中共唐山市委 唐山市人民政府關(guān)于實施“鳳凰英才”計劃

(2018年4月8日)
為深入貫徹落實黨的十九大、省委九屆六次全會和市委十屆四次全會精神，推動實施"鳳凰英才"計劃，全面提升全市人才工作水平，提出如下意見。
一、目標(biāo)要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委決策部署，堅持黨管人才原則，搶抓"一帶一路"建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施的重大機(jī)遇，聚焦實現(xiàn)"三個努力建成""三個走在前列"和"兩個率先"目標(biāo)的人才智力需求，緊緊抓住引進(jìn)人才、培育人才、用好人才關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，謀劃實施一批補(bǔ)齊發(fā)展短板、激發(fā)潛在優(yōu)勢的政策措施，讓人才智力充分集聚、人才活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)造充分涌流，形成聚天下英才共建唐山、發(fā)展唐山的生動局面，為奮力譜寫新時代唐山高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供人才智力支撐。
到2022年，全市人才資源總量達(dá)到183.2萬人，高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到30%以上，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達(dá)到25%以上，人才密度達(dá)到35%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到1.3%，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到4.5%。
二、實現(xiàn)路徑
(一)高質(zhì)量實施系列人才工程
1.高精尖人才引領(lǐng)工程。加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，開展人才需求預(yù)測，定期發(fā)布高層次人才需求目錄。以提高自主創(chuàng)新能力為重點，著力引進(jìn)培養(yǎng)"兩院"院士和國家"千人計劃""萬人計劃"人選等領(lǐng)軍人才。完善高層次人才柔性引進(jìn)機(jī)制，探索"領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊"引進(jìn)模式。實施留學(xué)人員來唐創(chuàng)業(yè)支持計劃。積極承辦國際國內(nèi)大型會議、學(xué)術(shù)論壇、文化交流等活動，吸引國內(nèi)外高端智力到唐山開展項目合作、調(diào)研咨詢、學(xué)術(shù)交流等活動，支持高水平專業(yè)論壇永久落地唐山。每年新建河北省院士工作站5家、特邀院士工作站3家，引進(jìn)高層次人才100名。
2.國際化人才匯智工程。圍繞在唐重大工程、重點項目、重點領(lǐng)域，抓實國家、省、市三級引智項目。每年在歐美等國家舉辦人才招聘對接活動，努力在引進(jìn)國家"外專千人計劃"和省"外專百人計劃"人選上實現(xiàn)突破。加強(qiáng)與引智管理部門、外國中介組織、國際人力資源中心、國際獵頭公司合作，搞好優(yōu)秀外國人才"二次引進(jìn)"。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)建立人才國際交流合作機(jī)制。每年引進(jìn)外國人才200人次。
3.企業(yè)家隊伍提升工程。制定《唐山市企業(yè)家十年培訓(xùn)計劃綱要(2018—2027年)》，支持大型企業(yè)、骨干企業(yè)、成長型企業(yè)的負(fù)責(zé)人(高管)參加國際國內(nèi)高端進(jìn)修，鼓勵人才服務(wù)機(jī)構(gòu)開展企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。組織企業(yè)家到著名商學(xué)院參加培訓(xùn)，組織全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)成長50強(qiáng)企業(yè)的董事長、總經(jīng)理參加培訓(xùn)，引導(dǎo)民營企業(yè)家參加EMBA及國家級中小企業(yè)領(lǐng)軍人才、工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍人才等專業(yè)培訓(xùn)。選派企業(yè)家赴歐美國家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。到2022年，全市培育200名領(lǐng)軍型企業(yè)家、300名青年新生代企業(yè)家。
4.專業(yè)技術(shù)人才培育工程。突出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求導(dǎo)向，在高校、科研院所及行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育基地，為基層培養(yǎng)培訓(xùn)一批急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才。對接國內(nèi)外醫(yī)學(xué)名院、名科、名師，選派高層次中青年專業(yè)技術(shù)人員赴國外作訪問學(xué)者，到國內(nèi)先進(jìn)院所進(jìn)(研)修。組織各類專業(yè)技術(shù)人員參加"國培計劃""省培計劃"，培養(yǎng)名師和骨干教師。加快推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才知識更新，積極爭取國家級、省級高級研修項目落地我市，培養(yǎng)一大批具有國際視野、創(chuàng)新活力、成長潛力的杰出青年人才。到2022年，全市專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到106萬名左右。
