耕海牧漁 我市打造“藍(lán)色糧倉”

"耕海牧漁"，傳說中的期盼如今變成了現(xiàn)實(shí)。
一望無際的大海如何耕種?自由無束的魚兒如何牧養(yǎng)?到唐山的海洋牧場走一走，現(xiàn)實(shí)告訴你，合理的規(guī)劃、適度的干預(yù)結(jié)合高科技的手段，不羈的大海也可以成為我們的"藍(lán)色糧倉"。
萬頃碧波，悠然垂釣。湛藍(lán)的海面下，各種魚、蝦、蟹、貝以自然的方式生長，豐富了海底世界，也富裕了漁民的生活。這樣一幅人與自然和諧相處的畫卷，已經(jīng)是唐山海洋牧場的"日常"。"綠水青山就是金山銀山"，黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，"建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)"。作為沿海城市，海洋生態(tài)牧場的建設(shè)，正在唐山一步步完善并福澤后輩。
海洋牧場，人與自然和諧發(fā)展
走近祥云灣海域的唐山海洋牧場，面朝大海是紅頂白色的建筑，藍(lán)天白云下格外醒目;海面上，漁船游艇有序，一望無盡的碧波下，生機(jī)勃勃的海底藻林就是各種魚蝦貝類的自然棲息地。之前投放的鋼筋混凝土構(gòu)件礁、花崗巖石礁、船礁等人工魚礁，如今已成為各種海洋生物的快樂家園。來這里享受休閑漁業(yè)之樂的人們或許并不知道，這片海洋牧場的"放牧人"付出了都少汗水，才讓這片海域如此富有生機(jī)。
海洋是人類獲取優(yōu)質(zhì)蛋白的"藍(lán)色糧倉"。上世紀(jì)70年代中期，曾呈奎等我國知名學(xué)者提出了在海洋中通過人工控制種植或養(yǎng)殖海洋生物的理念及在海洋中建設(shè)"牧場"的概念。因而，我國是國際上較早提出海洋牧場理念的國家。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，源于這一理念的耕海牧漁日益成熟�，F(xiàn)如今，因?yàn)楹Ｑ筚Y源的不穩(wěn)定性和稀缺性，海洋漁業(yè)呈現(xiàn)出由"狩獵型"向"養(yǎng)殖型"轉(zhuǎn)變，再向"畜牧型"發(fā)展，同時(shí)由"資源掠奪型"向"資源管理型"轉(zhuǎn)變的動向。
一般意義上，海洋牧場是指在一個(gè)特定的海域里，為了有計(jì)劃地培育和管理漁業(yè)資源而設(shè)置的人工漁場。首先營造一個(gè)適合海洋生物生長與繁殖的生境，并進(jìn)行水生生物放流(養(yǎng)) ，再由所吸引來的生物與人工放養(yǎng)的生物一起形成人工漁場，依靠一整套系統(tǒng)化的漁業(yè)設(shè)施和管理體制(如建設(shè)大型人工孵化廠，大規(guī)模投放人工魚礁，全自動投喂飼料裝置，先進(jìn)的魚群控制技術(shù)等)，將各種海洋生物聚集在一起，如趕著成群的牛羊在廣闊的草原上放牧那樣，建立可以人工控制的海洋牧場，其主要目的是確保作為漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)的水產(chǎn)資源的穩(wěn)定和持續(xù)增長。
我國的海洋牧場建設(shè)目前主要以投放人工魚礁為建設(shè)主體。人工魚礁是為改善水域環(huán)境，在海底建造的適合魚類等海洋生物聚集、棲息的漁業(yè)工程設(shè)施，它對于保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境與漁業(yè)資源有著重要意義。目前我國海洋牧場建設(shè)發(fā)達(dá)地區(qū)主要是遼寧獐子島、山東沿海、浙江、福建和廣東沿海。據(jù)了解，自2015年以來，農(nóng)業(yè)部先后分三批公布了64個(gè)海洋牧場示范區(qū)成為國家級海洋牧場示范區(qū)。我省秦皇島市已經(jīng)建設(shè)十多個(gè)海洋牧場，我市目前已建成海洋牧場2個(gè)，在建1個(gè)。
開展海洋牧場建設(shè)，其一是為了提高某些經(jīng)濟(jì)品種的產(chǎn)量或整個(gè)海域的魚類產(chǎn)量，以確保水產(chǎn)資源穩(wěn)定和持續(xù)的增長;而更為重要的是在利用海洋資源的同時(shí)重點(diǎn)保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生態(tài)漁業(yè)。
得天獨(dú)厚，發(fā)展海洋牧場唐山獨(dú)具優(yōu)勢
