié)果的運(yùn)用，將其作為選拔任用、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)
整合群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等監(jiān)督力量，建立營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索收集、篩選和查處結(jié)果反饋機(jī)制。設(shè)立全市統(tǒng)一的營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)于影響營(yíng)商環(huán)境的單位和相關(guān)人員，給予嚴(yán)肅處理，并在全市通報(bào)。
(四)加強(qiáng)媒體宣傳推介
通過(guò)在各級(jí)各類新聞媒體開(kāi)辟宣傳專欄、舉辦專家訪談等形式，加大宣傳力度，形成全社會(huì)共同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍，向海內(nèi)外投資者宣傳推介"四最"唐山營(yíng)商環(huán)境，努力增強(qiáng)我市的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。