5.高技能人才支撐工程。積極建設(shè)國家、省、市三級高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室。提高職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)水平，鼓勵職業(yè)技術(shù)院校和企業(yè)創(chuàng)建技能大賽國家(省)級集訓(xùn)基地。深入開展技能合作交流，每年遴選高技能人才開展技能進(jìn)修培訓(xùn)和同業(yè)交流。推廣企業(yè)新型學(xué)徒制，鼓勵企業(yè)推行訂單式培養(yǎng)、校企聯(lián)合培養(yǎng)和定制培訓(xùn)，支持企業(yè)建立首席技師制度。發(fā)揮職業(yè)技能大賽引領(lǐng)作用，發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀技能人才。健全農(nóng)村實用人才培訓(xùn)長效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)。到2022年，全市高技能人才總量達(dá)到27萬人左右。
6.創(chuàng)新人才(團(tuán)隊)支持工程。組織實施科技創(chuàng)新人才(團(tuán)隊)培養(yǎng)計劃，圍繞我市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，依托市級以上科技創(chuàng)新平臺，培育建設(shè)一批覆蓋全市重點學(xué)科、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新人才(團(tuán)隊)，每年培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊16個。優(yōu)先支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才參與國家和省、市重大計劃、創(chuàng)新工程和重點科研基地建設(shè)，承擔(dān)國家和省、市重大項目。支持企事業(yè)單位以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)為重點，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究。每年組織實施應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目30項。
7.京津冀人才互聯(lián)工程。依托京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、津冀(蘆·漢)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，爭取京津冀優(yōu)質(zhì)人才智力向唐山流動。支持我市企業(yè)與京津高校、科研院所建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，開展重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、重大課題項目聯(lián)合申報、重大科研成果聯(lián)合轉(zhuǎn)化。支持唐山市駐北京中關(guān)村引才引智工作站、京津唐人才技術(shù)項目網(wǎng)絡(luò)市場等平臺建設(shè)，積極開展專家教授唐山行、假日博士、研究生社會實踐等柔性引智活動。爭取國家部委和省直經(jīng)濟(jì)綜合部門干部來唐掛職。
8.高校畢業(yè)生集聚工程。聚焦短缺人才，定期梳理發(fā)布急需崗位信息。每年組織重點企事業(yè)單位到高等院校招才引智，開展"春雨行動"等高校畢業(yè)生系列招聘活動。組織實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)行動，綜合運用創(chuàng)業(yè)扶持政策，為高校畢業(yè)生來唐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位支持。鼓勵企事業(yè)單位建設(shè)高校畢業(yè)生實習(xí)(訓(xùn))見習(xí)基地。到2022年，全市新增高校畢業(yè)生20萬人，其中緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生2萬名。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)制定人才引進(jìn)培養(yǎng)政策
9.引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才鼓勵政策。引進(jìn)的中國"兩院"院士或發(fā)達(dá)國家院士及相當(dāng)層次人才(團(tuán)隊)，給予1000萬元的科研經(jīng)費補(bǔ)貼和200萬元安家費，根據(jù)貢獻(xiàn)情況最高給予1億元綜合資助。引進(jìn)的國家級"千人計劃""萬人計劃"人選和長江學(xué)者特聘教授及相當(dāng)層次人才，給予200—1000萬元科研經(jīng)費補(bǔ)貼和100萬元安家費。引進(jìn)的省"百人計劃"及相當(dāng)層次人才，給予100萬元科研經(jīng)費補(bǔ)貼;引進(jìn)的省"巨人計劃"人才(團(tuán)隊)，按省補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予1：1配套支持。對能夠帶動轉(zhuǎn)型發(fā)展的立市項目，根據(jù)其貢獻(xiàn)度專門制定一攬子扶持政策。本地新培養(yǎng)的上述人才，除安家費外享受同等待遇。