唐山發(fā)展海洋牧場的條件得天獨(dú)厚。唐山灣，位于渤海灣北部，東經(jīng)118-119度、北緯大約38.5-39度之間，東西長，南北窄，海岸線229.7公里，占河北全省的40%。境內(nèi)海域面積4440平方公里，處于渤海垂直暖流帶，屬于大陸性季風(fēng)氣候，具有明顯的暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候特征，海域具有灤河沖積形成的雙道復(fù)式海岸線特點(diǎn)，擁有多幅自然條狀沙帶，構(gòu)成了該海域相對封閉、自成體系的海灣格局。水質(zhì)交換快并良好，達(dá)到國家一類水質(zhì)，水中營養(yǎng)鹽豐富，餌料資源充足，具有先天性的絕對優(yōu)勢。歷史上，這里就是灤河與渤海交匯處，同時(shí)與渤海灣口門對沖，海水交換條件得天獨(dú)厚，是魚類產(chǎn)卵、索餌、洄游場，同時(shí)對進(jìn)行立體生態(tài)養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)具備良好的基礎(chǔ)條件，適于海參、對蝦、梭子蟹、皮皮蝦、脈紅螺、魁蚶、太平洋牡蠣、半滑舌鰨、褐牙鲆、許氏平鮋、斑鰶等海洋生物生長繁殖。有樂亭、灤南、曹妃甸、豐南、海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、唐山國際旅游島六個(gè)沿海漁業(yè)生產(chǎn)縣、區(qū)。
"利用好唐山得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋牧場，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的海洋牧場是我們今后的重點(diǎn)工作之一。"唐山市農(nóng)牧局副局長董碩之介紹，目前，全市已建成國家級海洋牧場示范區(qū)2處，分別是唐山祥云灣海域國家級海洋牧場示范區(qū)和樂亭縣海域興樂國家級海洋牧場示范區(qū)。在建海洋牧場1處，位于唐山國際旅游島龍島海域。三處海洋牧場海域使用面積均在10000畝以上。
唐山市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任李霞教授
關(guān)注海洋經(jīng)濟(jì)多年，她認(rèn)為，海洋牧場潛力巨大，讓海洋牧場成為海洋經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，可以直接帶動水產(chǎn)苗種培育、水產(chǎn)品精深加工、休閑漁業(yè)等多領(lǐng)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)海洋一二三產(chǎn)業(yè)的融合。
科技引領(lǐng)，唐山打造高標(biāo)準(zhǔn)海洋牧場
"我們的海洋我們的未來"是2017年世界海洋日的主題。而河北省境內(nèi)的渤海，近年來卻面臨河口海域淤塞污染、海洋生物資源衰退等問題。如何給海洋一個(gè)未來，海洋牧場建設(shè)提供了一條路徑。
唐山海洋牧場位于祥云灣海域，是國家命名的首批國家海洋牧場示范區(qū)、全國精品休閑漁業(yè)示范基地。近年來，以藻貝生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)為核心，聚焦打造渤海泥沙質(zhì)海底生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)，整治修復(fù)改善渤海生態(tài)環(huán)境，前瞻性、主動性地實(shí)施藻礁生態(tài)、藻場覆蓋、增殖放流三大支柱工程，藻林帶和海藻床初現(xiàn)規(guī)模，資源修復(fù)初見成效。
這里的當(dāng)家人張振海告訴記者，唐山海洋牧場所處海域，歷史上曾是渤海四大漁場之一，地理位置得天獨(dú)厚。但在多年的漁獵及污染中，這片海域的海底荒漠化非常嚴(yán)重。經(jīng)過他們的辛勤耕耘，目前已有3000畝海域復(fù)活了海底藻林，海洋生物多樣性日漸豐富，重現(xiàn)盎然生機(jī)景象;水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)一級，天然餌料豐富，成了遠(yuǎn)近聞名的國家級生態(tài)牧場示范區(qū)。通過投放人工魚礁，海洋牧場區(qū)域內(nèi)海洋動植物種類與生物量都增長顯著，魚、蟹、貝、參等經(jīng)濟(jì)漁業(yè)品種生物量成倍增加，漁業(yè)資源恢復(fù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)作用明顯。該示范區(qū)與中國海洋大學(xué)、中科院海洋所、國家海洋局一所等權(quán)威科研單位合作研發(fā)的祥云灣泥沙底質(zhì)海域人工藻礁生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先，具有很高的示范價(jià)值。這一成果榮獲河北省科學(xué)技術(shù)成果證書，入編中國海洋大學(xué)教科書《海洋恢復(fù)生態(tài)學(xué)》。