10.國際高端人才引進(jìn)政策。根據(jù)科研項目水平，對引進(jìn)的國家"外專千人計劃"專家，給予每人200—1000萬元科研經(jīng)費補(bǔ)貼和100萬元安家費。對外國頂級高層次人才(團(tuán)隊)來唐山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，給予500—2000萬元資金支持。對引進(jìn)國外技術(shù)管理人才項目(含示范項目)獲國家或省外國專家局經(jīng)費資助的，最高按1：1比例給予資助;列入市級引智項目的給予10萬元資助。對獲得國家"友誼獎"、省政府國際科技合作獎、省政府"燕趙友誼獎"、市政府"鳳凰友誼獎"的外國專家，分別給予每人5萬元、3萬元、3萬元和2萬元的一次性資助。
11.人才創(chuàng)新支持政策。制定《唐山市科技創(chuàng)新團(tuán)隊管理辦法》，對基礎(chǔ)(公益)創(chuàng)新團(tuán)隊，執(zhí)行期內(nèi)給予10萬元的穩(wěn)定性經(jīng)費支持，績效突出的，適當(dāng)延長支持年限。對技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊，執(zhí)行期內(nèi)給予20—100萬元獎勵性補(bǔ)助。對納入省級以上人才項目資助的，按省標(biāo)準(zhǔn)1：1的比例給予配套資助;列入市級人才項目資助的給予最高50萬元資助。對納入全市進(jìn)修培訓(xùn)年度計劃的中青年專家，給予所需費用最高50%的資助。列入國家出國(境)培訓(xùn)年度項目計劃的團(tuán)組，按國家外國專家局確定的費用開支標(biāo)準(zhǔn)，給予最高50%的經(jīng)費資助。
12.企業(yè)研發(fā)激勵政策。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比例要達(dá)到1.2%以上。銷售收入排名全市前100名的規(guī)模以上企業(yè)，應(yīng)與國家級科研院所或重點高校建立技術(shù)合作關(guān)系，建立國家級實驗室、博士后科研工作站、國家級工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、檢驗檢測中心等。銷售收入前200名的企業(yè)，應(yīng)建設(shè)省級及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。銷售收入前300名的企業(yè)應(yīng)建設(shè)市級及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。加大對研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的扶持力度，在享受已有政策基礎(chǔ)上，對與國家級科研院所建立技術(shù)合作關(guān)系需支付對方費用的，按合同當(dāng)年應(yīng)支付費用的50%進(jìn)行補(bǔ)貼，最高不超過100萬元，連續(xù)支持三年;支持企業(yè)與引進(jìn)院所新研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化項目，優(yōu)先保障項目土地供應(yīng)，項目達(dá)產(chǎn)后連續(xù)三年按形成稅收地方留成部分50%獎勵企業(yè)。
13.企業(yè)家隊伍扶助政策。加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)，鼓勵企業(yè)自主培養(yǎng)和外聘優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人，對從世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)全職引進(jìn)的職業(yè)經(jīng)理人，按年薪10%給予一次性補(bǔ)助，最高30萬元。
14.高技能人才獎補(bǔ)政策。開發(fā)高端專項職業(yè)能力項目，對新取得技師以上國家職業(yè)資格證書(職業(yè)技能等級證書)，以及高級技師參加高端專項能力培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的人員，堅持"誰出資培養(yǎng)、誰享受補(bǔ)貼"原則，按每人6000元給予補(bǔ)貼。對新創(chuàng)建的市級高技能人才培訓(xùn)基地、市級技能大師工作室分別按省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半給予一次性支持。對我市企事業(yè)單位全職引進(jìn)和培養(yǎng)新獲得世界技能大賽金、銀、銅獎的團(tuán)隊或個人，分別給予30萬元、20萬元、10萬元扶持;全職引進(jìn)和培養(yǎng)新獲得"中華技能大獎""全國技術(shù)能手"的領(lǐng)軍型高技能人才，分別給予20萬元、5萬元扶持。
15.高校畢業(yè)生保障政策。實行高校畢業(yè)生"零門檻"落戶，推行"先落戶后就業(yè)"，全日制普通高校本科及以上畢業(yè)生憑戶口遷移證、身份證、畢業(yè)證即可辦理落戶手續(xù)。對企事業(yè)單位引進(jìn)急需的博士后、博士(同時具有畢業(yè)證和學(xué)位證)，給予15萬元安家費。
16.社會化招才引智獎勵政策。對全職引進(jìn)省級及以上重點人才工程人選的企業(yè)，給予最高10萬元獎勵;對一年內(nèi)全職引進(jìn)博士研究生2名以上的企業(yè)，或者碩士研究生5名以上的企業(yè)，給予5萬元資助。對為我市引進(jìn)高層次人才作出突出貢獻(xiàn)的中介機(jī)構(gòu)，給予最高10萬元資助。
(三)高規(guī)格打造人才發(fā)展平臺
17.著力引進(jìn)大院大所大校大企。爭取京津等國內(nèi)外大院大所大校和"國字號"名企整體搬遷或來唐建立分校區(qū)、分支機(jī)構(gòu)。對國家重點院校、國家級科研機(jī)構(gòu)來唐辦學(xué)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，采取"一事一議"辦法給予支持。對中央直屬企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、國家科研機(jī)構(gòu)、國家重點大學(xué)在唐設(shè)立具有獨立法人資格、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊的研發(fā)機(jī)構(gòu)，取得重大科研成果并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)項目的，經(jīng)認(rèn)定給予最高5000萬元支持，優(yōu)先推薦列入省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項。
18.培育重點研發(fā)平臺。支持本市企業(yè)在國家技術(shù)創(chuàng)新中心(工程技術(shù)研究中心)、國家重點實驗室、國家科研機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置專家研究院，研發(fā)成果用于促進(jìn)我市科技創(chuàng)新的，給予最高300萬元的經(jīng)費支持。對引進(jìn)院士，獲批設(shè)立河北省院士工作站的企事業(yè)單位，在給予一次性50萬元建站獎勵的基礎(chǔ)上，給予連續(xù)3年、每年不低于20萬元的穩(wěn)定性經(jīng)費支持，視績效考核情況，適當(dāng)延長支持年限。支持企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、工程實驗室、檢驗檢測中心等創(chuàng)新平臺，對新認(rèn)定的國家、省、市級創(chuàng)新平臺，分別給予500萬元、50萬元、20萬元獎勵后補(bǔ)助經(jīng)費。對新建立的博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、特邀院士工作站分別給予20萬元、10萬元、10萬元的建站資助。
19.支持眾創(chuàng)空間(科技孵化器)和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展。眾創(chuàng)空間(科技孵化器)和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地基礎(chǔ)設(shè)施、運營成本補(bǔ)助經(jīng)費和績效考核掛鉤。根據(jù)考核結(jié)果和年度部門預(yù)算安排情況，對評為優(yōu)秀、良好等次的給予30—50萬元的獎勵性補(bǔ)助。
20.加快科技成果轉(zhuǎn)化。支持在唐山注冊投資建設(shè)科技成果孵化中試平臺，給予設(shè)備投資額30%、最高1000萬元的補(bǔ)貼，促進(jìn)京津等地高新技術(shù)成果在我市轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。對既有企業(yè)成功引進(jìn)轉(zhuǎn)化技術(shù)和科研成果，經(jīng)認(rèn)定后，給予技術(shù)合同2%、最高100萬元的補(bǔ)貼;對新引進(jìn)落戶唐山的高新技術(shù)企業(yè)，給予投資額2%、最高200萬元的支持;對技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)促成國內(nèi)外高校和科研單位、企業(yè)向我市企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的，給予技術(shù)合同交易額1‰、最高20萬元的補(bǔ)貼。對獲批的國家級、省級、市級引才引智示范基地和專家服務(wù)基地分別給予20萬元、10萬元、5萬元經(jīng)費支持。
(四)高效能服務(wù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
21.創(chuàng)新編制和崗位管理方式。在編制總量內(nèi)按照屬地管理原則建立事業(yè)單位周轉(zhuǎn)編制制度，用于引進(jìn)高層次人才。允許用人單位按照規(guī)定程序自主招聘碩士及以上研究生人才。對于選聘到事業(yè)單位工作的，如果該單位有空編，經(jīng)批準(zhǔn)選聘后直接納入事業(yè)編制管理;如果該單位沒有空編，可以向機(jī)構(gòu)編制部門申請周轉(zhuǎn)編制。全職引進(jìn)重點高端人才到企業(yè)工作的，可根據(jù)本人意愿將人事關(guān)系落在有關(guān)高等院校。
22.強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持。市級設(shè)立3000萬元天使基金，重點支持在孵科技企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。市本級每年安排2000萬元科技風(fēng)險投資基金，支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)快速成長;每年安排2000萬元科技金融資金，落實專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息等政策。
23.實行精細(xì)化人才服務(wù)。對我市引進(jìn)和培養(yǎng)的高層次人才發(fā)放"鳳凰英才服務(wù)卡"，實行市民化待遇，憑卡可直接辦理戶口準(zhǔn)入、社保結(jié)轉(zhuǎn)、人事關(guān)系調(diào)入、住房公積金手續(xù)，享受醫(yī)療保障"綠色通道"待遇，子女就讀幼兒園和義務(wù)教育階段學(xué)�？蓛�(yōu)先安排。建立高層次人才信息庫，提供政策咨詢、項目申報、融資對接、業(yè)務(wù)辦理等個性化服務(wù)。每年組織作出貢獻(xiàn)的國內(nèi)外專家開展學(xué)術(shù)休假交流活動。
24.加強(qiáng)人才住房保障。建設(shè)鳳凰公寓，用于符合條件的高層次人才周轉(zhuǎn)使用。新全職引進(jìn)到唐山企業(yè)工作的全日制碩士研究生，每年給予1萬元租房補(bǔ)貼，財政和用人單位各承擔(dān)50%，補(bǔ)貼期3年。