河北省海洋與水產(chǎn)科學(xué)研究院初步監(jiān)測結(jié)果表明，祥云島海域人工藻礁區(qū)與非藻礁區(qū)相比，總生物量高出數(shù)倍且上升趨勢明顯。來自國家海洋局一所和中國海洋大學(xué)的專家對唐山海洋牧場5年來的海洋生態(tài)修復(fù)實(shí)驗(yàn)情況考察后認(rèn)為，用人工投礁的形式為海洋生物建立家園，對修復(fù)渤海灣生態(tài)環(huán)境效果顯著。
去年10月剛剛拿到《人工魚礁建設(shè)許可證》的唐山海之都海洋牧場有限公司，正在緊鑼密鼓地進(jìn)行海洋牧場的規(guī)劃建設(shè)。公司的接待室里，各項(xiàng)科技成果和專利證書擺滿了整整兩面墻，而公司的領(lǐng)軍人李衛(wèi)東正是中國海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院兼職教授、碩士生導(dǎo)師。在李衛(wèi)東看來，建設(shè)海洋牧場不僅僅是為了打造"藍(lán)色糧倉"，更是為了重塑健康海洋生態(tài)，而這其中，科技起著至關(guān)重要的作用。
"構(gòu)建人工魚礁，移植大型藻類，利用自然的海洋生態(tài)環(huán)境，將人工放流的經(jīng)濟(jì)海洋生物聚集起來，有計(jì)劃有目的建設(shè)海上放養(yǎng)魚蝦貝類的大型人工漁場，既可以保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，又可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)修復(fù)的可行之路。"李衛(wèi)東說。記者在公司的規(guī)劃材料中看到，唐山海之都海洋牧場有限公司將與中國海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院、河北省海洋與水產(chǎn)科學(xué)研究所、河北省水產(chǎn)技術(shù)推廣站合作進(jìn)行唐山灣海洋牧場人工魚礁項(xiàng)目。計(jì)劃通過人工魚礁投放和苗種增殖等技術(shù)措施，在唐山國際旅游島南側(cè)海域逐步形成人工魚礁區(qū)，投資建設(shè)35.6萬空方人工魚礁區(qū)，增殖水產(chǎn)苗種6500萬單位，核心區(qū)60公頃，輻射面積達(dá)667公頃，使重點(diǎn)礁區(qū)的海洋生態(tài)環(huán)境得到有效改善，漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退的趨勢得到遏制，以人工魚礁為載體的綜合性海洋牧場初步形成，實(shí)現(xiàn)修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境、增殖海洋漁業(yè)資源，恢復(fù)唐山灣附近海域海洋生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，打造集環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、海上娛樂發(fā)展于一體的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
藍(lán)色未來，建設(shè)海洋生態(tài)文明
海洋牧場是基于海洋生態(tài)學(xué)原理，利用現(xiàn)代
科學(xué)養(yǎng)護(hù)和管理生物資源而形成的人工漁場。海洋牧場是應(yīng)對近海漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退的手段之一;可有效控制海域氮磷含量，防止赤潮等生態(tài)災(zāi)害的發(fā)生;可對水質(zhì)和底質(zhì)起到有效的調(diào)控和修復(fù)作用。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求海洋漁業(yè)向綠色低碳、安全優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展，海洋牧場是發(fā)展方向之一。
近年來，我國高度重視海洋牧場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和漁業(yè)綜合開發(fā)，推動了海洋漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。2017年"中央一號文件"聚焦海洋牧場建設(shè)，明確要求"發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場""加強(qiáng)海洋牧場科技研發(fā)"。