25.建立人才榮譽制度。開展"市長特別獎"選拔活動，獎勵為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、科技創(chuàng)新作出突出貢獻(xiàn)的人才(團(tuán)隊)。定期評選市管優(yōu)秀專家。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選，優(yōu)先推薦為各級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范等。
26.完善人才評價體系。建立體現(xiàn)職業(yè)特點和人才成長規(guī)律的分類評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法，拓展社會化、專業(yè)化的評價機(jī)制，拓寬社團(tuán)、企業(yè)、公眾參與評價的渠道。對發(fā)揮作用不明顯的人才(團(tuán)隊)，由所在地主管部門及用人單位提出申請，經(jīng)核實認(rèn)定后，取消相關(guān)激勵政策。對發(fā)揮作用不明顯的工作平臺，根據(jù)管理權(quán)限，取消平臺資格和政策扶持。
三、保障措施
27.加強(qiáng)黨對人才工作領(lǐng)導(dǎo)。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市人才工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核和服務(wù)保障，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。把人才發(fā)展作為國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的重要內(nèi)容，與其他重點工作同部署、同檢查、同落實。各級黨委、政府要經(jīng)常聽取人才工作專項報告，對工作不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報和問責(zé)。建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期報告工作、重點任務(wù)督辦、進(jìn)展情況通報等制度，推動各項任務(wù)落地落實。
28.推行人才工作述職考核。完善市、縣兩級人才工作述職制度，可以專項述職或會同基層黨建"雙述雙評"。將人才工作納入綜合考評體系，考評結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要依據(jù)。堅持招才引智與招商引資并舉，對引進(jìn)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)、高層次人才及科技人才項目，可視同重大引資項目進(jìn)行考核。探索將人才作為要素市場化配置的重要指標(biāo)，企業(yè)人才工作情況作為享受工業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技項目等方面優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。
29.堅持人才投入優(yōu)先保障。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，市、縣兩級都要建立人才發(fā)展資金，列入財政預(yù)算管理。統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)、科技等項目與人才開發(fā)培養(yǎng)經(jīng)費，加強(qiáng)部門間財政人才資金統(tǒng)籌使用，形成集成支持。鼓勵和支持企業(yè)及社會組織建立人才發(fā)展基金，建立政府、企業(yè)、社會多元化人才投入機(jī)制。吸納創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)專業(yè)基金和社會資本，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才投資、人才融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償?shù)然�金產(chǎn)品體系。
30.營造人才工作濃厚氛圍。運用電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，解讀人才政策、反映工作動態(tài)、宣傳經(jīng)驗做法。開展"星耀唐山"宣傳活動，在唐山共產(chǎn)黨員網(wǎng)、唐山人才網(wǎng)、唐山先鋒等媒體開設(shè)專欄，宣傳報道為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高層次、高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，積極營造"尊重人才、崇尚科學(xué)、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗"的濃厚氛圍。
市直有關(guān)部門要按照任務(wù)分工，抓緊制定具體辦法和操作細(xì)則，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，明確時間表和路線圖，不折不扣抓好政策落地。各地各單位要結(jié)合實際，抓好工作落實和政策銜接，制定既全方位承接又差異化激勵的配套措施，要因地制宜開展人才強(qiáng)縣、人才強(qiáng)校、人才強(qiáng)院、人才強(qiáng)企等建設(shè)，組織引導(dǎo)廣大人才砥礪奮進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，匯聚成宏大的智慧力量，為加快實現(xiàn)"三個努力建成""三個走在前列"和"兩個率先"目標(biāo)提供有力支撐。
本意見自下發(fā)之日起施行。其他政策與本意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。