中科院海洋所常務(wù)副所長楊紅生表示："我國海洋農(nóng)業(yè)亟待第三次飛躍，向工程化、機(jī)械化、智能化、信息化邁進(jìn)。通過實(shí)施近海的生境修復(fù)、資源養(yǎng)護(hù)，建設(shè)海洋生態(tài)牧場，聚焦環(huán)境和生態(tài)和諧，打造海洋農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。"《全國海洋牧場建設(shè)規(guī)劃(2016-2025)》(征求意見稿)指出，我國海洋牧場建設(shè)雖然取得了一定成績，但與海洋生態(tài)文明建設(shè)要求還存在較大差距。由于各地區(qū)對海洋牧場的重視程度和資金支持存在較大差異，目前全國海洋牧場發(fā)展并不平衡，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)布局，再加上資金投入總體不足，導(dǎo)致海洋牧場的綜合效益難以充分、持續(xù)發(fā)揮，嚴(yán)重影響了海洋牧場的實(shí)際效果。此外，隨著海洋開發(fā)力度的不斷加大，工業(yè)用海、填海造地、航道碼頭等擠占了海洋牧場的發(fā)展空間，海洋牧場建設(shè)經(jīng)常需要為各類開發(fā)工程讓路。建設(shè)管理體制尚不完善，科技支撐落后于發(fā)展需求，這些因素也影響了海洋牧場綜合效益的發(fā)揮。
聚焦唐山的海洋牧場，雖然在數(shù)量上不占優(yōu)勢，但起步標(biāo)準(zhǔn)高，眼光長遠(yuǎn)。采訪中，在談到海洋牧場的未來發(fā)展方向問題時(shí)，不管是農(nóng)牧局管理部門還是海洋牧場的建設(shè)者，不約而同都提到了"海洋生態(tài)優(yōu)先"，這已經(jīng)是根植在他們心中的理念，也為藍(lán)色大海精心描繪了未來的綠色發(fā)展畫卷
強(qiáng)化科技支撐，高起點(diǎn)推動海洋牧場的生態(tài)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)。堅(jiān)持以"保護(hù)海洋生態(tài)、增殖漁業(yè)資源"為海洋牧場建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，改善環(huán)境質(zhì)量，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。實(shí)施減量增收，劃定禁養(yǎng)區(qū)、禁牧區(qū)，推行兼養(yǎng)輪養(yǎng)，堅(jiān)持合理疏養(yǎng)。堅(jiān)持以資源的可持續(xù)利用為主線，立足不同海域的生態(tài)環(huán)境承載能力，合理安排開發(fā)時(shí)序、重點(diǎn)、方式和規(guī)模，推動海洋牧場建設(shè)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)海洋牧場產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
此外，還要堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌，推進(jìn)聯(lián)動發(fā)展，提高海陸資源要素統(tǒng)籌配置效率和海陸經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展水平，完善海洋牧場的岸基配套設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量，注重全產(chǎn)業(yè)鏈、全服務(wù)鏈打造。最直接的相關(guān)產(chǎn)業(yè)是濱海旅游業(yè)。通過海洋牧場誘集魚類，形成游釣場，促使海洋牧場建設(shè)與濱海旅游業(yè)相結(jié)合，可以發(fā)展成為具有生命力和廣闊前景的休閑漁業(yè)。例如美國，通過海洋牧場建設(shè)，帶動了生態(tài)型海洋產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，共建1200座人工魚瞧，吸引每年到礁區(qū)參加游釣活動的人數(shù)達(dá)5400萬人，專項(xiàng)服務(wù)收益達(dá)180億美元。同時(shí)專家建議，唐山海域水文地質(zhì)條件不一，必須要有專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位通盤規(guī)劃，針對不同的環(huán)境需要設(shè)計(jì)不同類型的海洋牧場，而不是簡單照搬其他模式 。
《全國海洋牧場建設(shè)規(guī)劃(2016-2025)》征求意見稿明確，"到2025年，在我國沿海建成國家級海洋牧場示范區(qū)120個(gè)，總面積224平方公里"。 唐山地處京津冀沿海核心位置，渤海灣頂部，從海洋環(huán)境修復(fù)、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、漁業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整及一二三產(chǎn)融合等多個(gè)角度講，發(fā)展海洋牧場都具有可行性和必要性，唐山理應(yīng)搶占京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的區(qū)域紅利。如今，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建立高標(biāo)準(zhǔn)的海洋牧場，已經(jīng)不只停留在口號上、概念上或是少數(shù)業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注上，市委十屆四次全會專門對發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)做出了規(guī)劃和部署。剛剛閉幕的兩會上，市人大代表和政協(xié)委員們也紛紛就大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。目前，市發(fā)改委、市農(nóng)牧局、市海洋局等有關(guān)部門正在緊張有序地編制我市的海洋經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，深入挖掘海洋潛力，不斷培育藍(lán)色引領(lǐng)的新增長點(diǎn)，唐山，在行動!
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各國海洋牧場建設(shè)發(fā)展情況
●中國：海洋牧場建設(shè)的構(gòu)想最早由曾呈奎院士于上世紀(jì)七十年代提出，即在我國近岸海域?qū)嵤?quot;海洋農(nóng)牧化"。1979年，廣西水產(chǎn)廳在北部灣投放了我國第一個(gè)混凝土制的人工魚礁，拉開了海洋牧場建設(shè)的序幕。1981年至1988年，我國其他沿海8個(gè)省市分別投放了大量的人工魚礁，體積共計(jì)20多萬立方米，并且取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。進(jìn)入21世紀(jì)以來，沿海各省市充分利用海洋資源，積極進(jìn)行人工魚礁和藻場建設(shè)，大力發(fā)展海洋牧場。
近幾年，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國家海洋局每年都安排資金在全國沿海地區(qū)開展海洋牧場示范區(qū)建設(shè)。遼寧省是我國最早建設(shè)海洋牧場的沿海省份，大連的獐子島已成為現(xiàn)階段我國最大的海洋牧場，為其他地區(qū)海洋牧場的建設(shè)起到了示范帶動作用。山東省自2005年起開始實(shí)施《山東省漁業(yè)資源修復(fù)規(guī)劃》，在全省沿海大范圍開展海洋牧場和人工魚礁建設(shè)，取得了良好成效。連云港海州灣、廈門五緣灣、珠海萬山群島、海南三亞等地也已啟動建設(shè)不同規(guī)模的海洋牧場。浙江舟山市的白沙、馬鞍列島兩個(gè)農(nóng)業(yè)部海洋牧場示范項(xiàng)目已進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段。
從總體上看，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在遼寧、山東、浙江、廣東等沿海省份，海洋牧場已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化產(chǎn)出。但是，我國海洋牧場建設(shè)總體上仍處在人工魚礁建設(shè)和增殖放流的初級階段。
●美國:1968年提出建設(shè)海洋牧場計(jì)劃，1972年付諸實(shí)施，1974年在加利福尼亞海域利用自然苗床，培育巨藻，取得效益。
●日本:1971年在海洋開發(fā)審議會上第一次提出海洋牧場(Marine Ranching)的構(gòu)想，1977-1987年開始實(shí)施"海洋牧場"計(jì)劃，并建成了世界上第一個(gè)海洋牧場——日本黑潮牧場。
●韓國:1998 年開始實(shí)施"海洋牧場"計(jì)劃，在慶尚南道統(tǒng)營市首先建設(shè)了核心區(qū)面積約20平方千米的海洋牧場(2007年6月竣工)，取得了初步成功。